一、新的形勢

近十幾年以來，現(xiàn)代化電視采、編、播技術領域掀起了一場具有劃時代意義的數(shù)字化革命，數(shù)字技術給電視行業(yè)帶來的不僅僅是新的技術與新的設備，隨著計算機技術在電視行業(yè)里的滲進，專業(yè)電視制作設備的更新?lián)Q代周期也將越來越短，電視節(jié)目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發(fā)生根本性的轉變。作為電視技術的最終使用者與受益者，電視技術人員在面對各大公司強大的宣傳攻勢和各種各具特點、各有所長的新技術、新設備時，必須掌握主動地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術的發(fā)展動態(tài)，廣泛地比較各種電視設備的性能優(yōu)劣、價格高低，深入的了解新技術的原理與應用情況，為將來的發(fā)展掌握第一手資料。這種新的形勢就為開展專業(yè)電視技術的科技情報工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報工作的步署與實施

開展電視技術科技情報工作是一種提高業(yè)務能力、把握專業(yè)領域最新技術，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術、新設備的發(fā)展動態(tài)，提供有價值的參考和技術依據(jù)。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現(xiàn)代電視技術為中心、相關視聽技術為周邊，以數(shù)字為主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術文獻、視聽產品等。主要類型包括：技術說明、產品說明、產品操作手冊、技術標準、產品宣傳品、相關科技工具書、技術期刊、技術會議文獻、技術論文以及光盤錄像資料等。主要內容包括音頻、視頻、計算機技術三個部分。

一、計算機技術概述

計算機技術是在計算機基礎上延伸而成的一門新技術，它具備超強的計算能力、變換能力和轉換功能，被當今廣大企業(yè)管理青睞，并成為企業(yè)管理人士工作的主要方法。就目前計算機技術在企業(yè)科技管理工作中的應用而言，它應用讓企業(yè)管理變得更加有序，在這種管理模式下，企業(yè)的市場竟能能力更為突出。

1、計算機技術的發(fā)展

計算機技術最早出現(xiàn)在上個世紀中葉的美國，在當時只是應用在國防領域。而經(jīng)過六十多年的發(fā)展，目前計算機技術相當成熟，已成為社會各行業(yè)工作的基礎設施，尤其在互聯(lián)網(wǎng)技術出現(xiàn)之后，通過將世界上眾多的計算機有機連接成一個整體，形成了一個龐大的網(wǎng)絡世界，大大增強了世界各地區(qū)國家的發(fā)展同步性，為人類共同發(fā)展提供了技術保障。

2、計算機技術現(xiàn)狀

近些年，我國政府越來越重視科學技術研究，計算機技術在我國各領域的發(fā)展非常迅速，已經(jīng)深入到國人生活、生產的各方面。與此同時，計算機技術也已趨于普及，它不斷拉近著人與人之間的距離。在當今管理工作中，利用先進的計算機網(wǎng)絡技術將各個不同地區(qū)的科研單位、科研機構以及技術人員緊密的聯(lián)系起來，形成一個系統(tǒng)、綜合的網(wǎng)絡體系，從而實現(xiàn)信息共享，為科研人員更好工作提供信息依據(jù)。在城市建設中，充分利用計算機技術來輔助城市規(guī)劃、城市改造、城市建造是處理好城市生態(tài)環(huán)境的關鍵，也是提高科技管理效率的重要手段。

新春伊始，全世界防洪減災領域的科技工作者幾乎都是懷著喜憂參半的復雜心情，踏進了新世紀的門檻。

回首過去的百年，人類借助工業(yè)革命以來蓬勃發(fā)展的水利科學知識與工程技術手段，大規(guī)模興庫筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測報與洪水預報調度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀人類社會的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動加劇與氣候波動的影響，世紀之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴峻與復雜。在過去的100年中，社會文明與科技進步，為人口增長、經(jīng)濟繁榮突破了種種的制約，使得世界人口爆炸式地從16億增長到了60億，世界城市人口占總人口的比值奇跡般地從10%上升到了50%，以往天然調蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人口爆炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產密度急速加大，被認為是全球水災損失普遍增長的內在因素。嚴峻的防洪形勢與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀的最后10年，被聯(lián)合國確定為國際減災十年，充分說明在社會經(jīng)濟空前發(fā)展的時代，防災、減災問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調一致的行動來有效地減輕自然災害的不利影響。國際減災十年活動的開展，在推動自然災害的研究、防災意識的普及、減災體系的完善，新技術在防災領域中的應用，以及促進國際社會的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實都在表明，就在這10年之中，水災損失仍在增長，尤其是在發(fā)展中國家，這種趨向更為顯著[1]。

