事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督思考
時(shí)間:2022-03-02 02:57:06
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摘要:自從我國加入WTO以來,在經(jīng)濟(jì)體制改革下的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得尤為重要。會計(jì)監(jiān)督工作對于事業(yè)單位的日常運(yùn)行起決定性作用。本文通過對我國事業(yè)單位在會計(jì)監(jiān)督方面的缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析,并總結(jié)歸納出提高事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作效率的對策,旨在幫助事業(yè)單位更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計(jì)監(jiān)督
我國事業(yè)單位通過國家撥款有大量可自主規(guī)劃的國有資產(chǎn),事業(yè)單位日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不以盈利為目的,主要是服務(wù)社會和群眾所以事業(yè)單位對財(cái)務(wù)的管理要求要比其他企業(yè)更嚴(yán)格,不僅要滿足日常經(jīng)營活動(dòng)的需要,還需要維持國家資源的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)如今我國事業(yè)單位對會計(jì)監(jiān)督的力度不夠,其中存在很多大大小小的問題。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,國家如何提高對事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督,是我國政府需要深入探討的重大課題之一。
一、事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作存在的問題
(一)政府對會計(jì)監(jiān)督工作不夠重視。由于事業(yè)單位并不從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其資金基本用于非盈利的活動(dòng),所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)的風(fēng)控制度不夠完善,更缺少系統(tǒng)的會計(jì)監(jiān)督制度。在會計(jì)崗位的職員一般只從是簡單的財(cái)務(wù)記賬和結(jié)款工作,沒有相關(guān)的會計(jì)監(jiān)督知識儲備和培訓(xùn)。會計(jì)人員一般只從是日常的核算和結(jié)算工作,很少接觸會計(jì)監(jiān)督的相關(guān)工作。事業(yè)單位也沒有相應(yīng)的會計(jì)監(jiān)督部門,由于國企的性質(zhì),大多數(shù)的監(jiān)管工作只是流于表面。在事業(yè)單位制定預(yù)算是,由于牽扯不到單位和個(gè)人的盈利,預(yù)算金額往往不符合實(shí)際情況,沒有考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和單位未來一年的資金流量等問題,造成事業(yè)單位的資金使用率過低。(二)會計(jì)監(jiān)督體制不健全。我國大多數(shù)的事業(yè)單位沒有會計(jì)監(jiān)督部門和相應(yīng)配套的監(jiān)督體制,這樣的結(jié)果導(dǎo)致了會計(jì)工作的效率低下。雖然我國政府一再強(qiáng)調(diào)會計(jì)監(jiān)督的重要性,但很多事業(yè)單位由于體制不健全對待工作無從下手,會計(jì)人員對會計(jì)監(jiān)督流程認(rèn)知不清楚,也沒有可以參考的制度。而且在實(shí)際工作中,很多從事會計(jì)監(jiān)督的行政人員的權(quán)利被領(lǐng)導(dǎo)層剝奪,無法履行其在監(jiān)督中的崗位職責(zé)。在事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)最大的“中國風(fēng)氣”使得會計(jì)部門中很多問題無法被及時(shí)公開,從事會計(jì)監(jiān)督的人員會聽命于某些大領(lǐng)導(dǎo),違背會計(jì)的原則,進(jìn)而損害了整個(gè)單位的利益,久而久之,形成一種會計(jì)監(jiān)督的惡性循環(huán)。(三)從事會計(jì)監(jiān)督的人員職業(yè)素質(zhì)不高。我國事業(yè)單位的基本構(gòu)成導(dǎo)致會計(jì)人員的流動(dòng)性不高,很多員工在事業(yè)單位的特定會計(jì)崗位,一做就是一輩子。雖然這些財(cái)會人員有著相應(yīng)崗位很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。但隨著時(shí)代的不斷變遷,世界經(jīng)濟(jì)的不斷膨脹,以及我國的經(jīng)濟(jì)體制改革,事業(yè)單位的老員工沒有經(jīng)歷和學(xué)習(xí)能力去接受會計(jì)監(jiān)督方面的培訓(xùn),他們沒有會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識和法律觀念,只能從事單一的業(yè)務(wù)。缺乏高端會計(jì)人才也是事業(yè)單位在會計(jì)監(jiān)督方面存在問題的主要原因。
