企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)機(jī)密管控透析

時(shí)間:2022-01-29 10:51:53

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企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)機(jī)密管控透析

本文作者:王慧藝工作單位:上海世博發(fā)展(集團(tuán))有限公司

當(dāng)前商業(yè)秘密保護(hù)不力的主要原因

(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)知不足在實(shí)踐中我們往往發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密是什么,不是將已經(jīng)處于公知領(lǐng)域的、事實(shí)上無(wú)秘密的信息當(dāng)作自己的商業(yè)秘密加以保護(hù),就是由于認(rèn)識(shí)不清而將真正有價(jià)值的商業(yè)秘密公知于眾,甚至還有些企業(yè)認(rèn)為其沒有商業(yè)秘密。究其原因,主要是源于對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)知不足。這種認(rèn)知不足,一方面是基于對(duì)商業(yè)秘密的權(quán)利屬性認(rèn)識(shí)不足。據(jù)調(diào)查,雖然現(xiàn)在很多企業(yè)在管理上已十分重視作為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知往往局限于專利、商標(biāo)、版權(quán)等傳統(tǒng)法律概念,而將同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的“商業(yè)秘密”予以忽視。事實(shí)上,雖然我國(guó)把保護(hù)商業(yè)秘密的內(nèi)容主要規(guī)定在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中,屬于經(jīng)濟(jì)法范疇,但在國(guó)際上,我國(guó)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)后應(yīng)遵守的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》把“制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”規(guī)定在工業(yè)產(chǎn)權(quán)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要部分)范疇,我國(guó)成為世界貿(mào)易組織成員后應(yīng)遵守的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“TRIPS”)也規(guī)定了“未披露信息的保護(hù)”。這些都說明,商業(yè)秘密歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)給予進(jìn)一步的重視。需要指出的是,我國(guó)目前缺少商業(yè)秘密保護(hù)的專門立法以及對(duì)這方面業(yè)務(wù)研究的忽視,也是導(dǎo)致這種認(rèn)知不足的原因之一。另一方面,這種認(rèn)知不足是源于對(duì)商業(yè)秘密的具體概念認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有掌握商業(yè)秘密的基本要件和特征,或者將其與其他概念相混淆,從而造成對(duì)商業(yè)秘密視而不見或未能采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)其進(jìn)行保護(hù)。(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的保密意識(shí)薄弱、保護(hù)措施不足近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,有些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)商業(yè)秘密的重要性,逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施。但從總體上看,國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)與外企相比仍然比較淡薄,保護(hù)措施也相對(duì)滯后。這種保密意識(shí)的薄弱和保護(hù)措施的不力,可能只表現(xiàn)在對(duì)某一細(xì)節(jié)的大意,但往往產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。比如,A廠的工藝品因工藝精良在市場(chǎng)上獲得口碑后,B廠派人前來(lái)考察學(xué)習(xí),由于A廠沒有及時(shí)采取保密措施,B廠在考察過程中對(duì)工藝品的設(shè)計(jì)方法、工藝流程等數(shù)個(gè)重要工序進(jìn)行了拍照。在這之后,B廠也開始生產(chǎn)同類工藝品,并在市場(chǎng)上與A廠競(jìng)爭(zhēng),逐步取得壟斷地位,最終導(dǎo)致A廠虧損倒閉。(三)人才流動(dòng)日益頻繁,保密環(huán)境日趨復(fù)雜在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際環(huán)境下,國(guó)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多,國(guó)際公司、大集團(tuán)在我國(guó)的投資力度日益加大,人才的流動(dòng)也更加頻繁。這種日趨復(fù)雜的環(huán)境使得泄密渠道明顯增多,包括:?jiǎn)T工跳槽時(shí)可能帶走原單位的技術(shù)信息和科研成果,用于新單位或自主創(chuàng)業(yè),與原單位形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的過程中,存在“商業(yè)間諜”竊取商業(yè)秘密等等,這些都給企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。(四)立法的不甚完善由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,在商業(yè)秘密保護(hù)方面的立法也相對(duì)較晚。從現(xiàn)行立法來(lái)看,無(wú)論從體系和內(nèi)容上都還不盡完善。首先,從體系上看,我國(guó)尚未制訂專門的“商業(yè)秘密保護(hù)法”。雖然多個(gè)法律、法規(guī)已對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作出基本性規(guī)定,但其內(nèi)容比較分散,缺乏完整性和統(tǒng)一性。其次,從內(nèi)容上看,由于不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)上各有不同,導(dǎo)致法條之間的協(xié)調(diào)性較差,而且存在一定漏洞,實(shí)踐中可操作性和保護(hù)力度不足。這種立法上的不足使得近年來(lái)日益復(fù)雜的侵犯商業(yè)秘密案件難以很好地解決。為更好地服務(wù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前立法中存在的問題,盡快根據(jù)實(shí)際保護(hù)需求修訂相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建完善的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系。

