旅游風(fēng)險(xiǎn)原因及控制策略分析論文
時(shí)間:2022-11-24 04:21:00
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[摘要]本文在分析滇西北探險(xiǎn)旅游現(xiàn)狀及存在風(fēng)險(xiǎn)原因的基礎(chǔ)上,探討應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的對策。
[關(guān)鍵詞]滇西北探險(xiǎn)旅游風(fēng)險(xiǎn)控制
一、序言
隨著旅游的個性化發(fā)展,以單一觀光層次為主的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不再能滿足人們對旅游和休閑的心理要求,從而轉(zhuǎn)向文化、休閑、探險(xiǎn)等專業(yè)需求層次。探險(xiǎn)旅游源于西方,目前在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已相當(dāng)普及,近年來,各種探險(xiǎn)旅游活動也風(fēng)靡中國,但由于起步較晚,游客與經(jīng)營者對探險(xiǎn)旅游知識的缺乏,與此相關(guān)的各種規(guī)章制度不夠健全,各種應(yīng)急保障措施不夠完善,導(dǎo)致探險(xiǎn)旅游事故頻頻發(fā)生。根據(jù)中國登山協(xié)會的不完全統(tǒng)計(jì),1999—2009年,全國探險(xiǎn)旅游死亡人數(shù)達(dá)160余人。而且死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢。因?yàn)樘诫U(xiǎn)旅游死亡人數(shù)的逐年增加,探險(xiǎn)旅游安全問題開始引起學(xué)術(shù)界、業(yè)界的重視,解決探險(xiǎn)旅游安全問題迫在眉睫。
二、探險(xiǎn)旅游綜述
1.探險(xiǎn)旅游的概念
探險(xiǎn)旅游是指由探險(xiǎn)旅游企業(yè)(如俱樂部、旅行社)或隔熱組織設(shè)計(jì)的,在旅游者不熟悉的有安全保障的地方進(jìn)行的,以滿足旅游者個性化探險(xiǎn)需求的,能使旅游者產(chǎn)生特使體驗(yàn)的,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的所有旅游活動的總稱。
2.探險(xiǎn)旅游的特征
(1)動機(jī)的獨(dú)特性
探險(xiǎn)旅游這種旅游方式一般在其活動過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn),參與者在未知的行程中追求冒險(xiǎn)和刺激。這種動機(jī)的獨(dú)特性是探險(xiǎn)旅游區(qū)別于大眾傳統(tǒng)旅游的一個體現(xiàn)。
(2)自主參與性和體驗(yàn)差異性
游客在探險(xiǎn)旅游中能自主參與,充分發(fā)揮自身潛力、施展才干。由于旅游者個人體質(zhì)、智力、情感、以及旅游需求的差異,不同的旅游者可獲得不同的探險(xiǎn)體驗(yàn)、情感經(jīng)歷和心靈體驗(yàn)。
(3)專業(yè)性與技術(shù)性
探險(xiǎn)旅游的組織者要根據(jù)探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的需要,向游客傳授基本的野外旅行常識,如裝備使用、露營、消毒及方向辨別等;還有探險(xiǎn)旅游者必須熟悉掌握特殊知識技能,如漂流、攀巖、崖降等的專業(yè)技能。這些都要求有一定的專業(yè)性和技術(shù)性。
(4)對安全的需求
人們對探險(xiǎn)旅游的渴望不僅僅是獵奇和尋求刺激,也是為了達(dá)到人生的自我實(shí)現(xiàn)。因此,當(dāng)危險(xiǎn)超過了游客能力所能夠承受的范圍時(shí),游客的體驗(yàn)水平便處于下降趨勢。“絕對刺激,絕對安全”才是探險(xiǎn)旅游的顯著特點(diǎn)。
三、滇西北探險(xiǎn)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在風(fēng)險(xiǎn)的原因
1.滇西北探險(xiǎn)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
滇西北旅游區(qū)位于云南省西北部,該區(qū)含大理白族自治州、麗江地區(qū)、迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州,共24個縣。