二、改進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的對策
(一)提高會計(jì)監(jiān)督的重視程度。以來,我國已經(jīng)推出了包含會計(jì)監(jiān)督制度的新《會計(jì)法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,這兩部法律在嚴(yán)格要求事業(yè)單位將會計(jì)監(jiān)督重視起來。從事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層到基層都應(yīng)該接受會計(jì)監(jiān)督方面的培訓(xùn)和教育,勒令事業(yè)單位的員工必須提高會計(jì)監(jiān)督意識。政府需要在事業(yè)單位的考核制度中加入對員工和管理層的會計(jì)監(jiān)督知識考核,并從平時(shí)的績效中體現(xiàn)其對會計(jì)工作的重視程度。我國政府和事業(yè)單位均要加強(qiáng)有關(guān)會計(jì)監(jiān)督政策的宣傳力度,不僅要從管理層面加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的管理,也需要讓事業(yè)單位中的全體會計(jì)工作人員認(rèn)知到會計(jì)監(jiān)督工作對整個(gè)單位經(jīng)營活動(dòng)的重要性,從思想上更正每個(gè)員工對會計(jì)監(jiān)督的錯(cuò)誤認(rèn)識,并在事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的會計(jì)工作氛圍。(二)完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。我國事業(yè)單位的會計(jì)制度過于散漫,政府可以適當(dāng)予以一些資金方面的壓力,并參考私有企業(yè)的會計(jì)管理模式。不同事業(yè)單位需要根據(jù)其自身的特點(diǎn)開展適合自身的會計(jì)監(jiān)督工作,并按照國家要求建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度,只有這樣才能保障會計(jì)監(jiān)督制度可以有效的落實(shí)到位。事業(yè)單位的會計(jì)崗位應(yīng)該互相分離,明確各個(gè)崗位的職責(zé)分工,嚴(yán)格把控會計(jì)業(yè)務(wù)中每個(gè)流程的監(jiān)督,落實(shí)到責(zé)任制,將事業(yè)單位中核算、結(jié)算和記賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分配給盡忠職守的員工。同時(shí),事業(yè)單位需要建立客觀而科學(xué)的資金審批程度,加強(qiáng)國有資金的使用情況,規(guī)范會計(jì)人員的操作,規(guī)避在會計(jì)業(yè)務(wù)中的人為錯(cuò)誤,合理運(yùn)用會計(jì)監(jiān)督制度將會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。(三)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。良好的會計(jì)監(jiān)督制度需要由高素質(zhì)的會計(jì)人員來實(shí)行,在新時(shí)代背景下的事業(yè)單位中的經(jīng)營活動(dòng),需要配備的是全方面的會計(jì)人員,不僅要懂得基礎(chǔ)的會計(jì)知識,還是與時(shí)代接軌具備會計(jì)領(lǐng)域的所有綜合能力。良好的會計(jì)從業(yè)人員需要在專業(yè)知識、職業(yè)道德和法律意識等方面均有一定的建樹。在事業(yè)單位選擇會計(jì)人員的時(shí)候,應(yīng)該走公開招聘的程序,以能力優(yōu)先,杜絕關(guān)系戶。同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)該定時(shí)對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在復(fù)習(xí)本崗位會計(jì)職能的同時(shí),了解和熟悉其他會計(jì)崗位的職能,尤其是會計(jì)監(jiān)督制度方面的作用和重大意義。從根本態(tài)度上對會計(jì)人員進(jìn)行教育,不僅能提高他們的工作效率,也能提高他們的思想覺悟,從而在事業(yè)單位中營造一個(gè)良好的工作氛圍。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的今天,我國政府應(yīng)該以規(guī)范化和科學(xué)化為宗旨加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督工作。事業(yè)單位也應(yīng)該在實(shí)踐中不斷尋找自身在會計(jì)監(jiān)督管理方面存在的問題并進(jìn)行改正,進(jìn)而改善會計(jì)工作環(huán)境、提高會計(jì)工作效率,使事業(yè)單位更好的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]孫鑫.加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的思考[J/OL].中國商論,2017(36):117-118.
作者:高軍波 單位:32122部隊(duì)
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