導(dǎo)語：稅務(wù)實踐教學(xué)模式芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王再堂工作單位：吉林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院

教學(xué)資源投入相對不足首先，如果將稅收模擬實驗教學(xué)作為專業(yè)教學(xué)的補充，各個學(xué)校在硬件投入方面也算初具規(guī)模，但如果將其作為支撐性的專業(yè)課程，則無論是實驗室面積、計算機等硬件投入還不能完全滿足教學(xué)需要。其次，教學(xué)軟件的差距最大。如果能夠使用稅務(wù)機關(guān)以CTAIS為代表的管理軟件是能夠確保高仿真度的。但稅務(wù)機關(guān)從其自身管理需要一般不肯將其外傳，即使能夠得到該軟件，高昂的費用也不是一般學(xué)校能夠承受的，而且若使其能夠在教學(xué)中使用，還需要作出改造，工作量很大。否則，使用市場上的教學(xué)軟件，雖然價格便宜，但仿真度不高，往往不能滿足教學(xué)需要。因此，沒有合適的教學(xué)軟件，成為制約稅收模擬實驗課程教學(xué)效果提升的瓶頸。最后，學(xué)校的其他教學(xué)資源投入不夠，包括信息網(wǎng)絡(luò)資源、整個學(xué)校范圍內(nèi)，乃至校外師資的調(diào)配與使用，課時核定與科研獎勵，教材編寫等方面都沒有考慮相關(guān)實驗課程的特點與效益給予特別的政策傾斜。實踐教學(xué)基地有名無實按照教育部質(zhì)量工程對實踐教學(xué)的要求，各財經(jīng)高校稅務(wù)專業(yè)大都建立了數(shù)量不等的實踐教學(xué)基地，主要設(shè)立在基層稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及部分企業(yè)。但是絕大多數(shù)實踐教學(xué)基地處于熱熱鬧鬧簽好協(xié)議，掛上牌子后就悄無聲息的境地，實質(zhì)性的實踐教學(xué)活動安排的很少。一方面原因在于近些年大學(xué)擴招后需要安排實習(xí)的學(xué)生多，相關(guān)實習(xí)單位難以招架，增加了其各種負(fù)擔(dān)，卻不能為其帶來幫助，長期堅持下去確實很困難；另一方面原因在于學(xué)校內(nèi)相關(guān)院系安排實習(xí)也要牽扯教師很多精力，如果是異地實習(xí)還要顧慮學(xué)生的安全，因此認(rèn)真將實踐教學(xué)基地做實的動力也不很足。