我國是發(fā)展中的大國，特有的地理氣候條件與社會經(jīng)濟特征，決定了水災是對中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災害，決定了防洪減災任務的長期性、艱巨性與復雜性。世紀之交，我國正處于大變革的時期，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，農業(yè)社會向現(xiàn)代社會過渡，推動著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。水利作為國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)日益受到重視，同時也進入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉變的新階段[2]。未來20年是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標的關鍵時期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國民經(jīng)濟及社會發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務[3-4]。近10年來我國水災損失劇增的嚴峻事實表明，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，我國現(xiàn)有防洪體系與全社會日益提高的安全保障需求不相適應的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調整，防洪減災將更加依賴于科技的進步。

二、新世紀我國防洪形勢的演變趨向及防洪減災領域科技發(fā)展的需求與特點

1托電公司科技管理體系的涵義

作為國內超大型火力發(fā)電企業(yè)，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創(chuàng)新，提高托電生產經(jīng)營管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創(chuàng)新管理體系，明確了各級責任主體的科技創(chuàng)新工作職責，編制了托電公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，啟動了技術創(chuàng)新信息收集平臺創(chuàng)建工作，建立了科技成果及論文評審體系，開展了年度科技成果的推薦、評審工作，豐富了科技項目攻關與合作形式。托電公司各級科技管理人員非常重視科技成果的轉化工作，尤其是在火電機組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對科技人才制訂了完善的激勵制度，從物質和精神兩方面進行激勵?？萍脊芾眢w系在推進托電公司安全生產、促進節(jié)能減排、提升企業(yè)運營效率等方面發(fā)揮了重要作用。

2托電公司科技管理體系實踐分析

2．1創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才是科技管理體系建設實踐的基石。在人才培養(yǎng)方面，托電公司一直注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長平臺的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養(yǎng)崗位勝任力為根本出發(fā)點，以培養(yǎng)高技能領軍人才和提高全員素質為目標，建立人才培養(yǎng)、選拔、激勵、任用的良性循環(huán)機制。(1)建立人才快速成長的流程化和專業(yè)化培養(yǎng)模式。按專業(yè)、分層次設計各類人員的培訓項目和培養(yǎng)目標，確保進入托電公司的員工以最快的速度融入企業(yè)，技術水平和專業(yè)技能達到崗位需求。(2)發(fā)揮技術、技能專家的作用。技師和各級專家統(tǒng)一實行“日常積分制”業(yè)績管理，制訂技師及高級技師的日?？荚u方案。在培養(yǎng)人才、科技攻關和科技創(chuàng)新方面針對專家實施“量化積分管理”，充分發(fā)揮專家的作用，在科技攻關“摘牌”的同時，提升技術人員的技術水平。(3)創(chuàng)新實操培訓模式。托電公司建設實操培訓中心，開展內部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內技術比武和技能競賽，以賽促學，為發(fā)現(xiàn)技術人才搭建平臺。(4)后續(xù)學歷教育管理。在人才培養(yǎng)方面，利用網(wǎng)絡辦學的優(yōu)勢，采用進校不離崗方式，與相關高校配合，在不影響正常生產和管理工作的同時，用函授站、辦學點等方式，消除職工在職學習的不便，滿足職工層次提升和企業(yè)發(fā)展對人才的需要。托電公司的人才隊伍建設已初具規(guī)模，實現(xiàn)了培養(yǎng)技術、技能，管理多專業(yè)、多層次人才團隊的目標。3人榮獲“全國電力行業(yè)技術能手”稱號，2人榮獲“全國電力行業(yè)優(yōu)秀技能選手”稱號，42人次榮獲“中央企業(yè)技術能手”和“中央企業(yè)青年崗位能手”稱號。人才隊伍的發(fā)展壯大，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強有力的支撐。