做好商業(yè)秘密的管理和保護(hù)對(duì)策

1.(1)秘密性。商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)是一種不為公眾所知悉的信息,它僅限于由權(quán)利人所掌握,其他不特定人不能從公開渠道知道這些信息。但這種保密不是絕對(duì)的保密,而是相對(duì)的保密,權(quán)利人也可以向特定人披露商業(yè)秘密,只要被告知商業(yè)秘密的特定人在特定范圍內(nèi)持續(xù)保密,商業(yè)秘密將始終保持其秘密性。正是由于商業(yè)秘密具有這種特性,才使得其權(quán)利人與那些沒有掌握商業(yè)秘密的競(jìng)爭(zhēng)者相比,擁有某種優(yōu)勢(shì),贏得更多經(jīng)濟(jì)利益,因此,秘密性也是商業(yè)秘密的核心特征。需要指出的是,商業(yè)秘密的秘密性這一特征,正是其別于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是專利權(quán)的最顯著特征。(2)價(jià)值性。商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不能創(chuàng)造價(jià)值的未公開信息,法律沒有必要對(duì)其進(jìn)行保護(hù),企業(yè)也不必對(duì)其采取保護(hù)措施,價(jià)值性正是保護(hù)商業(yè)秘密的根本原因。這種價(jià)值性,可以是實(shí)際應(yīng)用中正在發(fā)揮作用創(chuàng)造價(jià)值的信息,比如工藝流程、改進(jìn)方案等,也可以是預(yù)測(cè)可能給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的信息,比如正在研發(fā)中的新產(chǎn)品、新配方等等。商業(yè)秘密的價(jià)值性并不以產(chǎn)生相關(guān)信息所花費(fèi)的成本來(lái)衡量,而是以使用商業(yè)秘密是否會(huì)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)衡量。因此,無(wú)論這種信息自身價(jià)值如何,只要能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就可能構(gòu)成商業(yè)秘密。另外,商業(yè)秘密的價(jià)值性,還體現(xiàn)在權(quán)利人有權(quán)通過商業(yè)秘密的轉(zhuǎn)讓或使用許可獲得利潤(rùn)之上。(3)保護(hù)性。一般認(rèn)為,商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利人對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的意思,并通常表現(xiàn)為權(quán)利人已經(jīng)采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。在符合秘密性和價(jià)值性兩個(gè)特征的前提下,只有權(quán)利人采取了能夠顯示其主觀保密意圖的保密措施,相關(guān)信息才能成為法律認(rèn)可的受到保護(hù)的商業(yè)秘密。對(duì)于保護(hù)性這一特征,各國(guó)的觀點(diǎn)稍有不同,大多數(shù)國(guó)家包括我國(guó)都認(rèn)為,權(quán)利人已經(jīng)采取保密措施是構(gòu)成商業(yè)秘密的必要條件,但德國(guó)和匈牙利則認(rèn)為,保護(hù)性只需要權(quán)利人有主觀保密意思即可,如果強(qiáng)調(diào)只有“權(quán)利人采取了保密措施”的商業(yè)信息才能成為商業(yè)秘密的話,那么有很多權(quán)利人有保密意思但因各種原因未來(lái)得及或沒有采取保密措施的信息就得不到法律的保護(hù)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,在判定某個(gè)信息是否商業(yè)秘密時(shí),如果僅以權(quán)利人的保護(hù)意思為條件,在司法過程中將較難舉證,而采取保密措施作為權(quán)利人保護(hù)意思的一種表現(xiàn)形式更加便于作為認(rèn)定的依據(jù),應(yīng)當(dāng)成為判斷是否構(gòu)成商業(yè)秘密的必要條件。以上3個(gè)基本特征是構(gòu)成商業(yè)秘密缺一不可的條件,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可據(jù)此來(lái)界定本企業(yè)是否有構(gòu)成商業(yè)秘密的相關(guān)信息。另外,與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比,商業(yè)秘密還具有以下特征:一是相對(duì)性。一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的義務(wù)主體是不特定的,其權(quán)利取向的對(duì)象是法律空間效率內(nèi)的任何人,有對(duì)抗第三者的效力,具有排他性、專有性、獨(dú)占性、絕對(duì)性,是所有權(quán)。而商業(yè)秘密是一項(xiàng)相對(duì)性的權(quán)利,它是在特定的某些人范圍內(nèi)靠“采取保密措施”產(chǎn)生的一種權(quán)利。這種前提條件決定了這種權(quán)利是在保密范圍內(nèi)相對(duì)特定人的一種權(quán)利,它不能對(duì)抗特定人之外的采用正當(dāng)手段掌握該秘密的人,沒有明顯的排他性,不具有專有性和獨(dú)占性,不是絕對(duì)權(quán),是一種相對(duì)權(quán)。二是保護(hù)期限模糊。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)、商標(biāo)、專利等的保護(hù)期都是法定的,而商業(yè)秘密的保護(hù)期不是法定的,取決于權(quán)利人的保密措施和其他人對(duì)此項(xiàng)秘密的公開。一項(xiàng)技術(shù)秘密可能由于權(quán)利人保密措施得力和技術(shù)本身的應(yīng)用價(jià)值而延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專利技術(shù)受保護(hù)的期限;相應(yīng)地,也可能由于權(quán)利人采取的保密措施不夠及時(shí)有效,使其遭到泄密而只享有短暫的保護(hù)期限。2.商業(yè)秘密的具體表現(xiàn)形式基于商業(yè)秘密的來(lái)源,各國(guó)的立法和學(xué)說普遍都把商業(yè)秘密的范圍界定在工業(yè)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)把商業(yè)秘密分為技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息兩大類。其中技術(shù)信息一般是指企業(yè)所掌握的使其具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非專利技術(shù),如新產(chǎn)品、工藝程序、配方、圖紙、技術(shù)改進(jìn)、檢驗(yàn)方法等;經(jīng)營(yíng)信息一般是指能在經(jīng)營(yíng)管理方面使企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的信息,包括客戶情報(bào)、管理訣竅、營(yíng)銷策略、貨源信息等。為便于實(shí)際操作,有些國(guó)家、地區(qū)在相關(guān)的法律法規(guī)中還會(huì)對(duì)商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式進(jìn)行列舉。但筆者認(rèn)為,隨著現(xiàn)代企業(yè)形式和業(yè)務(wù)內(nèi)容的多樣化,以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式也在不斷變化和增加,任何構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)信息都有可能成為商業(yè)秘密。因此,無(wú)論法律法規(guī)作出怎樣的列舉,都將無(wú)法窮盡商業(yè)秘密的表現(xiàn)形式。只有真正掌握商業(yè)秘密的基本屬性,才能審時(shí)度勢(shì)地對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行判斷,采取適當(dāng)有效的保護(hù)措施。

