導(dǎo)語：民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】民營經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)的科技創(chuàng)新對(duì)新常態(tài)下市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有至關(guān)重要作用。本文分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營企業(yè)科技創(chuàng)新的原則，政府層面的宏觀對(duì)策，企業(yè)層面的微觀對(duì)策，創(chuàng)新性的提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營企業(yè)科技創(chuàng)新的“444”體系。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；民營企業(yè)；科技創(chuàng)新

2014年5月，在河南考察時(shí)首次提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有的特征是經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。民營經(jīng)濟(jì)作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，構(gòu)建民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系刻不容緩。

一、民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的基本原則

（一）政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建還處于初期階段，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的不斷完善需要政府引導(dǎo)，加強(qiáng)公共平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與科技創(chuàng)新有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等組織，為科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果的順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，民營企業(yè)的科技創(chuàng)新必須滿足市場的需求，市場需求與導(dǎo)向是民營企業(yè)科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，是決定科技創(chuàng)新績效的關(guān)鍵因素。（二）強(qiáng)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。民營經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位應(yīng)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。民營企業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的骨干作用和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮民營企業(yè)的科技智力資源優(yōu)勢，完善民營主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系的整體效能。（三）民營企業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)合理化。民營企業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)是一個(gè)涉及技術(shù)、市場、資源的復(fù)雜系統(tǒng)，反映著民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)所要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，其本質(zhì)上是民營企業(yè)為了從市場上獲得所期望的經(jīng)濟(jì)利益的表現(xiàn)形式與層次。民營企業(yè)科技創(chuàng)新中有獲取短期利益的短期目標(biāo)，也有獲取長期利益的中長期目標(biāo)，民營企業(yè)科技創(chuàng)新要注重兼顧并協(xié)調(diào)短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)，使其更具合理化。（四）民營企業(yè)科技創(chuàng)新過程要系統(tǒng)化。從自然角度來看，科技創(chuàng)新過程的系統(tǒng)化是指科技創(chuàng)新系統(tǒng)的基本要素在非線性機(jī)制和整合機(jī)制的推動(dòng)下生成創(chuàng)新系統(tǒng)。從社會(huì)角度來看，科技創(chuàng)新系統(tǒng)化則是指政府、企業(yè)、高校、科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體通過開展科技創(chuàng)新行為，來有目的地推動(dòng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)形成的過程。

二、民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的宏觀對(duì)策

（一）深化體制改革，提升財(cái)政科技投入水平。各級(jí)政府要加大財(cái)政科技投入力度，建立科技財(cái)政投入目標(biāo)考核機(jī)制，將研發(fā)投入占GDP比重增幅納入各省市縣區(qū)年度目標(biāo)考核，將各省市縣區(qū)財(cái)政科技投入情況作為各級(jí)分配財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和科技專項(xiàng)資金的重要因素，積極引導(dǎo)各省市縣區(qū)政府不斷加大科技投入。除此之外，各級(jí)政府還要優(yōu)化財(cái)政科技投入方式，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持、前資助支持和后補(bǔ)助支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類民營企業(yè)創(chuàng)新主體科技投入的積極性。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，優(yōu)化科技創(chuàng)新方向。各級(jí)政府要及時(shí)把握國家科技發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)中，應(yīng)對(duì)涉及事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)、事關(guān)“節(jié)能環(huán)保”、“節(jié)能減排”、“防霾治霾”的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施重點(diǎn)扶持。各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高新技術(shù)民營企業(yè)，以高新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)政府采購扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織的政府采購活動(dòng)，在同等條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先采購科技型民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)科技型民營企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購與首臺(tái)（套）示范項(xiàng)目。（三）加大科技創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠制度支持力度。各級(jí)政府要制定有效的財(cái)稅優(yōu)惠制度，不斷加大稅收優(yōu)惠政策對(duì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。首先，各級(jí)政府需要開展高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、民營企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等各方面的稅收扶持政策。其次，各級(jí)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造與升級(jí)，支持其采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將技術(shù)改造項(xiàng)目納入貸款貼息等優(yōu)惠政策的支持范圍。同時(shí)，各級(jí)政府要針對(duì)民營企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品原材料成本低、研發(fā)投入和無形資本比重大的特殊情況，實(shí)施不同于一般生產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)品的特殊增殖稅優(yōu)惠政策。（四）健全和完善科技創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系。各級(jí)政府職能部門建立信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)行業(yè)最新信息。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全方位地為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供專業(yè)的綜合服務(wù)。另外還需加快技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新主體的信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，完善產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合洽談系統(tǒng)，加強(qiáng)有效的信息服務(wù)，及時(shí)招標(biāo)、人才及政策等信息。此外，政府應(yīng)開放并擴(kuò)大民營企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范中介服務(wù)市場，加大監(jiān)督與引導(dǎo)力度，促進(jìn)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的微觀對(duì)策