2．2創(chuàng)新科技信息成果收集方式

一、當前我礦人才與科技工作存在的主要問題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實增強緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實有效的機制,讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的名利雙收,最大限度地調動各類人才的積極性,更好地為礦井建設發(fā)展服務。

二、創(chuàng)新機制,突出重點,努力打造一支適應礦井科學發(fā)展的高素質人才隊伍

渦北礦立足當前,兼顧長遠,以滿足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機制,全面抓好黨政管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設,著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿活力”的人才隊伍?！峭黄埔磺兄萍s人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責備。重視青年人才,大膽選拔任用優(yōu)秀年輕人才,打開專業(yè)技術人才職務層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業(yè)技術人才充實到重要崗位,以“重擔壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺,把用事業(yè)留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點,積極培養(yǎng),大膽使用,堅持物質激勵與精神激勵相結合,提升人才自豪感、榮譽感和歸屬感,切實做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業(yè)技術人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標準,充分體現(xiàn)技術、能力、貢獻在收入中的比例。對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設。以能力建設為核心,切實抓好管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。以提髙管理能力為核心,加快高素質的經(jīng)營管理人才隊伍建設。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產、提高經(jīng)濟效益、培育企業(yè)文化的中堅力量。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化班子結構,增強班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創(chuàng)新能力為核心,圍繞科技攻關的重點和難點,加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專業(yè)技術人才,努力形成專業(yè)技術人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業(yè)技術拔尖人才隊伍建設,盡快建立一支由技術帶頭人和高級技能人才組成的專業(yè)技術人才隊伍。四是創(chuàng)新選人用人機制。以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為導向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以“素質、能力、業(yè)績”為核心,建立起促進人才健康成長的考核評價機制。以“結構合理、配置科學”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機制。以“充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標,建立干部職工充分施展才能的激勵保障機制。以“能進能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環(huán)節(jié)上下功夫,以內部實踐與外部培訓結合,專業(yè)培養(yǎng)與全面培養(yǎng)相結合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓,完善職工培訓計劃,創(chuàng)新培訓模式,?抓好職業(yè)資格培訓,鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環(huán)境中去磨煉,把優(yōu)秀人才放在關鍵崗位去鍛煉,促其學習創(chuàng)新能力和品德素質修養(yǎng)在實踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧０凑占瘓F公司建設“民主團結、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導向來引領,堅持把“年輕有為、積極上進、品行端正、作風過硬、德才兼?zhèn)?、有群眾基礎”的人才選拔出來,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風清氣正”的用人氛圍,以正氣引導和調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。

三、積極推動科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅強的技術支持

一是找準突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結合礦井實際,找準突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產發(fā)展的難點、重點問題,集中力量進行技術攻關。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進行攻關;大力推廣應用綜掘新技術,努力提髙單進水平,解決掘進效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進先進的技術裝備,提高生產的機械化水平;加強對掘進工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產提供堅強的技術支持。二是創(chuàng)新機制,激勵創(chuàng)新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機制,確?？萍柬椖抠Y金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標管理,做到科技創(chuàng)新有計劃、有組織、有實施,調動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術人員的思想政治工作,對技術人員政治上關心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務上培養(yǎng),切實調動廣大技術人員的積極性,最大限度發(fā)揮廣大技術人員的聰明才智。三是營造環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環(huán)境;積極為技術人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發(fā)、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導廣大技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

1浙江舟山群島新區(qū)政府科技管理面臨的新形勢

1.1國際形勢

為了競爭的需要,各沿海大國均已制定國家長期海洋發(fā)展戰(zhàn)略,調整政策,把海洋作為重點突出?？傊?制定科學的戰(zhàn)略指導海洋經(jīng)濟發(fā)展,是世界范圍的海洋競爭的大勢所趨和海洋開發(fā)的基本走向。未來尋找、探查海洋深處資源,將會對海洋科技儀器、設備等提出更好高要求,這些科技產品不斷創(chuàng)新與發(fā)展,必然引起海洋科技人才的競爭,人才的競爭也將會成為各國在發(fā)展海洋經(jīng)濟中必不可少的一部分。舟山作為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導區(qū)和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,在東海區(qū)域的建設、建設海洋強國和國際科技競爭中,應發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態(tài)勢特別是科技領域的海洋經(jīng)濟競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定海洋強國建設的科技發(fā)展。國際上主要沿海國家科技發(fā)展的經(jīng)驗表明,科技管理就是生產力,海洋科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國的海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。