加強(qiáng)保護(hù)商業(yè)秘密的各項(xiàng)措施

1.加強(qiáng)商業(yè)秘密的內(nèi)部管理措施。要做好商業(yè)秘密的保護(hù),首先應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部管理著手??梢圆扇∫韵麓胧海?)制訂保密制度、落實(shí)保密責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要做好保密工作,首先就應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)的制度作為工作的指導(dǎo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者制訂的關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的制度中,應(yīng)當(dāng)明確保密工作的管理部門、商業(yè)秘密的范圍、保密工作的要求、相關(guān)人員的職責(zé)、違反保密職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。保密工作的管理部門還應(yīng)該定期調(diào)查保密工作的開展情況、組織保密教育,以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的保密意識(shí)。(2)加強(qiáng)商業(yè)秘密載體的管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)秘密的載體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類,并實(shí)行嚴(yán)格的管理。在管理過程中,可以采取各種方式,比如設(shè)定專人保管、控制接觸范圍、根據(jù)權(quán)利人的保密需要對(duì)各類載體設(shè)定不同的保密級(jí)別(絕密、機(jī)密、秘密)等等。(3)重視對(duì)涉密人員的管理。在人才流動(dòng)頻繁的市場(chǎng)環(huán)境下,重視對(duì)企業(yè)員工,特別是掌握技術(shù)或經(jīng)營(yíng)信息的涉密人員的管理尤為重要。一般可采取完善人事信息、嚴(yán)格入職和離職管理、與員工簽訂保密協(xié)議或競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議、創(chuàng)造良好環(huán)境留住人才等措施。而實(shí)踐中最常見也最重要的是采取以下兩種措施:一是與員工簽訂保密協(xié)議。企業(yè)可以與勞動(dòng)者簽訂包含保密條款的勞動(dòng)合同,也可以單獨(dú)與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議,內(nèi)容一般包括:保密的范圍、要求、期限,以及違反保密義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。就從事重要涉密崗位的勞動(dòng)者,還可以對(duì)保密義務(wù)作特別約定。由于商業(yè)秘密保護(hù)期限不法定性這一特點(diǎn),企業(yè)與勞動(dòng)者可以就保密的期限進(jìn)行約定,保密期限不當(dāng)然與勞動(dòng)合同的有效期保持一致。通常來(lái)說,勞動(dòng)者的保密義務(wù)并不因勞動(dòng)合同的終止而終止,而是在約定保密期限內(nèi)持續(xù)有效。二是與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制。競(jìng)業(yè)限制是指企業(yè)與知悉商業(yè)秘密的人員約定在解除勞動(dòng)關(guān)系后一定時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者不得自己經(jīng)營(yíng)或在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)與商業(yè)秘密信息相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的其他單位任職,企業(yè)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。采取這一措施的目的,核心在于防范離職者利用在原單位掌握的商業(yè)秘密從事同行業(yè)的業(yè)務(wù),造成對(duì)原單位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)勞動(dòng)合同法第23條對(duì)競(jìng)業(yè)限制作出了明確規(guī)定。競(jìng)業(yè)限制與競(jìng)業(yè)禁止有一定區(qū)別。