滇西北是世界級的旅游資源區(qū),區(qū)內(nèi)有兩處位列聯(lián)合國“世界遺產(chǎn)名錄”的景觀(麗江古城—文化遺產(chǎn),三江并流—自然遺產(chǎn))、三處國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)(三江并流、麗江玉龍雪山、大理)、三處國家級自然保護(hù)區(qū)(高黎貢山—世界人與生物圈保護(hù)區(qū)、白馬雪山、蒼山洱海)、一處國家地質(zhì)公園(玉龍黎明—老君山)和許多新近崛起的旅游地。這對向往原始野性的大自然的探險(xiǎn)旅游者具有巨大的吸引力。
經(jīng)過十多年的努力,滇西北的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都得到了較大的改善,尤其是制約旅游發(fā)展的交通設(shè)施建設(shè)也取得了巨大的成績,這為開發(fā)滇西北探險(xiǎn)旅游提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。在西部大開發(fā)政策的推動和各級政府部門、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的努力下,滇西北旅游業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,以單純的觀光游覽為主調(diào)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向科技和文化含量不斷提升的各類特色旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,包括探險(xiǎn)旅游在內(nèi)的多種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品正在或即將被重點(diǎn)開發(fā)。例如,滇西北“香格里拉探險(xiǎn)游”已被國家旅游局列為中國向世界隆重推出的11條國家級精品旅游線之一;“茶馬古道探險(xiǎn)游”也是國家重點(diǎn)開發(fā)的旅游產(chǎn)品之一。由于旅游宣傳促銷措施得當(dāng),滇西北旅游產(chǎn)品不但在國內(nèi)旅游市場具有很大的知名度,而且在海外市場,尤其是在港澳臺地區(qū)和日本、新加坡、韓國等亞洲旅游市場也具有很強(qiáng)的競爭力。
但是,滇西北探險(xiǎn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)也存在著安全隱患的問題,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2007年至今,滇西北探險(xiǎn)旅游死亡人數(shù)57人,其中在交通及墜崖的事故中,共有50人死亡,23人受傷;在沉船事故中共有1人死亡,11人失蹤;在雪崩事故中共有3人死亡,19人受傷;在巨石滑落事故中共有3人死亡,2人受傷。而且死亡人數(shù)呈逐年上升的趨勢,如果問題不解決,勢必要影響到滇西北探險(xiǎn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
2.滇西北探險(xiǎn)旅游存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因
(1)從客觀角度出發(fā)
①自然條件惡劣,災(zāi)害頻繁
由于滇西北三江并流帶地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。區(qū)內(nèi)多種地質(zhì)災(zāi)害頻繁、普遍而典型,地震、滑坡、泥石流、崩塌廣泛發(fā)育。山地的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)成景異常脆弱。
②交通不便,交通事故頻繁
滇西北區(qū)域內(nèi)盤山公路眾多,部分路況不盡人意,再由于植被脆弱,一旦暴雨或地震,輕則泥土順流沖刷而下淤積路面,重則大石塊墜下形成塌方,或山體滑坡等事故,完全阻塞公路。因此,是交通事故的多發(fā)區(qū)。
③地勢高,游客容易產(chǎn)生高原反應(yīng)
滇西北地勢高,山脈縱橫,分布有梅里雪山、玉龍雪山、哈巴雪山等山數(shù)十座海拔4000m以上的雪山。據(jù)統(tǒng)計(jì),大約80%的游客都會產(chǎn)生高原反應(yīng)。
(2)從主觀角度出發(fā)
第一,旅游者盲目自信、缺乏安全意識、輕視活動難度,參與者僅憑一股熱情投入到戶外運(yùn)動中去,無安全意識與常識作保證是很危險(xiǎn)的。事故者沒有基本的安全意識造成的嚴(yán)重后果是近年來發(fā)生事故的共通性。第二,設(shè)備供應(yīng)不足、選擇失誤以及養(yǎng)護(hù)不當(dāng)。
(3)旅游業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,服務(wù)意識較差
