導語：企業(yè)完善民主管理發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:文章在分析非公企業(yè)“廠務公開”的現(xiàn)實狀況的基礎上,重點探討了非公企業(yè)民主管理的途徑和方法,提出了從理念和具體操作兩個方面深刻推進非公有制企業(yè)民主管理進程的方法。

關鍵詞:非公有制企業(yè);民主管理;廠務公開

被企業(yè)喻為“陽光工程”的“廠務公開”等民主管理制度,是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,更在現(xiàn)代企業(yè)管理理念在實踐過程中突出體現(xiàn)。目前,根據(jù)調查顯示,全國各地非公企業(yè)民主管理仍存在很多問題,具有非公企業(yè)小而多、勞動權益不到位、勞資矛盾突出等特點,積極探索非公企業(yè)推行廠務公開民主管理制度,積極實踐非公企業(yè)職代會、區(qū)域性職代會、行業(yè)職代會、聯(lián)合職代會等多種形式的民主管理新路子,對推進規(guī)范企業(yè)勞動用工規(guī)章制度建設,協(xié)調勞資關系工作體系建設,形成和諧勞資關系長效機制,緩解社會矛盾,維持社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展具有重大意義。

一、非公有制企業(yè)廠務公開民主管理的現(xiàn)狀和問題

目前非公企業(yè)廠務公開民主管理主要存在問題:一是地方和主管部門領導認識不到位,部分黨政領導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨政領導對非公企業(yè)推行廠務公開等民主管理不重視,認為非公企業(yè)搞廠務公開不切實際,不利于操作、組織、管理。二是企業(yè)主觀念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企業(yè)主自以為是,高高在上,認為企業(yè)我說了算,有什么好公開的,忽視民主管理;部分企業(yè)主存在冷漠等消極心理,對廠務公開不熱情、不支持,漠然處之;還有部分企業(yè)主存在不滿心理,認為廠務公開是工會沒事找事,給企業(yè)找麻煩、添亂子、設障礙,廠務公開使“正?！钡墓芾碜兊梅爆?影響“科學”的決策等等。三是部分職工,特別是外來民工和農(nóng)民工法律意識、民主意識和自我保護意識都不強,普遍認為搞廠務公開對自己無關也無用。四是非公企業(yè)民主管理地域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)明顯好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),據(jù)有關資料顯示,到2009年底,江蘇某市實行民主管理的非公企業(yè)已達33275家,占全市已建會非公企業(yè)的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企業(yè)仍處于“低迷”的狀態(tài),如陜西某市非公有制企業(yè)中,推行廠務公開民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企業(yè)之間存在著民主管理的差異。經(jīng)濟效益好的企業(yè)在民主管理,比如廠務公開,職代會的組織,制度規(guī)范建設等方都面普遍優(yōu)于效益差的企業(yè)。

