導(dǎo)語：控制游客數(shù)量管理資源與環(huán)境保護(hù)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從前言；資源和環(huán)境的評(píng)分細(xì)則介紹；科學(xué)管理容量、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展；云臺(tái)山景區(qū)概況及其核心景區(qū)最大容量探究；對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)則的一些探討；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)、在評(píng)分細(xì)則中依次給出了評(píng)定參考細(xì)則、科學(xué)管理容量這一點(diǎn)并沒有在評(píng)分細(xì)則中有所體現(xiàn)、對(duì)一個(gè)景區(qū)的游客容量進(jìn)行嚴(yán)格控制是至關(guān)重要的、每個(gè)旅游景區(qū)都有其特定的承載力，即游客容量、每個(gè)景區(qū)都應(yīng)測(cè)出其最大環(huán)境容量、云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)開創(chuàng)國(guó)內(nèi)先河，成為全國(guó)首批建設(shè)部批準(zhǔn)的18家實(shí)行數(shù)字化監(jiān)控的景區(qū)之一等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：2004年，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)了新的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在新的標(biāo)準(zhǔn)中很重要的一項(xiàng)就是“資源與環(huán)境的保護(hù)”，但是在平分細(xì)則中沒有明確的規(guī)定，以已經(jīng)被評(píng)為國(guó)家首批5A風(fēng)景區(qū)的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)為例，說明控制游客數(shù)量的重要性，并且對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)則做了一些簡(jiǎn)單的探討。

關(guān)鍵詞：細(xì)則；容量控制；利益相關(guān)者

0前言

2004年10月28日，中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局了新的《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分和評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)。在新的標(biāo)準(zhǔn)中增加了5A級(jí)景區(qū)的評(píng)定條件。新增的5A景區(qū)的劃分與評(píng)定主要從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力以及接待海內(nèi)外游客、游客抽樣滿意率等十二個(gè)方面做出了更高的要求。與此標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)出臺(tái)的是服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境評(píng)分細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則），其中，服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境評(píng)分細(xì)則共計(jì)1000分，分為旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物綜合管理、資源和環(huán)境保護(hù)八大項(xiàng)，并且規(guī)定了5A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）需達(dá)到950分。在標(biāo)準(zhǔn)的第八項(xiàng)“資源與環(huán)境的保護(hù)”中提到了要科學(xué)管理容量，但是在評(píng)分細(xì)則中卻無相應(yīng)規(guī)定。經(jīng)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委派的評(píng)定小組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)，位于河南省焦作市修武縣境內(nèi)的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)成為全國(guó)首批66家達(dá)到5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)之一。但是，據(jù)筆者了解，該景區(qū)的日均游人接待量，特別是五一、十一黃金周的游人接待量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其最大游客容量，這直接導(dǎo)致了游客的感受質(zhì)量下降，5A景區(qū)的聲譽(yù)受損。本文將就此問題做一些簡(jiǎn)單的探討。

1資源和環(huán)境的評(píng)分細(xì)則介紹

在新的標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)方面的評(píng)定，分別從空氣、噪聲質(zhì)量、地面水環(huán)境質(zhì)量、污水排放、保護(hù)手段、科學(xué)管理游客容量等九個(gè)小點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定，與此相應(yīng)，在評(píng)分細(xì)則中依次給出了評(píng)定參考細(xì)則。例如：對(duì)于空氣質(zhì)量和噪聲質(zhì)量就分別從參照國(guó)家一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給出了相應(yīng)的評(píng)分參考。對(duì)于其他的六項(xiàng)也都給出了不同等級(jí)的評(píng)分參考。但是，科學(xué)管理容量這一點(diǎn)并沒有在評(píng)分細(xì)則中有所體現(xiàn)。另一方面，對(duì)一個(gè)景區(qū)的游客容量進(jìn)行嚴(yán)格控制是至關(guān)重要的，這關(guān)系著景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，游客以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民等多方利益相關(guān)者的利益。

2科學(xué)管理容量、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展

每個(gè)旅游景區(qū)都有其特定的承載力，即游客容量，這指的是旅游地開發(fā)和發(fā)展辣油在不影響后代對(duì)旅游資源永續(xù)利用的前提下，旅游地環(huán)境和生態(tài)、旅游地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能力、旅游地居民和旅游者心理等方面所能承受的最大游人量。旅游環(huán)境承載力有兩個(gè)核心，即旅游地生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性和旅游地居民和旅游者的心理承載力。本文只討論前者。可持續(xù)性指的是將環(huán)境的容量控制在合理的范圍之內(nèi)（不能超過極限），使環(huán)境得以再生的性能。不同內(nèi)省的旅游景區(qū)，其性質(zhì)不一樣，每單位空間所能容納的最大游人量也不一樣。在此，我們只討論山水風(fēng)光型旅游景區(qū)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，山岳性旅游勝地中的觀景點(diǎn)，游人的人均占用面積應(yīng)達(dá)8平方米（湖南南岳管理局）。

每個(gè)景區(qū)都應(yīng)測(cè)出其最大環(huán)境容量，在旅游高峰期采用不同的手段，控制游客數(shù)量。在有些景區(qū)存在著危險(xiǎn)游覽地段，必須加以嚴(yán)格控制，以防旅游安全事故的發(fā)生。