滇西北地區(qū)近二十萬旅游從業(yè)人員中,大專以上學(xué)歷者僅占6%左右,遠(yuǎn)低于全國水平,具有專業(yè)水平的中高級管理、導(dǎo)游人才更是鳳毛麟角。
(4)救援能力有限
由于事故發(fā)生地點(diǎn)通常都處于交通、通信、醫(yī)療條件等不發(fā)達(dá)地區(qū),目前在旅游所轄區(qū),滇西北地區(qū)、云南省甚至全國都沒有專業(yè)的救援隊(duì)伍,給救援帶來很大的困難。每次的救援任務(wù)基本由當(dāng)?shù)卣M織村民承擔(dān),而他們?nèi)狈I(yè)的設(shè)備和必要的技能培訓(xùn)。
(5)探險(xiǎn)旅游者缺乏必要的安全保險(xiǎn)
在滇西北地區(qū)的幾次事故中,受傷和遇難人員基本沒有購買專門的戶外運(yùn)動保險(xiǎn),在事后處理中,給旅游景區(qū)、當(dāng)?shù)卣约凹胰藥硪恍┎槐匾穆闊?/p>
四、滇西北探險(xiǎn)旅游風(fēng)險(xiǎn)控制的對策
1.確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,真正把“保護(hù)優(yōu)先”原則落到實(shí)處
20世紀(jì)60年代至80年代大量森林的被砍伐,滇西北地區(qū)面臨植被破壞、水土流失、自然災(zāi)害頻繁的現(xiàn)實(shí)威脅。自然環(huán)境、人居環(huán)境和氣候都處于一種不斷惡化的趨勢之中;相應(yīng)地,旅游環(huán)境也受到了影響和破壞,旅游者不得不跑更遠(yuǎn)的路才能看到保存尚完好的生態(tài)環(huán)境,而這又在無形之中帶來了對所剩無幾的寶貴資源的新的開發(fā)和破壞(例如對玉龍雪山的開發(fā),從云杉坪到高山滑雪場再到牦牛坪,纜車索道越建越多,路越修越遠(yuǎn),自然生態(tài)環(huán)境被人為改變的威脅也就越來越大)。公務(wù)員之家
從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),滇西北地區(qū)應(yīng)堅(jiān)定不移地將生態(tài)旅游和民族文化旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的主要方向,突出旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性,突出旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,使旅游業(yè)發(fā)展真正走上旅游與生態(tài)良性循環(huán)的健康軌道。
2.旅游者的不安全因素的控制
應(yīng)在參與活動之前對影響探險(xiǎn)旅游安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的認(rèn)識,防患于未然,這能從一定程度上減少面對危險(xiǎn)時(shí)的盲目性,因而要盡量做好詳盡的防護(hù)措施:第一,選擇安全系數(shù)較高的旅游目的地;第二,參與專業(yè)、正規(guī)的旅游企業(yè)組織的旅游活動;第三,量力而行,根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇旅游路線和探險(xiǎn)內(nèi)容;第四,參加探險(xiǎn)旅游的相關(guān)培訓(xùn),懂得自我救護(hù),了解野外生存技巧;第五,充分了解旅游的內(nèi)容,包括目的地的地域特征、天氣情況、交通條件、救援電話、救援設(shè)施等;第六,配備探險(xiǎn)所需要的裝備,準(zhǔn)備一些急救藥品;第七,購買保險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)旅游組織經(jīng)營者及管理者風(fēng)險(xiǎn)管理控制職能
(1)推行許可證制度
許可證是旅游企業(yè)或探險(xiǎn)俱樂部等組織單位從事探險(xiǎn)旅游活動的一種資格憑證,也是主管部門對經(jīng)營者提供的服務(wù)和產(chǎn)品安全性能進(jìn)行評估后頒發(fā)的資格證書,它可以幫助游客辨別合格與不合格的旅游商。主管部門還應(yīng)該對組織單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行定期考核,關(guān)于組織者的實(shí)力和信譽(yù)、安全或事故記錄、等內(nèi)容。若在規(guī)定期限內(nèi)有重大服務(wù)缺陷的,予以懲罰甚至是取消從業(yè)資格,從而刺激從業(yè)單位加強(qiáng)管理,降低由于經(jīng)營管理不善等原因?qū)е碌陌踩鹿实陌l(fā)生。
