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摘要：自從我國加入WTO以來，在經(jīng)濟體制改革下的事業(yè)單位的財務管理變得尤為重要。會計監(jiān)督工作對于事業(yè)單位的日常運行起決定性作用。本文通過對我國事業(yè)單位在會計監(jiān)督方面的缺陷產(chǎn)生的原因進行深入分析，并總結歸納出提高事業(yè)單位會計監(jiān)督工作效率的對策，旨在幫助事業(yè)單位更好的發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督

我國事業(yè)單位通過國家撥款有大量可自主規(guī)劃的國有資產(chǎn)，事業(yè)單位日常的經(jīng)濟活動不以盈利為目的，主要是服務社會和群眾所以事業(yè)單位對財務的管理要求要比其他企業(yè)更嚴格，不僅要滿足日常經(jīng)營活動的需要，還需要維持國家資源的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)如今我國事業(yè)單位對會計監(jiān)督的力度不夠，其中存在很多大大小小的問題。在新的經(jīng)濟環(huán)境背景下，國家如何提高對事業(yè)單位的會計監(jiān)督，是我國政府需要深入探討的重大課題之一。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督工作存在的問題

(一)政府對會計監(jiān)督工作不夠重視。由于事業(yè)單位并不從事經(jīng)濟活動，其資金基本用于非盈利的活動，所以事業(yè)單位的財務的風控制度不夠完善，更缺少系統(tǒng)的會計監(jiān)督制度。在會計崗位的職員一般只從是簡單的財務記賬和結款工作，沒有相關的會計監(jiān)督知識儲備和培訓。會計人員一般只從是日常的核算和結算工作，很少接觸會計監(jiān)督的相關工作。事業(yè)單位也沒有相應的會計監(jiān)督部門，由于國企的性質，大多數(shù)的監(jiān)管工作只是流于表面。在事業(yè)單位制定預算是，由于牽扯不到單位和個人的盈利，預算金額往往不符合實際情況，沒有考慮項目的風險和單位未來一年的資金流量等問題，造成事業(yè)單位的資金使用率過低。(二)會計監(jiān)督體制不健全。我國大多數(shù)的事業(yè)單位沒有會計監(jiān)督部門和相應配套的監(jiān)督體制，這樣的結果導致了會計工作的效率低下。雖然我國政府一再強調(diào)會計監(jiān)督的重要性，但很多事業(yè)單位由于體制不健全對待工作無從下手，會計人員對會計監(jiān)督流程認知不清楚，也沒有可以參考的制度。而且在實際工作中，很多從事會計監(jiān)督的行政人員的權利被領導層剝奪，無法履行其在監(jiān)督中的崗位職責。在事業(yè)單位中領導最大的“中國風氣”使得會計部門中很多問題無法被及時公開，從事會計監(jiān)督的人員會聽命于某些大領導，違背會計的原則，進而損害了整個單位的利益，久而久之，形成一種會計監(jiān)督的惡性循環(huán)。(三)從事會計監(jiān)督的人員職業(yè)素質不高。我國事業(yè)單位的基本構成導致會計人員的流動性不高，很多員工在事業(yè)單位的特定會計崗位，一做就是一輩子。雖然這些財會人員有著相應崗位很強的業(yè)務能力。但隨著時代的不斷變遷，世界經(jīng)濟的不斷膨脹，以及我國的經(jīng)濟體制改革，事業(yè)單位的老員工沒有經(jīng)歷和學習能力去接受會計監(jiān)督方面的培訓，他們沒有會計風險的意識和法律觀念，只能從事單一的業(yè)務。缺乏高端會計人才也是事業(yè)單位在會計監(jiān)督方面存在問題的主要原因。

二、改進事業(yè)單位會計監(jiān)督的對策

(一)提高會計監(jiān)督的重視程度。以來，我國已經(jīng)推出了包含會計監(jiān)督制度的新《會計法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，這兩部法律在嚴格要求事業(yè)單位將會計監(jiān)督重視起來。從事業(yè)單位的領導層到基層都應該接受會計監(jiān)督方面的培訓和教育，勒令事業(yè)單位的員工必須提高會計監(jiān)督意識。政府需要在事業(yè)單位的考核制度中加入對員工和管理層的會計監(jiān)督知識考核，并從平時的績效中體現(xiàn)其對會計工作的重視程度。我國政府和事業(yè)單位均要加強有關會計監(jiān)督政策的宣傳力度，不僅要從管理層面加強會計監(jiān)督的管理，也需要讓事業(yè)單位中的全體會計工作人員認知到會計監(jiān)督工作對整個單位經(jīng)營活動的重要性，從思想上更正每個員工對會計監(jiān)督的錯誤認識，并在事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的會計工作氛圍。(二)完善會計監(jiān)督機制。我國事業(yè)單位的會計制度過于散漫，政府可以適當予以一些資金方面的壓力，并參考私有企業(yè)的會計管理模式。不同事業(yè)單位需要根據(jù)其自身的特點開展適合自身的會計監(jiān)督工作，并按照國家要求建立統(tǒng)一標準的風險內(nèi)部控制制度，只有這樣才能保障會計監(jiān)督制度可以有效的落實到位。事業(yè)單位的會計崗位應該互相分離，明確各個崗位的職責分工，嚴格把控會計業(yè)務中每個流程的監(jiān)督，落實到責任制，將事業(yè)單位中核算、結算和記賬等關鍵環(huán)節(jié)分配給盡忠職守的員工。同時，事業(yè)單位需要建立客觀而科學的資金審批程度，加強國有資金的使用情況，規(guī)范會計人員的操作，規(guī)避在會計業(yè)務中的人為錯誤，合理運用會計監(jiān)督制度將會計風險降到最低。(三)提高會計人員的綜合素質。良好的會計監(jiān)督制度需要由高素質的會計人員來實行，在新時代背景下的事業(yè)單位中的經(jīng)營活動，需要配備的是全方面的會計人員，不僅要懂得基礎的會計知識，還是與時代接軌具備會計領域的所有綜合能力。良好的會計從業(yè)人員需要在專業(yè)知識、職業(yè)道德和法律意識等方面均有一定的建樹。在事業(yè)單位選擇會計人員的時候，應該走公開招聘的程序，以能力優(yōu)先，杜絕關系戶。同時，事業(yè)單位應該定時對會計人員進行業(yè)務培訓，在復習本崗位會計職能的同時，了解和熟悉其他會計崗位的職能，尤其是會計監(jiān)督制度方面的作用和重大意義。從根本態(tài)度上對會計人員進行教育，不僅能提高他們的工作效率，也能提高他們的思想覺悟，從而在事業(yè)單位中營造一個良好的工作氛圍。

三、結語

在經(jīng)濟體制不斷改革的今天，我國政府應該以規(guī)范化和科學化為宗旨加強事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作。事業(yè)單位也應該在實踐中不斷尋找自身在會計監(jiān)督管理方面存在的問題并進行改正，進而改善會計工作環(huán)境、提高會計工作效率，使事業(yè)單位更好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙玲.關于加強事業(yè)單位財務管理工作的思考[J/OL].中國商論,2017(36):116-117.

[2]孫鑫.加強企業(yè)會計監(jiān)督工作的思考[J/OL].中國商論,2017(36):117-118.

作者:高軍波 單位:32122部隊