導(dǎo)語：企業(yè)成本管理將來易出現(xiàn)的問題思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］成本管理對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營都是至關(guān)重要的，對(duì)于施工企業(yè)，提高成本管理水平可以提高施工企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本消耗，但是在施工企業(yè)中也存在一系列的問題，本文主要是從施工企業(yè)中存在的問題出發(fā)，針對(duì)預(yù)算和責(zé)任成本方面分析了問題，最后提出了一些對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］施工企業(yè)全面預(yù)算責(zé)任成本管理

成本管理的主要目的是降低成本，提高資金的使用績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)，但是成本管理中出現(xiàn)的一般性問題比如重視程度不夠、預(yù)測(cè)和執(zhí)行脫鉤以及管理手段落后等問題在我國施工企業(yè)中也普遍存在，同時(shí)在我國的施工企業(yè)中也存在一些特有的問題，下文主要論述了施工企業(yè)在成本管理中存在的問題，并指出了一些相應(yīng)的解決辦法。

施工企業(yè)的成本管理主要存在于貫穿于施工項(xiàng)目開始前、執(zhí)行過程中和完工后三個(gè)階段中，每一個(gè)階段都存在特有的問題，并針對(duì)這個(gè)階段的成本治理提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、施工企業(yè)成本管理過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

各個(gè)部門、項(xiàng)目部和施工單位對(duì)各自的職責(zé)分工不是非常的明確，都認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是成本管理的主要部門，其他部門對(duì)成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，對(duì)成本管理沒有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門只重視施工進(jìn)度，采購部門只重視某項(xiàng)目的原材料的余缺，管理部門只負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)材料的支出和日常的記賬和核算，表面上各司其職、分工明確，實(shí)際上卻各自為政，每一個(gè)部門的工作相孤立，財(cái)務(wù)部門不清楚施工單位的實(shí)際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失；如果施工人員為了趕工期而盲目增加施工人員的數(shù)量，必然會(huì)導(dǎo)致發(fā)生“磨洋工”現(xiàn)象而增加施工成本；技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了成本頗高的技術(shù)檢驗(yàn)措施，或者為了保證質(zhì)量增加工程量，都會(huì)增加施工的成本；如果材料管理人員只知道按要求采購，不主動(dòng)調(diào)查市場(chǎng)行情進(jìn)行盲目采購，必然會(huì)使采購的成本增加。這些成本都是可以降低的。

（二）忽視全過程管理

成本管理是一個(gè)全過程的管理體系，從事前的預(yù)測(cè)到事中的執(zhí)行控制，再到事后的反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須經(jīng)過嚴(yán)格的執(zhí)行，但是在我國目前的施工過程中，成本管理過于重視事中的執(zhí)行控制，將大量時(shí)間的經(jīng)歷耗費(fèi)在憑證的審核、領(lǐng)用材料的數(shù)量、材料存量等方面上，這樣的管理方法在成本管理初期起到了非常重要的作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的放開，商品數(shù)量和質(zhì)量都比較多樣化，這也就加大了成本管理的難度，因此只通過事中執(zhí)行控制，不能夠加大成本控制的強(qiáng)度，因此一定要加強(qiáng)成本管理的事前控制和事后反饋，但是由于對(duì)事前控制的重視程度不夠，導(dǎo)致材料、人工的定價(jià)、設(shè)計(jì)的施工圖紙出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，想依賴事中的執(zhí)行控制來起到成本管理的目的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，另外在執(zhí)行完畢后出現(xiàn)的問題不進(jìn)行反饋上報(bào)，對(duì)下一階段的問題階段不進(jìn)行糾正，往往錯(cuò)上加錯(cuò)，不對(duì)整個(gè)成本管理體系進(jìn)行完善，也是施工管理企業(yè)成本管理出現(xiàn)問題的根源。

（三）財(cái)務(wù)人員能力問題

目前我國施工企業(yè)的項(xiàng)目一般是駐外，在基建過程中配備的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平較高，側(cè)重于日常的施工支出做憑證、做報(bào)表等，對(duì)施工過程中的成本管理重視程度不夠，比如施工過程中購置的水泥等經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核后應(yīng)該立即入庫，或者按照建筑工程進(jìn)度進(jìn)行領(lǐng)料，但是往往出現(xiàn)無所謂的態(tài)度或者因雨造成損失，這也就增加了施工建筑的成本，同時(shí)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)問題的能力上還很欠缺，不具有發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力，因循守舊，持有完成自己這一任務(wù)的態(tài)度，缺乏施工企業(yè)的主人翁意識(shí)，從這一點(diǎn)上分析還是施工企業(yè)的責(zé)權(quán)利劃分不嚴(yán)格，沒有建立對(duì)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