競(jìng)業(yè)禁止是由法律直接規(guī)定,具有強(qiáng)制性,主要針對(duì)于企業(yè)的高級(jí)管理人員等,競(jìng)業(yè)禁止期限限定于在職期間,企業(yè)對(duì)競(jìng)業(yè)禁止人員不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;而競(jìng)業(yè)限制是由企業(yè)與勞動(dòng)者約定的,體現(xiàn)當(dāng)事人自治原則,一般可用于企業(yè)的所有員工,競(jìng)業(yè)限制的時(shí)間在離職以后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)然,競(jìng)業(yè)限制只適用于接觸、了解、掌握商業(yè)秘密的關(guān)鍵涉密人員,否則既是無(wú)效的,也是無(wú)意義的。2.企業(yè)對(duì)外交往中的商業(yè)秘密保護(hù)措施。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,在日常經(jīng)營(yíng)過程中不可避免要與其他主體進(jìn)行溝通往來(lái),而在對(duì)外交往中,出于交易、咨詢、考察等多種原因,都可能需要披露企業(yè)相關(guān)信息,其中很可能涉及商業(yè)秘密?,F(xiàn)實(shí)中,接觸企業(yè)商業(yè)秘密的主體往往包括為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商、制造商、銷售商、項(xiàng)目承包人,以及前往企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的生意伙伴,或者是到企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)的同行業(yè)企業(yè)。這些人與企業(yè)存在密切的關(guān)系,往往也是商業(yè)秘密泄露的重要途徑。所以,在企業(yè)對(duì)外交往中,有必要采取如下措施:(1)在與他人洽談業(yè)務(wù)或開展磋商之前,如需披露商業(yè)秘密的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與信息接受方簽訂保密協(xié)議,其中約定未經(jīng)權(quán)利人同意,信息接受方不得將對(duì)方的商業(yè)秘密用于雙方約定內(nèi)容以外的事項(xiàng)中,也不得擅自向任何第三方披露,否則將承擔(dān)違約和賠償責(zé)任。在形式上,企業(yè)可以要求商業(yè)秘密信息的接受方單方出具“保密承諾函”,也可以雙方共同簽訂“保密協(xié)議”。(2)在對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同中,如涉及披露商業(yè)秘密的,則除應(yīng)明確約定與交易相關(guān)的權(quán)利義務(wù)條款外,還應(yīng)包含保密條款,或?qū)㈦p方共同的簽訂“保密協(xié)議”作為合同的附件。保密條款或保密協(xié)議應(yīng)約定:信息接受方對(duì)于因履行本合同所獲悉的對(duì)方的商業(yè)秘密,不得用于為履行本合同之外的其他目的,也不得擅自向任何第三方披露,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約及賠償責(zé)任。(3)在接受其他企業(yè)的參觀、學(xué)習(xí)、考察等過程中,建議盡量避免將核心的商業(yè)信息進(jìn)行披露,比如避開參觀關(guān)鍵工藝的生產(chǎn)車間、不介紹產(chǎn)品的配方、不作詳細(xì)的工藝介紹等等,如有必要,企業(yè)還應(yīng)在接受參觀、學(xué)習(xí)、考察之前,要求相關(guān)人員簽署保密承諾書。綜上所述,筆者相信,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中能進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)商業(yè)秘密,并切實(shí)全面地采取各項(xiàng)保密措施,那么,侵犯商業(yè)秘密行為的發(fā)生頻率和范圍將在相當(dāng)程度內(nèi)得到有效控制。除此之外,我們也期待立法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)方面的法律體系,盡早制訂保護(hù)商業(yè)秘密的專門法律,彌補(bǔ)現(xiàn)行立法中商業(yè)秘密的具體范圍不甚明確、條款分散不夠協(xié)調(diào)、過于原則不易操作等方面的不足,使之成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的一個(gè)組成部分并發(fā)揮重要作用。我們相信,在立法得到完善、保護(hù)措施及時(shí)充分、法律救濟(jì)途徑完備的情況下,商業(yè)秘密將更好地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用,為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富,而健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的同時(shí),在全球市場(chǎng)中贏得一席之地。