二、促進非公有制企業(yè)民主管理的途徑和方法

(一)理念上

在新的歷史時期,非公企業(yè)只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時俱進,開拓創(chuàng)新的精神開展工作,才能適應企業(yè)發(fā)展的需要。從理念上來說,非公企業(yè)要實現(xiàn)民主管理要注意:第一,民主管理工作要“求變”。在當前市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為了不斷發(fā)展,經(jīng)濟結構日益多樣化。工會要在多樣化經(jīng)濟格局中發(fā)揮作用,必須在復雜的客觀環(huán)境中,以變應變,找準位置,尋求最佳結合點。體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。帶領非公企業(yè)向著民主管理的道路前進。第二,民主管理工作要“做專”,要樹立典型、培養(yǎng)典型。當前,非公企業(yè)民主管理工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高,工作內容和領域不斷擴展和延伸,比如,行政協(xié)商談判、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商、勞動法律法規(guī)的監(jiān)督、下崗職工的再就業(yè)等,涉及的領域廣、專業(yè)知識強。非公企業(yè)民主管理是一項繁重而艱巨的任務,因此必須有專人領導,專人負責,把民主管理和企業(yè)管理兩者統(tǒng)一起來,這必然要求必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程,更好地把握工作的主動性,履行好自己的職責。第三,民主管理要重視制度建設。著力在制度建設上下工夫,堅持把推行廠務公開民主管理工作擺上重要議事日程,著力在提高工作水平上下工夫,圍繞廠務公開民主管理工作遇到的新情況、新問題,深入開展調查研究,進一步推動廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展。第四,民主管理要“干實”。民主管理必須突出重點與講求實效,這不僅是工作方法問題,更是工作作風問題。突出重點就是抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間,全力以赴突破。以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層。深入職工,了解情況,研究問題,提出對策,反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調動職工的積極性、創(chuàng)造性,干職工所求、所能的實事。尤其是改制企業(yè)工作涉及企業(yè)和職工方方面面的利益,在改制工作中,民主管理任務繁重而又艱巨,只有不斷提高自身素質,不斷和職工溝通,才能適應民主改革進程的需要。

(二)操作上對于非公有制企業(yè)民主管理廠務公開的具體操作,有效方法包括以下三點:

一是宣傳先行,深入發(fā)動,為全面推行非公企業(yè)民主管理奠定堅實的思想基礎。思想是行動的先導,針對不少企業(yè)怕公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開實際情況,可以從經(jīng)營者和職工兩個方面著手,使他們認識到非公企業(yè)民主管理的重要意義和作用?？梢哉匍_座談會,統(tǒng)一思想。也可以開展大討論,激發(fā)職工的“主人翁”意識。針對一些非公企業(yè)的部分職工認為,自己只是打工仔,自身難保,沒有權利要求民主的思想進行討論,加大新理念的宣傳,構建屬于職工自己的企業(yè)文化,讓民主的思想在職工當中生根發(fā)芽,使民主管理成為企業(yè)職工的內在要求,為企業(yè)民主管理的開展奠定了堅實的思想基礎。

二是樹立榜樣,典型引路,為全面推行非公企業(yè)民主管理提供范例。以點帶面,樹立好榜樣,充分發(fā)揮典型帶動作用,使各企業(yè)“學有榜樣,趕有目標”,為全面推行廠務公開奠定良好的基礎。對此,可采取三步走的辦法。第一步,從有基礎的企業(yè)著手,培植公開典型。確定幾家原在集體企業(yè)時期就進行過廠務公開,基礎較好的改制企業(yè),地方工會先對它們進行檢查驗收,從中樹立廠務公開的典型。第二步,現(xiàn)場觀摩,充分發(fā)揮典型引路的示范功能。地方工會可組織本地企業(yè)工會主席參加關于開展廠務公開工作的現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會。第三步,以典型為標準,全面拉開廠務公開的序幕。要求參加觀摩的企業(yè)結合本單位實際情況全面實施企業(yè)廠務公開民主管理,地方工會要聯(lián)合有關部門定時對企業(yè)實行廠務公開工作檢查,確保廠務公開工作的全面規(guī)范,同時對實行廠務公開民主管理的企業(yè)進行評比,選出新的典型。

三是規(guī)范運作,把握關鍵,突出重點項目。充分考慮到非公企業(yè)的特點,著眼于提高廠務公開等比較明朗的形式,注重提升管理的質量和群眾滿意度。在具體實施中我們將企業(yè)職工裁員、分流、安置方案,職工獎懲辦法及獎金分配事項,職工工資發(fā)放情況,勞動合同簽訂和履行情況,職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、就業(yè)、生育及其他社會保險、保障基金繳納情況等五項作為民主管理的重點,并逐步對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營,基建項目重大決策方案,企業(yè)改制、重大技術改造方案重要規(guī)章制度和管理辦法,財務預決算和財務計劃完成情況等四個方面進行決議和公開。