1.2舟山群島新區(qū)自身面臨的機遇與挑戰(zhàn)

舟山群島地處我國大陸向大洋延伸發(fā)展空間的海上要沖,以海促陸、以海引陸、海陸聯(lián)動的海洋經(jīng)濟開發(fā)格局基本形成,海洋產業(yè)取得較大發(fā)展,海洋產業(yè)結構進一步優(yōu)化。但與海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家與地區(qū)相比,舟山的海洋經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多風險和挑戰(zhàn)。

1.2.1面臨機遇

一、完善企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力機制

從集團層面完善下屬各子公司的技術創(chuàng)新動力機制，建立適應市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力機制，是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要內容之一?？萍柬椖渴羌夹g創(chuàng)新的主要方式?？萍汲晒怯煽蒲腥藛T通過科技項目實施而產生的，且科技成果只有轉化為實際的生產力，通過市場的考驗，才能稱為有效的科技成果?？萍柬椖亢涂萍汲晒餐瑯嫵闪似髽I(yè)技術創(chuàng)新的核心內容。完善企業(yè)技術創(chuàng)新的動力機制應用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制?？萍柬椖渴菫檠邪l(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產品、設備、工藝或服務而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業(yè)技術創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢。目前，大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制，提升央企內部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性，是提升央企技術創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入，如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節(jié)點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環(huán)節(jié)的科技項目管理制度，全面落實科技項目鼓勵機制，加快科技項目實施進度，提升科技項目研發(fā)效率，以推動央企技術創(chuàng)新。2.加大對科技成果轉化的鼓勵政策?？萍汲晒D化即將企業(yè)技術創(chuàng)新成果經(jīng)過生產、銷售環(huán)節(jié)投放市場，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉化速度是企業(yè)占據(jù)市場份額大小的關鍵影響因素。加大對科技成果轉化的鼓勵政策是完善企業(yè)開展技術創(chuàng)新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉化速度，可以通過在集團層面設立科技成果轉化獎，按照科技成果產生的經(jīng)濟效益多少和科研能力效應大小給予不同級別的獎勵，用以鼓勵在組織實施科技成果轉移、轉化和產業(yè)化中做出突出貢獻的子公司和個人。

二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機制

科研院所作為國有的科研機構，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎性、綜合性、戰(zhàn)略性科學研究工作，某些高新技術、市場競爭前技術和高難度行業(yè)共性技術研究工作。其主要為圍繞國家經(jīng)濟建設、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產品和共性關鍵技術，為實現(xiàn)國家目標而服務。研究性高校主要從事基礎研究和一些前沿技術的應用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結合，是基礎研究、前沿技術探索的知識創(chuàng)新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術創(chuàng)新工作的有效模式。

1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實體化的產學研服務交流平臺，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術和人才資源，對接央企優(yōu)勢產品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新能力與核心競爭力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”為目的，通過服務溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產業(yè)和市場需求出發(fā)，構建完善的技術創(chuàng)新機制，推動央企技術升級。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)應用協(xié)調發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術應用研究，并負責技術創(chuàng)新成果的生產、銷售和服務方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉化、產業(yè)孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉化平臺。

2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務平臺。例如，通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術、成果、人才即時共享平臺等。創(chuàng)新服務平臺可以共享央企的技術難題、行業(yè)前沿技術以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉化為實際生產力的良好溝通途徑，實現(xiàn)高校和科研院所核心技術的創(chuàng)新優(yōu)勢與央企成果轉化的創(chuàng)新優(yōu)勢良好結合。

