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1適應新形勢、落實配套政策、強化管理方法

1.1明確發(fā)展規(guī)劃

交通科技發(fā)展規(guī)劃是明確未來一個時期交通科技的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展舉措的重要載體。為了保證交通科技創(chuàng)新工作目標的順利完成，在不同時期都會相應出臺一系列的實施細則，并提出具體的實施目標?？萍?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/guanlilunwen/kjgllw/201406/573800.html" target="_blank">管理工作必須緊跟發(fā)展規(guī)劃的目標，根據(jù)不同時期、不同特點從管理角度出發(fā)，制訂相關政策，實施科學管理。

1.2制訂并落實相應的政策

科技管理工作的核心是抓好配套的政策制訂，并采取有效的措施進行落實。制訂各種管理政策要根據(jù)不同時期、不同情況注重針對性。為進一步推動科技進步與創(chuàng)新，鼓勵廣大專業(yè)技術人員投身科技研發(fā)工作，我院制訂了科研項目管理辦法，對科研項目進行科研補貼，并增加了獎勵措施，對獲獎的科研項目及取得的專利、軟件著作權等都給予一定的物質(zhì)獎勵。

1.3管理工具和方法的完善

以往科技成果管理缺少科學完善規(guī)范的管理規(guī)則，多數(shù)科技成果在成果報告、成果、論文專著發(fā)表以及實驗數(shù)據(jù)和檔案管理等環(huán)節(jié)缺少必要的規(guī)范和要求，使得許多我們必須掌握的情況卻難于掌握。同時項目管理以人工結合計算機文檔管理為主，這種管理方式簡單孤立，沒有很好地利用先進的網(wǎng)絡手段，產(chǎn)生的作用有限。在網(wǎng)絡環(huán)境下充分利用先進的Internet技術和數(shù)據(jù)庫管理技術，開發(fā)建立科技研發(fā)管理系統(tǒng)，由一個集成化的項目信息管理系統(tǒng)高效管理現(xiàn)有的主要工作，采用現(xiàn)代化的信息管理手段，為科技研發(fā)管理的完整生命周期提供全方位的服務，可以起到提高科技研發(fā)管理、服務和決策水平，降低科技管理成本，提高科技研發(fā)管理工作效率的目的?；谏鲜霰匾?，我院自主開發(fā)建立了符合我院實際的科技研發(fā)管理信息系統(tǒng)，采用基于Web的瀏覽器用戶界面，將主要管理分成科技研發(fā)項目管理、技術標準項目管理、專利與著作權管理和科技論文與著作管理等，每塊都提供查詢、即時生成多種統(tǒng)計分析圖和表格等功能，并輔以首頁資料（主要是科研項目申報成果管理及知識產(chǎn)權等方面的政策性文件）和系統(tǒng)輔助管理。這個系統(tǒng)為科技管理工作提供了多種支持和服務，在科研項目的立項、監(jiān)控和管理過程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。

2項目全過程管理

科研項目的管理包括項目的申請、評審、立項、中期管理，以及出成果、出效益的全過程。各個工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，都對最后的科技成果有著重要的影響，因此深化科研管理模式的改革，推行全過程的規(guī)范化和科學化管理尤為重要。

2.1申報立項管理

在市場經(jīng)濟體制的競爭體制條件下，現(xiàn)在的科研經(jīng)費均采取自由競爭、擇優(yōu)資助的原則。在申請項目多、經(jīng)費有限的情況下，如何提高項目申報的命中率，做好申報項目的質(zhì)量控制極為重要。在外部條件上，我們要充分利用查新的作用?？萍疾樾鹿ぷ魇强萍脊芾砉ぷ鞯闹匾M成部分。通過查新可大大提高科研立題和知識產(chǎn)權申請等工作的準確性，避免了許多低水平的重復。內(nèi)部工作上，近年來我院對預申報的工作越來越重視。先由科技研發(fā)部對上報的項目進行形式審查，再邀請相應的專家組成學術委員會，對各個預申報項目的立題依據(jù)、研發(fā)內(nèi)容、技術指標、技術力量、技術路線、經(jīng)費預算等方面進行一系列審查。這樣不光可以把握每個項目的研究方向，確保先進性及方案的可行性，挑選一批優(yōu)秀的項目進行申報，而且通過學術委員會提出建議，指出存在的缺陷、完善項目材料等，幫助申請者提高再申報質(zhì)量。