（一）民營企業(yè)樹立科技創(chuàng)新理念。在以往傳統(tǒng)的市場環(huán)境中，民營企業(yè)從成本與收益角度考慮企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，在企業(yè)經(jīng)營管理中往往以利潤最大化作為衡量企業(yè)經(jīng)營是否成功的關(guān)鍵，為了規(guī)避科研投入帶來的風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)民營企業(yè)過多的依靠現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，而較少涉足創(chuàng)新。民營企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下頑強(qiáng)生存并發(fā)展，必須樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，增強(qiáng)科技進(jìn)步緊迫感，提高自主創(chuàng)新能力，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。只有全員樹立科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新理念，開展科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新活動(dòng)，才能不斷培養(yǎng)開封市民營企業(yè)核心競爭力，才能使開封市民營企業(yè)在激烈的競爭中，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下立于不敗之地。（二）民營企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制。民營企業(yè)科技創(chuàng)新的靈魂是科技人才，面對(duì)復(fù)雜的市場環(huán)境，新時(shí)期的科技創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是工程師一個(gè)人的智慧結(jié)晶，而是企業(yè)科研人員整體智慧的凝聚，因此，為激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新效果，民營企業(yè)必須制定完善有效的科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。首先，民營企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新用人形式，落實(shí)科技人員技術(shù)入股、技術(shù)參股調(diào)動(dòng)科技人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，增加關(guān)鍵創(chuàng)新人才分享創(chuàng)新成果的股份；其次，要有效調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人才的積極性，把民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、收益與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、職工收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新人員的積極性；第三，采取多元化的激勵(lì)考核辦法，如目標(biāo)激勵(lì)、過程激勵(lì)、工作環(huán)境與晉升激勵(lì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與生活條件改善激勵(lì)等。（三）民營企業(yè)建立科技創(chuàng)新企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)員工在長期實(shí)踐過程中所形成的并被所有人都認(rèn)可與遵守的共同價(jià)值觀、經(jīng)營準(zhǔn)則、企業(yè)精神、道德規(guī)范等因素的綜合。民營企業(yè)要建立科技創(chuàng)新企業(yè)文化就是要在企業(yè)文化中融合科技創(chuàng)新的思想，將科技創(chuàng)新貫穿到企業(yè)管理層、科研人員、普通員工等所有人的思想中，使民營企業(yè)所有員工主動(dòng)地去運(yùn)用創(chuàng)新的方式來展開自己的工作，以此加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍。但是企業(yè)文化的形成并不是一蹴而就的，需要幾年甚至是幾十年的努力積累，所以民營企業(yè)必須根據(jù)自身的宗旨、任務(wù)和發(fā)展方向，將開放、勇于冒險(xiǎn)、不怕失敗的創(chuàng)新態(tài)度融合到所有員工和管理者的思想中，經(jīng)過長時(shí)間的精心培育形成的開放創(chuàng)新的價(jià)值觀。（四）民營企業(yè)主動(dòng)融入產(chǎn)學(xué)研大潮。政府在鼓勵(lì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中制定了一系列相關(guān)政策和優(yōu)惠措施，為了獲取政策扶持和享受優(yōu)惠，民營企業(yè)必須對(duì)這些政策進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解，并對(duì)之有效利用。民營企業(yè)只有熟悉政策內(nèi)容，才能夠?yàn)樯暾?qǐng)優(yōu)惠政策提前做好準(zhǔn)備，否則，在申請(qǐng)過程中必然會(huì)遇到諸如手續(xù)材料不全等諸多問題，這樣不僅僅影響民營企業(yè)當(dāng)次政策申請(qǐng)的結(jié)果，也會(huì)降低民營企業(yè)在以后申請(qǐng)政策的積極性。此外，作為科技創(chuàng)新的主體，民營企業(yè)必須與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)接洽，通過建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)基地、工程技術(shù)中心、開放實(shí)驗(yàn)室以及派遣員工到高校深造等形式，與高校和科研機(jī)構(gòu)共同調(diào)查研究，共享數(shù)據(jù)，共享科技創(chuàng)新思路和方法，克服民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的劣勢，同時(shí)提高學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化率。

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作者:薄利娜 單位:開封大學(xué)國際教育學(xué)院