財務(wù)管理視角下檢驗試劑精細(xì)化管理實踐探討

時間:2022-03-22 03:04:20

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財務(wù)管理視角下檢驗試劑精細(xì)化管理實踐探討

摘要:檢驗試劑的精細(xì)化管理是各級醫(yī)院醫(yī)用材料管理、成本控制的關(guān)鍵點和難點。文章基于財務(wù)管理視角,梳理歸納醫(yī)院檢驗試劑管理中存在的主要問題和主要原因,闡述其加強(qiáng)檢驗試劑精細(xì)化管理實踐探討。

關(guān)鍵詞:檢驗試劑;精細(xì)化;財務(wù)管理

檢驗試劑在醫(yī)院醫(yī)用耗材中所占比重較大且種類繁多,綜合醫(yī)院中的檢驗試劑主要有臨檢類、生化類、電化學(xué)發(fā)光類、免疫類、微生物學(xué)類、分子生物學(xué)類等近千個品種,加上檢驗試劑多為非收費材料,績效管理評價難度較大。如何解決傳統(tǒng)粗放的管理方式下存在的各種問題,有效降低試劑成本,成為各級醫(yī)院成本控制的關(guān)鍵點和難題。現(xiàn)基于財務(wù)管理視角,就筆者所在的醫(yī)院多年來在檢驗試劑精細(xì)化管理方面的實踐進(jìn)行探討。

一、主要問題和原因

1.職能部門監(jiān)管不到位。雖然醫(yī)院在醫(yī)用材料的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等流程上建立了相應(yīng)的管理制度,但由于檢驗試劑的專業(yè)性、特殊性,導(dǎo)致對檢驗試劑管理的實質(zhì)性“話語權(quán)”集中在檢驗部門負(fù)責(zé)人手上,職能部門對試劑的監(jiān)管多流于表面形式①,出現(xiàn)了采購隨意、庫存積壓、失效變質(zhì)、甚至是浪費、外流等腐敗問題,致使醫(yī)院試劑成本居高不下。

2.缺少統(tǒng)一的招標(biāo)采購平臺,采購價格難于監(jiān)測和評價。不同于藥品及其它醫(yī)用耗材,各省市缺乏統(tǒng)一的檢驗試劑招標(biāo)采購平臺,加上有些檢驗設(shè)備不開放試劑,只能使用其指定規(guī)格型號的配套試劑②,使得醫(yī)院檢驗試劑價格基本上由供應(yīng)廠商“一言堂”,即使醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行招標(biāo)采購,也由于不同品牌、科室使用偏好、難于進(jìn)行橫向比較等原因,試劑采購價格難以保證做到公正合理。

3.采購預(yù)算控制薄弱。檢驗試劑的采購預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理的依據(jù),檢驗項目工作量、試劑明細(xì)數(shù)量的測定缺乏信息化數(shù)據(jù)支撐,往往是根據(jù)上一年度的使用量初步估計預(yù)算年度的增長量來確定預(yù)算采購總額。在月度預(yù)算執(zhí)行過程缺少約束機(jī)制,經(jīng)常出現(xiàn)大量的臨時采購,加量采購、更換廠家采購等不按預(yù)算采購的問題。

4.信息化管理建設(shè)滯后。雖然各醫(yī)院的HIS、LIS等信息系統(tǒng)建設(shè)較為完善,但針對檢驗試劑管理的信息化建設(shè)仍重視和投入程度不夠,更多表現(xiàn)在僅應(yīng)用單純出入庫管理功能的物資物流系統(tǒng),而對于檢驗試劑的源頭追溯、有效期預(yù)警、使用動態(tài)管控等流程管理及績效評價大都缺少專門的檢驗試劑管理信息系統(tǒng)。

5.實物監(jiān)管不到位。檢驗試劑采購后大多直接進(jìn)入了檢驗部門的二級庫中,由于大部分醫(yī)院實行的是以領(lǐng)代支的二級庫管理模式,職能部門只根據(jù)發(fā)票進(jìn)行出入庫的金額管理,而對于試劑的數(shù)量及使用管理在職能監(jiān)控上基本上為空白,檢驗部門對二級庫房管理混亂,存在無專人專職負(fù)責(zé)、無賬物盤點核對機(jī)制、檢驗試劑外流等問題。檢驗試劑的實物管理基本上是一種傳統(tǒng)粗放狀態(tài)。6.績效評價手段落后。在檢驗部門的績效評中,對檢驗試劑的成本控制大都缺少科學(xué)的績效評價方式,由于檢驗試劑多為非收費材料,加上檢驗收費項目和耗用試劑難于進(jìn)行較為精確的數(shù)量匹對,由此對于檢驗試劑的數(shù)量耗用難以建立收費核銷機(jī)制,難有一種量化的收入成本配比的績效評價辦法,只能對檢驗部門的收支總額等指標(biāo)進(jìn)行績效考核評價,粗放的績效評價方式難以提高科室增收節(jié)支的積極性。