2.2中期管理

項目立項后，我院注重組織實施工作，科技研發(fā)部對整個項目的進行過程進行跟蹤管理，對正在承擔的科研項目進一步安排，落實人員、資金與完成時間。同時督促項目負責人抓項目的管理、協(xié)調(diào)，確保其順利進行。項目完成申請鑒定（評審）前，研發(fā)部嚴格把關，對項目的各項考核指標進行復查，確保達到或超過合同要求。

2.3成果管理

成果鑒定或評審之后，還要進行成果登記、成果統(tǒng)計、績效評價以及獎項申報等一系列工作。這些工作繁瑣卻重要，它既是科研項目完成的一種表征方式，也是為進一步推廣應用打基礎。加速科研成果推廣和轉化，是十分重要的問題。科研成果管理，主要是盡可能創(chuàng)造條件、適應市場，使研究成果能盡快應用到實際生產(chǎn)中去，轉化為生產(chǎn)力。

3成果推廣應用

交通科技創(chuàng)新的最終目的是交通科學技術理論和設計思想的“商業(yè)化”，是把有創(chuàng)意的交通科技成果轉化為可獲利的交通商品及其產(chǎn)業(yè)的需要。目前交通科研成果累累，但有效推廣應用和產(chǎn)業(yè)化的比例不高。

3.1存在的困難與問題

3.1.1科研體制的問題。我們的用人制度、獎勵、激勵體制不夠健全，還沒有形成一套比較完備的支撐體系。

3.1.2科研的方向問題。重“理論”還是重“應用”，是科研戰(zhàn)略的大問題?？萍夹推髽I(yè)的科研方向應該著重于應用，而不是著重于以為目的的理論研究。3.1.3科技成果本身的問題。不少可貴的科研成果，有些可以轉化為產(chǎn)品，也有不少的技術成熟度比較差，再加上市場不確定因素比較多，降低了成果轉化的成功率。又比如隨著市場的進一步

開放，一些本來有市場的科技成果，由于市場的變化較快而滯銷。

3.1.4科技人員的思想認識?？蒲腥藛T本身的觀念有待進一步轉變。許多科研人員的市場意識還不強，沒有充分認識到科技成果轉化所具有的意義，只滿足于、提職稱，因而對科研成果的轉化不抱積極態(tài)度，即使研究出好的成果也不會主動往市場上推。有些人是過分看重自己的科研成果，一直“捂”著不放?？萍汲晒霓D化具有時效性和急迫性，只有及時轉化了才能實現(xiàn)它的價值，否則，就失去了科研的真正意義。

3.1.5應用人員的水平問題。新技術在推廣應用過程中，應用人員的素質(zhì)水平不夠，也是制約科技推廣的因素之一。

3.2推進科技成果轉化的對策和建議

3.2.1要提高成果轉化成功率，政府應建立覆蓋成果轉化全過程的政策支持系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，包括人才培養(yǎng)、資金、信息平臺、中介推廣機構等一系列的服務。

3.2.2完善交通科技成果轉化的激勵機制，鼓勵科研人員充分發(fā)揮市場意識，積極主動地去轉化科技成果。

3.2.3重視標準規(guī)范體系建設，及時將一部分成熟的科研成果上升到行業(yè)的技術規(guī)范和標準，進一步在交通各行業(yè)規(guī)范應用，提高科技成果轉化和應用水平。

3.2.4設計單位是科技成果推廣應用的核心，將科研成果直接應用于設計中，是項目成果轉化取得成功的有效途徑，同時也提升了自身在市場競爭中的能力。

3.2.5制定推廣計劃，加大新成果新產(chǎn)品在實際運用中的宣傳力度，并定期進行推廣培訓。交通科技工作的最終目的是“出成果、出人才、出效益”，因此科技管理工作要緊緊抓住這三點，為科技工作者服務，開創(chuàng)科技創(chuàng)新的新局面。

作者：王黎明曹怡春工作單位：浙江省交通規(guī)劃設計研究院