(2)高素質(zhì)、高能力探險(xiǎn)旅游從業(yè)人員的配備
這里指的是從業(yè)人員包括從事探險(xiǎn)旅游的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)人員和司機(jī)。目前從旅游院校和其他渠道培養(yǎng)出來的導(dǎo)游或其他人才,尚不能適應(yīng)從事探險(xiǎn)旅游的需要。探險(xiǎn)旅游的野外作業(yè)人員一般要求一專多能。只有通過實(shí)踐,才能使其具備應(yīng)付各種困難和危險(xiǎn)的專業(yè)素質(zhì)及能力。
(3)規(guī)范操作、遵守檢查培訓(xùn)原則
在探險(xiǎn)活動(尤其是危險(xiǎn)性大的活動)開始前,有必要對參與人員的身體健康狀況進(jìn)行檢查,確定游客是否有能力完成探險(xiǎn)任務(wù),根據(jù)游客的具體情況,進(jìn)行合理的工作分工,并根據(jù)分工內(nèi)容對游客進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其掌握必要的知識和操作技能,盡量避免探險(xiǎn)過程中危險(xiǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)從業(yè)人員在組織活動前,還必須對探險(xiǎn)目的地進(jìn)行初步考察,了解目的地情況,盡可能地排除或避開危險(xiǎn)。
4.完善探險(xiǎn)旅游安全救援系統(tǒng)
(1)政府牽頭建立以滇西北景區(qū)景點(diǎn)為基地的救援機(jī)構(gòu)
政府掌握著龐大的社會資源,建立有110、119、120等完備的公共安全體系。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負(fù)責(zé)牽頭組織建立一個適合當(dāng)?shù)厍闆r的高效、快捷的救援機(jī)構(gòu),在必要時(shí)與相關(guān)部門與組織做統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作,提高救援效率。
(2)滇西北當(dāng)?shù)鼐仍藛T的配置
首先在旅游地建立以景區(qū)管理員和當(dāng)?shù)卮迕駷橹饕仍藛T的救援組織,聘請國內(nèi)外專家負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),使他們掌握相關(guān)的專業(yè)技能和一定的醫(yī)療急救常識;并且定期開展和不定期開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演習(xí)。利用他們對當(dāng)?shù)厍闆r的了解,諸如氣候、地形、語言等方面的優(yōu)勢可以很大地提高救援效率。其次尋找戶外運(yùn)動愛好者作為救援隊(duì)的志愿者,利用他們對戶外運(yùn)動的熱情和經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用自身的專業(yè)技術(shù)和專有裝備,也可以提高救援隊(duì)的救援能力。
(3)救援裝備的配備和通訊設(shè)施的完善
滇西北當(dāng)?shù)卣M織和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該為救援隊(duì)建設(shè)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,配備一些必要的救援設(shè)備和個人裝備,由景區(qū)管理員或當(dāng)?shù)卮迕褙?fù)責(zé)保管,在需要時(shí)使用。另外,滇西北當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)應(yīng)建立救援通訊體系,配備必要的通訊設(shè)備,以保證救援工作的開展。
五、結(jié)束語
探險(xiǎn)旅游是隨著市場發(fā)展而發(fā)展起來的專項(xiàng)旅游品種,具有廣闊的市場,特別是在滇西北地區(qū)。雖然在運(yùn)作中具有一定的風(fēng)險(xiǎn),但對年輕旅游者具有非常大的吸引力,只要行政管理部門、旅游企業(yè)、旅游者三方采取積極的態(tài)度,對滇西北探險(xiǎn)旅游中存在的問題足夠重視,構(gòu)建一個合理的安全保障系統(tǒng),將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度以內(nèi),那么滇西北地區(qū)的探險(xiǎn)旅游就可以得到長足、健康的發(fā)展。
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