針對上述長期影響稅務(wù)專業(yè)實驗教學(xué)效果的種種問題，我們認(rèn)為，首先要從培養(yǎng)目標(biāo)的高度給其一個適當(dāng)?shù)牡匚?。即將其作為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能、科學(xué)思維方法、創(chuàng)新意識與能力的重要教學(xué)手段，成為稅務(wù)專業(yè)本科教學(xué)改革的切入點，這是與教育部質(zhì)量工程與教學(xué)改革工程提出的教學(xué)改革方向相吻合的。為此，需要將相關(guān)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與相關(guān)課程提升為稅務(wù)專業(yè)教學(xué)的支撐性課程，設(shè)計稅收實踐教學(xué)的新模式。根據(jù)上述思路，我們提出“一體化、三層次”的稅收實踐教學(xué)模式與體系。一體化是指從應(yīng)用型、創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，從稅收理論與專業(yè)課程設(shè)計的整體考慮稅收實踐課程的布局與設(shè)置。三層次是指實驗內(nèi)容設(shè)置分三個層次：包括基礎(chǔ)實驗（校內(nèi)學(xué)習(xí)理論演示實驗）、專業(yè)設(shè)計型實驗（模擬查賬，稽查等操作實驗）、綜合實驗（直接到稅務(wù)機關(guān)等實踐教學(xué)基地進(jìn)行實踐）。我們設(shè)想，新的稅務(wù)模擬教學(xué)實驗體系劃分為由淺入深的三個層次，即基礎(chǔ)實驗、專業(yè)設(shè)計實驗與綜合實驗，這三個層次有機聯(lián)系又相互區(qū)別，共同過程逐漸深入的實踐教學(xué)體系。（一）基礎(chǔ)實驗基礎(chǔ)實驗包括兩部分內(nèi)容，一是在實驗室內(nèi)對相關(guān)課程的理論知識進(jìn)行銜接，交代實驗的基本原理、步驟、要求、要領(lǐng)與注意事項；二是利用運用仿真教學(xué)軟件，形象化地讓學(xué)生了解稅務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程。包括利用國地稅的電子報稅系統(tǒng)，了解稅務(wù)和企業(yè)兩端的電子報稅的業(yè)務(wù)流程，使學(xué)生對稅銀庫企業(yè)一體化有全面的了解，同時讓學(xué)生對發(fā)票管理、報表管理、納稅申報等實際涉及到的表證單書有全面詳細(xì)的了解等等?；A(chǔ)實驗是“一體化、三層次”稅收實踐教學(xué)模式的起點，注意其銜接和鋪墊作用，一般不需安排過多課時。（二）專業(yè)設(shè)計型實驗即利用模擬實驗室的仿真模擬軟件系統(tǒng)，和取自企業(yè)真實資料建立的數(shù)據(jù)庫，①設(shè)計包含稅務(wù)登記、申報納稅、稽查乃至通過行政復(fù)議與行政訴訟解決涉稅法律糾紛的高仿真綜合性案例。然后采用案例教學(xué)的方式授課，即將學(xué)生自愿編成分別模擬稅務(wù)人員、會計師或稅務(wù)師事務(wù)所人員及納稅人的小組，由其從各自扮演的角色出發(fā)，互動地處理其中的稅收問題，教師把握進(jìn)程，進(jìn)行評判，但并不直接參與其中。專業(yè)設(shè)計型實驗，是“一體化、三層次”稅收實踐教學(xué)模式的中心環(huán)節(jié)，需要注意的問題包括：第一，這部分實驗課要求采取綜合性的案例教學(xué)，實際上是對學(xué)生對以往所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢驗。教學(xué)的組織與評價應(yīng)當(dāng)以是否調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，是否達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)動手能力、創(chuàng)新能力的目的為標(biāo)準(zhǔn)。第二，高仿真度的相關(guān)教學(xué)軟件、數(shù)據(jù)庫及案例設(shè)計準(zhǔn)備是影響專業(yè)設(shè)計型實驗教學(xué)效果不可或缺的物質(zhì)條件，必須花大的投入與精力。鑒于模擬實驗軟件完全使用稅務(wù)機關(guān)的CTAIS系統(tǒng)困難較大，且其過于復(fù)雜，而商業(yè)開發(fā)的相關(guān)軟件仿真度較低，都不完全適合稅務(wù)專業(yè)本科模擬實驗教學(xué)，如果由各校自己開發(fā)成本又較高，且權(quán)威性不夠的現(xiàn)實，建議以我們研究會作為平臺，進(jìn)行優(yōu)勢資源組合，合作編寫實驗課程教材、相關(guān)模擬教學(xué)軟件，建立數(shù)據(jù)庫、案例庫。第三，充分運用計算機和信息技術(shù)的發(fā)展豐富教學(xué)手段，有效利用網(wǎng)上資源，輔以多媒體課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立網(wǎng)上虛擬實驗室，實現(xiàn)教學(xué)手段多元化；使用網(wǎng)上答疑系統(tǒng)（qq群、論壇等），克服傳統(tǒng)答疑受時間、區(qū)域等因素限制的缺陷，解決課堂教學(xué)與課外教學(xué)并舉的教學(xué)思維，加快實現(xiàn)課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三位一體的立體化教學(xué)模式。第四，針對模擬實驗教學(xué)師資不能滿足教學(xué)需要的問題，可以從四個方面加以改進(jìn)：一是“走出去”，要求所有擔(dān)當(dāng)模擬實驗教學(xué)任務(wù)的教師每年定期深入稅務(wù)機關(guān)實習(xí)，增強對稅收征管工作的感性認(rèn)識，及時把握稅收征管改革的最新變化。二是“請進(jìn)來”，即直接要求稅務(wù)機關(guān)素質(zhì)較好的相關(guān)業(yè)務(wù)骨干直接為我們講授相關(guān)模擬實驗課程，師生同時受益，我們在實踐中體會到的知識比“走出去”收獲更大、更快，性價比很高。因為一般來說，能在大學(xué)授課對很多人都是一種榮耀，受聘者都會盡其所能，將我們需要的東西無保留地介紹出來，努力將課講好，而去稅務(wù)機關(guān)實習(xí)，對方往往并不知道你要了解什么，也沒有責(zé)任一定讓你掌握什么，經(jīng)常是花的時間多，收效并不大。三是作為努力方向，應(yīng)當(dāng)試驗將各個財經(jīng)高校的相關(guān)優(yōu)質(zhì)師資在合理處理好利益關(guān)系的前提下，通過網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)資源共享。對此，我們稅收教學(xué)研究會應(yīng)當(dāng)成為一個溝通、聯(lián)合的平臺。四是本著“缺啥補啥”的原則，繼續(xù)加強對既有模擬實驗課師資的培養(yǎng)，同時要有更多的政策傾斜，包括對有教改內(nèi)容的實驗課相應(yīng)提高計算課時的系數(shù)，對實驗室建設(shè)、軟件編寫在科研評價上承認(rèn)并給予相當(dāng)?shù)牡燃墶?/p>

綜合實驗這里的綜合實驗是指以實踐教學(xué)基地為依托，以深入基層稅務(wù)機關(guān)及企業(yè)調(diào)研，直接參與稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所與稅務(wù)師事務(wù)所及企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動，并通過撰寫調(diào)查報告加以考核的社會實踐活動以及參加“德勤杯”稅法知識競賽、參加每年的稅法宣傳月活動、參與教師科研課題中問卷調(diào)查發(fā)放等輔助性的社會實踐活動。這些社會實踐活動，并非是事先仿真設(shè)計，而是現(xiàn)實中真實發(fā)生的，經(jīng)常出現(xiàn)不可預(yù)知的因素需要及時處理，對學(xué)生的應(yīng)對能力與創(chuàng)新能力是更好的培養(yǎng)與檢驗。通過這樣逐步相互配合、循序漸進(jìn)，逐步展開的實踐教學(xué)安排，最后能夠達(dá)到實務(wù)教學(xué)與稅務(wù)實踐“無縫隙對接”的目標(biāo)。要搞好綜合實驗，需要更好地發(fā)揮實踐教學(xué)基地的作用，這有一個逐漸開發(fā)的過程，不能只是單一地安排學(xué)生實習(xí)。一是雙方經(jīng)常溝通，增加感情，使對方更加了解、理解我們的需求；二是盡力為其解決一些實際困難，如安排學(xué)生幫助合作的稅務(wù)分局抄錄數(shù)據(jù)、整理檔案，為其參加系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)考試輔導(dǎo)，當(dāng)合作的稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)繁忙時安排功課較好的學(xué)生為其完成輔助性工作等等；三是雙方共同組織一些社會活動，如共同組織稅法宣傳月活動，聘請其人員作為我們學(xué)生社團活動的輔導(dǎo)教師等。通過這些努力，與實踐教學(xué)基地的關(guān)系逐漸拉近，再求得對方幫助，安排實踐活動就較為容易了。