（四）審計(jì)工作的作用不強(qiáng)

成本管理不是一個(gè)獨(dú)立的體系，審計(jì)在成本管理中也發(fā)揮著舉足輕重的作用，成本管理中存在的問題依賴于審計(jì)工作的成效，但是由于我國對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不重視，造成內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，審計(jì)效果差，并且目前施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于會(huì)計(jì)憑證的正確性審計(jì)，實(shí)際和計(jì)劃的差異性審計(jì)等，審計(jì)方法還沿用上個(gè)世紀(jì)的方法，對(duì)審計(jì)的范圍不與拓展，審計(jì)的方法不予創(chuàng)新，視績(jī)效審計(jì)為無用功、浪費(fèi)精力，這都嚴(yán)重限制了審計(jì)工作對(duì)成本管理的促進(jìn)作用。

（五）預(yù)算的制定效果不強(qiáng)

預(yù)算是施工的總體性指導(dǎo)，合理對(duì)有限的資金進(jìn)行分配以保證工程執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不同工程階段分配的資金數(shù)量不一樣，同一個(gè)工程采用的工程程序不一樣成本也會(huì)不一樣，預(yù)算水平的高低會(huì)對(duì)整個(gè)成本管理的水平造成很大的影響，預(yù)算制定的不符合實(shí)際、太粗略，在實(shí)際執(zhí)行過程中的隨意性就會(huì)加大，就違反了預(yù)算的剛性原則，我國預(yù)算法規(guī)定已經(jīng)做出的預(yù)算不能隨意更改，但是目前我國施工企業(yè)在前期的預(yù)算編制上不細(xì)化、不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，完全依靠事中執(zhí)行控制階段發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整，這就會(huì)對(duì)其他工程的資金需求量產(chǎn)生影響，損害工程進(jìn)行的整體性。

另外，我國施工企業(yè)在預(yù)算編制過程中忽視預(yù)算編制前的前期準(zhǔn)備工作，介于預(yù)算管理水平對(duì)成本管理所造成的影響，以采購為例，施工企業(yè)在施工前要進(jìn)行設(shè)備和材料的采購，并對(duì)采購成本做出成本預(yù)算，現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量良莠不齊，如果前期對(duì)市場(chǎng)物價(jià)和行情沒有一個(gè)準(zhǔn)確的調(diào)查和研究，就會(huì)在成本預(yù)算上造成錯(cuò)誤，從而對(duì)整個(gè)企業(yè)的成本控制造成影響。

目前我國預(yù)算的編制往往傾向于資金的支出預(yù)算，忽視資金收入預(yù)算和績(jī)效考評(píng)，施工企業(yè)的建設(shè)資金動(dòng)輒幾億、幾十億，這么大量的資金流完全依靠自有資金很難達(dá)到，因此就需要向銀行貸款，短期貸款的成本與長(zhǎng)期貸款的成本是不一樣的，由于目前忽視收入預(yù)算，在資金的籌措上就很難對(duì)成本做出評(píng)估，此外在預(yù)算編制過程中不注重績(jī)效目標(biāo)的制定，也是項(xiàng)目完工后相應(yīng)責(zé)權(quán)利不能夠分清的主要原因。

二、針對(duì)成本管理存在的問題提出的對(duì)策

（一）建立健全全面預(yù)算管理體制

施工企業(yè)的成本管理不只是在施工工地上進(jìn)行進(jìn)出料控制、憑單審核和降耗控制，不能夠只將管理的重點(diǎn)放在施工中的過程控制，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后反饋的全過程管理。

全面預(yù)算管理體制就是這樣的一種管理體制，是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價(jià)值穩(wěn)步增加的目標(biāo)［1］。