1科技管理各階段工作簡介

科技項目全過程精細化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程．

1．1項目可研立項階段

科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經(jīng)費估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等．科技項目立項要求按照相關科技項目管理規(guī)定進行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點為重點，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點應明確項目的意義、研究內容、預期目標、成果形式和經(jīng)費預算等．

1．2項目實施階段

科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等．實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關科技項目管理規(guī)定，及時了解項目的組織實施情況，并進行監(jiān)督和檢查，與項目下達部門和項目承擔單位等及時溝通有關情況，協(xié)調、解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關問題，以保證項目的順利實施．

一、我國農業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農業(yè)科技管理是依據(jù)農業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點運用科學管理理論和方法，對各項農業(yè)技術活動進行組織和策劃，以求在時間和經(jīng)濟上最合理、最有效地達到預定的農業(yè)技術發(fā)展目標。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分，也是實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來，為盡快恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，我國實行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略，把業(yè)中的資金強制性地轉移為工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動下我國的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴張。而相比較而言，農業(yè)在相當長的時間里卻整體徘徊不觚，發(fā)展艱難。改革開放以來，面對新的國際國內形勢，國家加大了對農業(yè)科技資金的投入，加強了科研院所的組建，加快了科技成果的轉化，以法律形式規(guī)范了農業(yè)科技專利成果交易。農業(yè)要發(fā)展，農民要增收，除了對國家政策的需求外，關鍵要靠農業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約，使得我國農業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟總體不相適應。其原因有四個方面。一是農業(yè)科技管理的主體不明晰。現(xiàn)代農業(yè)就是利用高新技術和適用技術把傳統(tǒng)農業(yè)的舊“四靠”轉變?yōu)橐豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我國由于長期以來農業(yè)科技的管理主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業(yè)科技管理機構的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應有尊重。同時，一部分農業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，也嚴重制約了地方農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不以人的意志為轉移，也不以政府的行政指令為轉移，農業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律，因此在制度化的前提下也應該賦予地方科技管理部門以一定的自主權和靈活性，因地制宜地發(fā)展地方農業(yè)。二是地方農業(yè)科技管理資金匱乏。國家每年都會在財政預算中拿出相當部分資金用于農業(yè)科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金以支持本地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但由于我國實行的是中央和地方兩級預算，而地方自留可支配財政資金并不多，所以各級地方政府對于大量資金投入效果并不明顯、對GDP增長貢獻不高、且見效期長的農業(yè)科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備發(fā)展高新農業(yè)的地方因缺乏政府財政的大力支持而錯過了良好的發(fā)展機遇。三足政府對農業(yè)高新技術宣傳力度不夠，農民對采用高新成果缺乏熱情。農民是農業(yè)關系的主體要素，科技成果轉化的關鍵是要有廣大農民的支持和擁護。而在現(xiàn)階段我國農業(yè)科技管理基本還是由政府主導和壟斷，政府對農業(yè)科技的宣傳缺乏力度，加之市場化的農業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農業(yè)科技成果轉化難。同時，由于廣大農民的文化科技素質偏低、經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對采用高科技的熱情商。是農業(yè)總體的機械化水平不高，資金匱乏。嚴重制約了農業(yè)機械的發(fā)展，唰時也影響『．農業(yè)科技的研發(fā)和轉化，我國農業(yè)機械化低水平層面運轉的現(xiàn)狀嚴重制約著農業(yè)新技術規(guī)模效應的發(fā)揮和農業(yè)生產水平的提高。