二、實踐探討

1.源頭控制,強(qiáng)化招標(biāo)采購,降低采購價格。(1)清理多頭供貨廠商,以前醫(yī)院單純檢驗試劑供貨廠商多達(dá)十幾家,經(jīng)過招標(biāo)清理,確定了三家信譽較好實力較強(qiáng)的供應(yīng)廠商,實行規(guī)模供貨,在原先的供貨價格基礎(chǔ)上,供貨廠商主動壓價30%以上。(2)招標(biāo)設(shè)備,要求配套試劑必須為開放性試劑。在檢驗設(shè)備招標(biāo)參數(shù)上明確要求配套試劑為開放性試劑,杜絕了以往設(shè)備廠商捆綁銷售高價試劑的情況。(3)加強(qiáng)橫向價格比較,在進(jìn)行試劑招標(biāo)時,在保證品牌質(zhì)量的前提下,對本區(qū)域內(nèi)多家醫(yī)院進(jìn)行價格的橫向咨詢比較,做到同區(qū)域內(nèi)價格最低。(4)取消投放設(shè)備,破除壟斷價格。在以往的檢驗試劑管理中,存在部分廠商免費投放檢驗設(shè)備,但要求使用其獨供試劑的情況,雖看上去能在短期內(nèi)解決醫(yī)院資金不足無力購置設(shè)備的問題,但其提供試劑的監(jiān)管評價難度更大,且易產(chǎn)生內(nèi)外勾結(jié)腐敗問題。目前醫(yī)院已全部取消投放設(shè)備,在設(shè)備及試劑采購上均實行公開競標(biāo),破除檢驗試劑的壟斷畸形價格。

2.應(yīng)用管理軟件,提升信息化管理水平。在引進(jìn)的物資物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了專門的檢驗試劑管理軟件,和HIS收費系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)對接運行。該系統(tǒng)實現(xiàn)了檢驗試劑的條碼化管理,形成了采購、入庫、出庫、二級庫管理、庫存核銷等工作流程的自動化、規(guī)范化、可追溯的動態(tài)監(jiān)控管理模式③,在供貨商資質(zhì)管理、試劑有效期預(yù)警、庫存預(yù)警、財務(wù)成本統(tǒng)計管理、庫存核銷績效評價等模塊系統(tǒng)都達(dá)到了較為精細(xì)化的管理要求。

3.完善財務(wù)內(nèi)控,強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管。(1)加強(qiáng)試劑采購的預(yù)算控制。年度試劑采購總量由檢驗部門根據(jù)測算的年度工作量和配比消耗試劑標(biāo)準(zhǔn)制訂,采購計劃直接根據(jù)軟件系統(tǒng)各類試劑的庫存預(yù)警量及設(shè)定的采購標(biāo)準(zhǔn)自動生成,提高了采購的效率和科學(xué)性,超出預(yù)算情況須由當(dāng)事科室和職能科室專職人員共同寫出情況說明報預(yù)算委員會審批。(2)加強(qiáng)對試劑實物的管理。每月由職能部門聯(lián)合檢驗部門進(jìn)行實物盤點一次,對于產(chǎn)生有效期預(yù)警的庫存試劑要求當(dāng)月必須予以更換退換,且要調(diào)減庫存標(biāo)準(zhǔn)。(3)實現(xiàn)了試劑軟件和財務(wù)軟件的一體化管理。完成供貨商信息、采購預(yù)算、發(fā)票管理、付款管理的物流和信息流的統(tǒng)一整合,實現(xiàn)了財務(wù)部門對試劑管理的全流程控制。

4.精細(xì)績效評價,增強(qiáng)成本控制的積極性。(1)集近幾年的數(shù)據(jù),做出檢驗收費明細(xì)項目試劑消耗配比表.按收費項目數(shù)據(jù)和試劑消耗配比進(jìn)行試劑二級庫存量的核銷,設(shè)置每類檢驗項目百元收入耗用試劑費用數(shù)(表1),按0.2%的波動差異率進(jìn)行績效考核。(2)設(shè)立檢驗部門百元醫(yī)療收入耗材占比總考核指標(biāo)。在剔除價格變動因素影響,綜合多年數(shù)據(jù)加權(quán)平均得出檢驗部門的醫(yī)療收入試劑占比指標(biāo),納入科室管理目標(biāo)進(jìn)行日??己耍冃гu價時,此指標(biāo)占到了檢驗部門科室績效總目標(biāo)的60%權(quán)重,較好地激發(fā)了科室增收節(jié)支的主動性。

三、管理效果

經(jīng)過多年的精細(xì)化管理實踐,醫(yī)院檢驗試劑的管理形成流程規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)密、評價科學(xué)的模式,檢驗部門的績效目標(biāo)考核指標(biāo)百元醫(yī)療收入試劑占比由原先的46%下降至目前的34%,試劑成本下降明顯,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:孟賢濤 邢秀貞 韓曉雪 單位:青島市膠州中心醫(yī)院 青島市第三人民醫(yī)院

注釋:

①吳曉紅.醫(yī)院檢驗試劑管理新嘗試[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2014(7):58-59

②吳積耀.醫(yī)院檢驗試劑管理探討[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2016(1):46-47

③于洪遠(yuǎn),陳寶來,韓玉霞,等.通過LIS軟件實現(xiàn)檢驗試劑精細(xì)化管理[J].中國現(xiàn)代醫(yī)藥雜志,2013,15(2):94-95