現(xiàn)代煤礦企業(yè)人力資源管理問題與挑戰(zhàn)

時間:2022-12-15 11:09:47

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現(xiàn)代煤礦企業(yè)人力資源管理問題與挑戰(zhàn)

人力資源管理中培訓(xùn)與勞資管理,孰輕孰重?近些年,由于煤礦安全工作從抓現(xiàn)場到抓源頭的轉(zhuǎn)變,安全培訓(xùn)顯得格外重要,于是很多企業(yè)都設(shè)立了安全培訓(xùn)部門。那么培訓(xùn)屬不屬于人力資源管理的范疇?帶著問題,我們先從勞資管理說起。

一、煤礦企業(yè)人力資源管理的起源與發(fā)展

勞資管理從政治經(jīng)濟學(xué)范疇來看,就是解決勞資收入分配關(guān)系問題的一種機制。在資本主義社會,最主要的是解決勞動力與資本方對于“剩余價值”的分配問題。新中國成立以來,中國的勞資管理由處理對立雙方的分配關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏奶幚砺毠さ膭趧邮杖敕峙洌丛趺绰鋵嵃磩诜峙湔?,?dāng)時勞資部門最主要的工作就是計算工資、勞動力調(diào)配(招工屬于計劃性工作)。最初我國實行簡單的計時工資制,吃大鍋飯,到點來,到點走。1956年國務(wù)院的《關(guān)于工資改革的決定》中指出:“各產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該制定切實可行的推廣計件工資制的計劃和統(tǒng)一的計件工資規(guī)程,凡是能夠計件的工作,應(yīng)該在1957年全部或大部分實行計件工資制?!睂嵭杏嫾べY的基礎(chǔ)為:工作物等級、勞動定額和計件單價三個要素。于是大部分企業(yè)的勞資部門的工作職責(zé)變?yōu)椋悍峙涔べY、勞動力調(diào)配、勞動定額。1978年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國技工學(xué)校劃歸國家勞動總局,各產(chǎn)業(yè)部門相應(yīng)建立機構(gòu)。以焦作礦務(wù)局為例,在勞資處設(shè)立了培訓(xùn)科,通管全局職工培訓(xùn)工作,局屬各單位都相應(yīng)設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)。至此,中國煤礦企業(yè)的勞資管理部門多了一項職工培訓(xùn)的職能。改革開放以后,我國經(jīng)濟體制改革不斷深入,市場經(jīng)濟體制初步建立,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于擴大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的若干意見》,重新規(guī)定了企業(yè)人事管理的職責(zé)權(quán)限范圍。我國企業(yè)的人事管理工作發(fā)生了巨大變化,初步形成了人力資源管理的基本形式。1988年9月,“國際勞工組織亞洲人力資源開發(fā)網(wǎng)、中國人力資源開發(fā)研究中心成立暨首屆學(xué)術(shù)研究會”在貴陽召開,標(biāo)志著我國人力資源管理理論研究的開始。此后,人力資源管理在我國開始傳播,其后中國人民大學(xué)將人事管理專業(yè)調(diào)整為人力資源管理專業(yè),并且在1993年招收了首屆人力資源管理的本科生,這在我國人力資源管理發(fā)展過程中具有里程碑的意義,標(biāo)志著我國人力資源管理的發(fā)展進入了專業(yè)化的階段。1995年以后,隨著MBA教育的推廣,人力資源管理在社會上逐步得到了普及。

二、煤礦企業(yè)人力資源管理的問題

作為煤礦企業(yè)的人力資源管理,沒有與普遍意義的人力資源管理接軌。至今為止,還有很多煤礦企業(yè)將人力視為“成本”而非“資本”,即使機構(gòu)設(shè)置為“人力資源部”其職能大多還停留在“勞動工資管理部”的水平,對于員工的培訓(xùn)與開發(fā)更是流于形式。新的形勢下,煤礦企業(yè)的人力資源將面臨巨大的考驗。一是人員結(jié)構(gòu)不合理。一方面,一線人員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化。另一方面,員工隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在高層次人才缺失、專業(yè)技術(shù)人才不足、技能人才結(jié)構(gòu)占比較低。二是人才戰(zhàn)略規(guī)劃缺失。當(dāng)前,大部分煤礦企業(yè)還處于人崗匹配管理階段,有些崗位還未能實現(xiàn)人崗匹配。對人才的戰(zhàn)略規(guī)劃認(rèn)識不足,缺乏與企業(yè)組織戰(zhàn)略相匹配的人才戰(zhàn)略。三是培訓(xùn)體系不健全。煤礦企業(yè)對員工的培訓(xùn)雖然自1978年起即成為企業(yè)人事管理的重要組成部分,但培訓(xùn)的內(nèi)容只是基于基礎(chǔ)的文化素質(zhì)和安全技能方面,因為大多數(shù)煤礦企業(yè)的一線生產(chǎn)人員的學(xué)歷水平較低,基礎(chǔ)文化素質(zhì)不高。對于培訓(xùn),內(nèi)容過于單一,形式死搬硬套,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,管理者的理解程度不夠,員工的接受程度不夠。以至于幾十年以來,煤礦企業(yè)培訓(xùn)只是注重于彌補“底線”,而忽略了培訓(xùn)的拔高作用。由于對培訓(xùn)的認(rèn)識有局限,所以煤礦企業(yè)對于培訓(xùn)的政策及相關(guān)決定也有所局限。無論是將培訓(xùn)從人力資源管理中剝離,還是單純拋開人力資源來搞培訓(xùn),都無法達(dá)到應(yīng)有的效果。