另外，成本管理有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是細(xì)化，每一個(gè)步驟、環(huán)節(jié)和過程的管理都要涉及到，但是又不能完全依靠執(zhí)行過程中進(jìn)行工作細(xì)化，這樣不能夠保證執(zhí)行控制上的及時(shí)性，必須在執(zhí)行前通過全面預(yù)算對(duì)每一項(xiàng)工作以及這項(xiàng)工作耗費(fèi)的資金量都要進(jìn)行細(xì)化，但是事無巨細(xì)，也要抓住重點(diǎn)，也就是成本費(fèi)用的控制，這樣就能夠在工程開始前做到準(zhǔn)備充足，在成本管理過程中做到有的放矢、有目的性。

（二）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)定，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任

有一句話：花自己的錢辦自己的事情，既有效果又節(jié)約資金，花別人的錢給別人辦事，既沒有效果又浪費(fèi)資金。這也就點(diǎn)出了績(jī)效管理的真諦，我們能夠看到分級(jí)歸口管理能夠有效地將責(zé)權(quán)利落實(shí)每一個(gè)部門每一個(gè)員工身上，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，但是前提是一要有一個(gè)詳細(xì)的崗位劃分，不同的人負(fù)責(zé)不同的崗位，給予其相應(yīng)的權(quán)利，二要形成激勵(lì)機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)懲細(xì)則，將其公開化；三是要建立一套績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，要達(dá)到什么樣的效果、完成什么樣的任務(wù)、怎樣衡量任務(wù)的完成都需要一套完善的指標(biāo)體系。公務(wù)員之家

因此首先要對(duì)崗位進(jìn)行細(xì)化，將崗位責(zé)任嚴(yán)格到人，落實(shí)到人，明確其職責(zé)權(quán)限的控制范圍。

其次，為了促進(jìn)員工降低成本，提高效益，必須對(duì)個(gè)人給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且將這樣的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升制度成文化、系統(tǒng)化，形成一套剛性的激勵(lì)機(jī)制，提高員工責(zé)任意識(shí)，成文化是要保證獎(jiǎng)懲機(jī)制的長(zhǎng)期化，這樣員工的思想意識(shí)上就會(huì)提高對(duì)節(jié)能降耗、降低成本提高效益的重要性認(rèn)識(shí)，也更能將企業(yè)整體發(fā)展與員工個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一化。

第三，要對(duì)成本管理的效果進(jìn)行評(píng)估來進(jìn)行激勵(lì)，就必須有一套可以量化的指標(biāo)體系，企業(yè)上經(jīng)常用資產(chǎn)負(fù)債率來衡量企業(yè)的負(fù)債水平，凈資產(chǎn)報(bào)酬率衡量盈利水平等，施工企業(yè)同樣也可以運(yùn)用這樣一套指標(biāo)體系來衡量。

（三）加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì)，重視反饋信息

加強(qiáng)審計(jì)也是加強(qiáng)提高成本管理水平的一個(gè)途徑，與成本管理和全面預(yù)算管理一樣，審計(jì)管理也要重視全過程，通過加強(qiáng)審計(jì)來提高成本管理水平，要重視事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)三個(gè)階段，在事前，要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目合同和其他有關(guān)的項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性的立項(xiàng)審計(jì)，對(duì)與成本有關(guān)的定價(jià)和數(shù)量方面的合同嚴(yán)把審計(jì)關(guān)，爭(zhēng)取從源頭上降低增大成本的可能性，其次要加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)基建項(xiàng)目執(zhí)行過程中成本耗費(fèi)大的步驟和過程實(shí)施成本審計(jì)，從領(lǐng)料單、出庫單和結(jié)余量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，細(xì)化審計(jì)，抓審計(jì)重點(diǎn)，最后要對(duì)工程結(jié)算方面進(jìn)行審計(jì)，核對(duì)實(shí)際耗費(fèi)與上報(bào)差異，防止虛報(bào)支出。

提高全面預(yù)算管理水平、績(jī)效評(píng)價(jià)水平和審計(jì)水平是提高成本管理水平的重要切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，采用因素分析的方法對(duì)出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和完善，通過項(xiàng)目匯總歸納逐步完善成本管理體系，形成一個(gè)完善的績(jī)效預(yù)算與審計(jì)相結(jié)合的成本管理體系。

參考文獻(xiàn)：

［1］潘愛香，高晨.《全面預(yù)算管理—整合“四流”，創(chuàng)造“一流”》［M］.杭州:浙江人民出版社，2002.

［2］張濤.《管理成本會(huì)計(jì)》［M］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2001.8.

［3］陳靖.《全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用》［J］.2008.7.