二、構建現(xiàn)代農業(yè)科技管理新體系

在知識經(jīng)濟時代，科技含量的高低是增加產量、降低成本提高質量、減少損耗、提高效益、占領市場的關鍵，因此提高科技的研發(fā)速度，改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要，必須采取有效對策。構建現(xiàn)代農業(yè)科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制，制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略科技管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。對農業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出再瞻性的部署，打破條塊分割的科技管理體制，加強和完善農業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，有效地保護知識產權，重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制，完善技術市場與資本市場。同時，必須將農業(yè)科研投入放在公共財政支持的層面，把對農業(yè)科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內在動力。制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農業(yè)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的在要求。國家農業(yè)、科技主管部門和地方都要從長遠出發(fā)，對業(yè)科技工作做出合理規(guī)范，形成三個層次力量最優(yōu)配置，為我轉型農業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。（二）進一步貫徹科教興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果轉化技成果轉化是科學技術發(fā)展的一個永恒主題，也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實難題?？萍汲晒蛏a力的轉化，涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看，科技成果轉化是由科技給、轉化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構成的大系統(tǒng)，其運行要求立、健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制調控機制等。微觀看，科技成果的轉化包括實驗室研究、中間試驗、工業(yè)性實驗、工廠化生產等環(huán)節(jié)。因此，必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉化銜接體系，實施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻，動員各類農科教研機構和私營企業(yè)參與多元化農技推廣服務體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律運作，以生產的實際需要為契機，而且科技成果也只有在轉化為產力時，才能為社會增加更多價值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢，開展新產品、新技術、新工藝、新設備的研發(fā)和引進，成為創(chuàng)新的主體和技術推廣的載體?？蒲袡C構、龍頭企業(yè)和農民要形成密切利益共同體，使其成為教學與科研成果的孵化器，優(yōu)良品種推廣的生產基地，有效發(fā)揮科技輻射、帶動效應。2003年南京農業(yè)大學等單位與連云港市共同發(fā)起的“百名教授科技興百村小康工程”活動(簡“興百村活動”)已初見成效，該活動不僅有力地促進了科研院校與農村的直接聯(lián)系，避免了中間環(huán)節(jié)所產生的煩瑣程序、信息中轉誤差和資源丟失現(xiàn)象，實現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務型觀念轉變，而且農民也可以把在農業(yè)生產過程中所遇的新問題、新情況及時地反饋給專家，力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。

㈢提高農業(yè)科技人才素質，完善農業(yè)人才市場要加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎、科學是關鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識培訓的高素質人才，如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準，而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體，只有這些人才的密切配合，才能實現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動。因此，必須要建立和健全以知識產權為資本的入股機制，切實加強知識資本在科技創(chuàng)新中的地位，降低知識資本準入門檻。同時，有條件的地方政府應建立地方人才儲備庫，并將其作為一種長效機制穩(wěn)定下來高校與科研院所應該為地方造就一支有文化、懂技術、善管理會經(jīng)營的新型農民：在成人教育中定向地為急需農業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓大?；虼髮Ｒ陨系募夹g人員；實施遠程教育和各種專業(yè)講座，及時地把各種最新的農業(yè)科技信息傳播到農業(yè)地區(qū)；農業(yè)高校要設立農業(yè)推廣碩士點，定單式地為基層培養(yǎng)農技推廣人員；地方政府也要為農技推廣人員提供各種條件，避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵要素流動、市場選擇的新機制，形成市場化、網(wǎng)絡化、信息化和制度化的多維互動的創(chuàng)新模式，促進我國農業(yè)的跨越式發(fā)展。

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對外界電力技術的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時了解，造成企業(yè)內部出現(xiàn)了大量的重復性工作，不僅不利于先進技術的推廣，還浪費了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對內部電力科技成果的專利申報，還是對外的專利檢索及保護，都存在嚴重的時間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時或所更新的檢索信息缺乏時效性。（3）電力故障情報上報不及時。電力故障發(fā)生時，其故障信息的上報往往會延遲，錯過了最佳處理時機，給電網(wǎng)的快速恢復運行帶來不利影響。（4）信息交互機制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗、電力相關知識以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學習和提高，給電力科技知識的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行，使所搭建的科技綜合管理平臺應充分體現(xiàn)其管理高效的特點，首先就應搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境，建立專業(yè)化的工作站。工作站應配備高端的web服務器、應用服務器和數(shù)據(jù)服務器，能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲，并采用高端容錯體系結構的設計方案，從而確保整個數(shù)據(jù)存儲有較高的容錯能力。此外，還應根據(jù)實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現(xiàn)。最后，還應配備高性能的防火墻以確?？萍脊芾砭C合平臺運行的安全性，例如經(jīng)國家信息安全測評認證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺的順利運行奠定了良好的硬件基礎。

2.2研發(fā)應用性強的業(yè)務管理軟件