三、煤礦企業(yè)人力資源管理新挑戰(zhàn)

報告指出:“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。”隨著國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和煤炭產(chǎn)業(yè)政策的不斷優(yōu)化調(diào)整,以智能化礦山改造為主要手段的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)開始。而煤礦企業(yè)在人力源管理方面普遍存在的三個問題,將是制約實現(xiàn)智能化礦山建設(shè)的掣肘之處。面對新的挑戰(zhàn),煤礦企業(yè)人力資源管理者必須從根本上轉(zhuǎn)變認(rèn)識,通過戰(zhàn)略性的人才規(guī)劃及前瞻性的管理,確保企業(yè)人才管理機制能夠在適當(dāng)?shù)牡攸c適當(dāng)?shù)臅r機可持續(xù)地提供適當(dāng)?shù)娜瞬?,以滿足短期及長期的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

四、構(gòu)建新型培訓(xùn)體系對煤礦企業(yè)的重要性

面對人才挑戰(zhàn),短期內(nèi)可以通過引進人才的方式來彌補,但是引進人才有很大局限性,一方面,引進人才會產(chǎn)生“水土不服”,對企業(yè)的組織戰(zhàn)略、企業(yè)文化會有不適應(yīng);另一方面,引進人才只能在局部進行,大批地進行人才引進勢必會造成人員過剩,處理不當(dāng)會產(chǎn)生爭議。根據(jù)“組織戰(zhàn)略推演法”,企業(yè)從制定戰(zhàn)略目標(biāo)到出現(xiàn)人才挑戰(zhàn)問題,應(yīng)該積極進行人才培養(yǎng)。實現(xiàn)人才培養(yǎng),必須著手建立能夠滿足企業(yè)戰(zhàn)略需求的完整的培訓(xùn)體系,從而打造一條完整的人才供應(yīng)鏈。一是應(yīng)做好培訓(xùn)需求分析。善于挖掘不同層次、不同對象、不同階段的員工的培訓(xùn)需求。二是應(yīng)搭建完善的培訓(xùn)組織。正確定位培訓(xùn)與人力資源管理的從屬關(guān)系,建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部培訓(xùn)師體系,充實內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍、落實內(nèi)部培訓(xùn)師管理與激勵制度。有條件的可以著手建立企業(yè)大學(xué)。三是應(yīng)加強培訓(xùn)計劃管理。從組織戰(zhàn)略出發(fā),在全面、客觀的培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上作出對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)者、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)費用等預(yù)先進行設(shè)定。四是應(yīng)建設(shè)培訓(xùn)課程開發(fā)體系。一個科學(xué)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)課程體系要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以員工崗位為基礎(chǔ),以員工的職業(yè)生涯發(fā)展為路徑,從而確保其實現(xiàn)動態(tài)性、系統(tǒng)性、遞進性。五是推動培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程,需要企業(yè)給與寬松、開放、積極的管理環(huán)境以及與之相匹配的考核晉升機制、薪酬福利制度、激勵獎懲制度,營造良好的企業(yè)氛圍,形成一套切實可行的培訓(xùn)效果評估機制,檢驗人才供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窨梢詽M足企業(yè)的戰(zhàn)略需求。

五、結(jié)語

中國企業(yè)的人力資源管理大部分已經(jīng)度過了1.0時代(人事管理)走到了人力資源管理2.0時代(人崗匹配),并正在向著人力資源管理3.0時代(人才管理)邁進。培訓(xùn)在人力資源管理進階的過程中扮演著越來越重要的角色,而培訓(xùn)推動人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)的積極因素也在不斷增多。煤礦企業(yè)必須學(xué)會運用培訓(xùn)來提升人力資源管理水平,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作者:王晶 單位:焦作煤業(yè)<集團>有限責(zé)任公司人力資源部