我們已以下公式來測(cè)算景區(qū)的最大容量：

式中：C——極限容量；T——每日開放時(shí)間；Ta——人均每次利用時(shí)間；A——旅游目的地空間規(guī)模；Aa——每人最低空間標(biāo)準(zhǔn)。

3云臺(tái)山景區(qū)概況及其核心景區(qū)最大容量探究

河南焦作云臺(tái)山世界地質(zhì)公園位于河南省焦作市修武縣北部的太行山南麓，景區(qū)面積196平方公里，含泉瀑峽、潭瀑峽、紅石峽、子房湖、萬善寺、百家?guī)r、仙苑、圣頂、疊彩洞、青龍峽、十大景點(diǎn)。其中核心景區(qū)是泉瀑峽、潭瀑峽、紅石峽，這三個(gè)地方是游客參觀云臺(tái)山時(shí)的必游景點(diǎn)。紅石峽是一處峽谷景觀，景區(qū)內(nèi)秀幽雄險(xiǎn)，集泉、瀑、溪、潭于一谷，素來享有“盆景峽谷”的美譽(yù)。峽谷南北長(zhǎng)約1公里，寬3-10余米，兩岸峭壁山石秀麗，仿佛鬼斧神工，雕鑿而成一巨大盆景，又好象名山大川濃縮后的精華，園林專家稱之為“自然山水精品廊”。此景點(diǎn)是一個(gè)單行線景點(diǎn)，景區(qū)全長(zhǎng)2000米，游覽時(shí)間約一個(gè)半小時(shí)。想要游覽此景點(diǎn)，必須先從山上下到峽谷底，然后再上山，整條路上的風(fēng)景雖美，但是，一路險(xiǎn)象環(huán)生，路面均寬僅為1、2米，并且上下山的道路非常陡峭，在游客過多時(shí)存在著許多的安全隱患。筆者曾經(jīng)在2006年五一節(jié)期間游覽過此景區(qū)，當(dāng)時(shí)在下山口排起了100多米的長(zhǎng)隊(duì)，下峽谷時(shí)幾乎要1分鐘才能移動(dòng)一步，由于此景點(diǎn)是單行線，游客一旦進(jìn)入景區(qū)入口，便毫無選擇只能前進(jìn)，游客在這種情況下抱怨頻頻，有些游客氣憤得當(dāng)場(chǎng)就給旅游局打電話投訴，更談不上觀看美麗的自然風(fēng)光了。平時(shí)游覽得稍微快點(diǎn)只需要四十分鐘的景區(qū)，最后花了四個(gè)多小時(shí)才走了出來。這種游客超載的情況對(duì)云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的聲譽(yù)造成了極為嚴(yán)重的消極影響。

現(xiàn)在來利用前面所列的公式（C=T/Ta*A/a）來計(jì)算云臺(tái)山景區(qū)紅石峽的極限環(huán)境容量。

云臺(tái)山在旅游旺季的開放時(shí)間為早上7點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，一共為13個(gè)小時(shí)，平均每個(gè)人的游覽時(shí)間約為1個(gè)小時(shí)，人均最低空間標(biāo)準(zhǔn)為5平方米，紅石峽的游覽面積約為2000平方米，則根據(jù)公式我們可以得出紅石峽的極限時(shí)點(diǎn)容量為500人次，極限日容量為6500人次。事實(shí)上每年的旅游旺季，這里的日均接待量已到到五萬人次左右，據(jù)報(bào)道，去年的十一黃金周，云臺(tái)山的日均接待量達(dá)到了10萬人次，創(chuàng)歷史新高。但是，與此同時(shí)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境以及心理承受能力超載。

據(jù)報(bào)道，云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)開創(chuàng)國(guó)內(nèi)先河，成為全國(guó)首批建設(shè)部批準(zhǔn)的18家實(shí)行數(shù)字化監(jiān)控的景區(qū)之一，此工程耗資1.5億，從2006年2月起開始實(shí)施。這個(gè)系統(tǒng)可以對(duì)景區(qū)內(nèi)各個(gè)地方進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控。但是，我們可以看到，盡管先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)開始投入使用，但是景區(qū)的超載問題并沒有得到相應(yīng)的改善。

4對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)則的一些探討?yīng)?/p>

在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)應(yīng)兼顧到政府、旅游者、旅游景區(qū)、民間非政府組織團(tuán)體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民各方的利益。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則也應(yīng)該試著去考慮更多的利益相關(guān)者，只有平衡了各利益相關(guān)者的利益，旅游業(yè)才會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。

5結(jié)語

科學(xué)管理與控制游客容量在評(píng)定景區(qū)的等級(jí)時(shí)時(shí)一個(gè)非常重要的指標(biāo)，這不僅關(guān)系到旅游景區(qū)自身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到所有利益相關(guān)者的權(quán)益。倘若一個(gè)旅游區(qū)的人數(shù)長(zhǎng)期飽和，主要景點(diǎn)總是超載，到處人滿為患，擁擠不堪，旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量就會(huì)大大下降，久而久之，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展就會(huì)形成惡性循環(huán)，甚至衰退。所以，我們要從評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以等級(jí)評(píng)定來促進(jìn)景區(qū)以及旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］楊振之.旅游資源開發(fā)與規(guī)劃［M］.成都：四川大學(xué)出版社，2002.

［2］崔鳳軍.論旅游環(huán)境承載力［J］.經(jīng)濟(jì)地理，1995，15（1）.