醫(yī)院績(jī)效管理審計(jì)論文
時(shí)間:2022-11-30 11:13:29
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摘要:醫(yī)院通過(guò)施行全方位的績(jī)效管理審計(jì),能夠憑借審計(jì)方法來(lái)全面核驗(yàn)醫(yī)院在現(xiàn)階段的各項(xiàng)醫(yī)療效果,確保從合法性以及適當(dāng)性的視角入手予以監(jiān)督。近年來(lái),醫(yī)院針對(duì)自身施行的績(jī)效管理正在著眼于全面引進(jìn)信息化手段與措施,尤其是涉及其中的績(jī)效審計(jì)管理。從績(jī)效管理的視角來(lái)看,績(jī)效審計(jì)管理構(gòu)成了其中核心性部分。但是不應(yīng)忽視,醫(yī)院在現(xiàn)階段開(kāi)展的績(jī)效審計(jì)管理并沒(méi)能真正達(dá)到健全與完善,醫(yī)院對(duì)此仍然有待加以改進(jìn)。文章從對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理中,績(jī)效管理審計(jì)的應(yīng)用進(jìn)行分析,并探究其應(yīng)用過(guò)程中需要注意的問(wèn)題,希望能夠更好地推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)于人民。
關(guān)鍵詞:績(jī)效管理審計(jì);醫(yī)院績(jī)效管理;運(yùn)用
近年來(lái),我國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)水平在不斷提升,衛(wèi)生體制改革也在不斷深化,醫(yī)療方面也得到了一定的強(qiáng)化,因此對(duì)于醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)管理提出了更多的要求。而在這一背景下,醫(yī)院績(jī)效管理日益受到了更多醫(yī)院的關(guān)注。因此可見(jiàn),績(jī)效管理審計(jì)的根本宗旨在于保障審計(jì)結(jié)論具備精準(zhǔn)性,靈活運(yùn)用各項(xiàng)相關(guān)的舉措。
1醫(yī)院審計(jì)管理的案例
某單位針對(duì)某職員予以辭退處理,該職員對(duì)此提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。仲裁庭針對(duì)該單位的全面調(diào)查中,通過(guò)查閱有關(guān)資料得知該職員表現(xiàn)為頻繁打架、曠工、早退以及遲到等各種不良行為,而與之有關(guān)的業(yè)績(jī)指標(biāo)也呈現(xiàn)較低的水準(zhǔn)。然而為了應(yīng)付了事,該單位卻將優(yōu)秀的評(píng)價(jià)結(jié)論填寫于該職員考評(píng)表,以至于其他職工無(wú)法獲得應(yīng)有的公正結(jié)論。上述案例在很多團(tuán)隊(duì)中都司空見(jiàn)慣,探究其中根源,就在于績(jī)效管理欠缺應(yīng)有的執(zhí)行力。醫(yī)院的績(jī)效管理更不例外。如何保障績(jī)效管理有效的執(zhí)行?對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行審計(jì)成為績(jī)效管理的有力保障。
2在醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)中引入績(jī)效管理審計(jì)的必要性
績(jī)效管理審計(jì)是由醫(yī)院成立的相關(guān)組織,依照相關(guān)審計(jì)理論,運(yùn)用審計(jì)的方法,對(duì)被承擔(dān)績(jī)效管理的部門開(kāi)展績(jī)效管理活動(dòng)及其相關(guān)資料的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)[1]。2.1審計(jì)為績(jī)效管理執(zhí)行保駕護(hù)航一個(gè)完善的績(jī)效管理系統(tǒng),其中應(yīng)當(dāng)涵蓋全方位的績(jī)效考評(píng)、績(jī)效實(shí)施輔導(dǎo)、績(jī)效診斷、績(jī)效反饋與其他環(huán)節(jié),上述各個(gè)流程緊密銜接成為整體。在這其中,作為審計(jì)以及管理部門有必要致力于全面性的職責(zé)監(jiān)督,因地制宜分析現(xiàn)有的各項(xiàng)審計(jì)結(jié)論。有關(guān)部門如果察覺(jué)到當(dāng)前的某些審計(jì)指標(biāo)表現(xiàn)為偏離性,那么對(duì)其著眼于立即加以糾正。2.2審計(jì)助力職責(zé)界定,確保責(zé)任落實(shí)從一定意義上講,績(jī)效管理審計(jì)是對(duì)績(jī)效管理的考核??己说那疤崾且獙?duì)被考核者明確崗位職責(zé)和在績(jī)效管理中承擔(dān)的責(zé)任,并在績(jī)效管理審計(jì)中根據(jù)績(jī)效管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)績(jī)效管理周期的績(jī)效管理審計(jì)都在提示管理者必須履行的職責(zé),并監(jiān)督其職責(zé)的落實(shí),幫助管理者轉(zhuǎn)變觀念,讓“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?,變被?dòng)為主動(dòng),確???jī)效管理責(zé)任得以落實(shí)。
3如何在醫(yī)院績(jī)效管理中應(yīng)用審計(jì)
3.1組織保障。從績(jī)效管理組織的視角來(lái)看,績(jī)效管理組織設(shè)有績(jī)效主管、人力資源主任、分部門的管理領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)成員。在此前提下,醫(yī)院就應(yīng)當(dāng)設(shè)立自身的審計(jì)委員會(huì),負(fù)責(zé)績(jī)效審計(jì)的日常工作,制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按照績(jī)效管理的流程開(kāi)展績(jī)效管理審計(jì),統(tǒng)計(jì)分析審計(jì)結(jié)果,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具績(jī)效管理審計(jì)報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并對(duì)各部門管理者進(jìn)行反饋,督促審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用,跟進(jìn)審計(jì)整改事項(xiàng)的執(zhí)行。3.2明確審計(jì)內(nèi)容,建立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)績(jī)效管理系統(tǒng)各不同,密切結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前的真實(shí)狀況給出與之相應(yīng)的績(jī)效實(shí)施規(guī)劃、績(jī)效反饋以及績(jī)效考評(píng)模式、診斷與提高績(jī)效的具體舉措等,在此前提下擬定了相應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[2]。具體內(nèi)容,見(jiàn)表1。3.3設(shè)置審計(jì)結(jié)果的各個(gè)層次。針對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)結(jié)果而言,有必要將其分成四個(gè)相應(yīng)的層次。在這其中,81~90分為優(yōu)秀層次;61~80分為良好,41~60分屬于及格,而<40分則被認(rèn)定為不合格。與此同時(shí),針對(duì)績(jī)效審計(jì)獲得的各項(xiàng)結(jié)論都要將其關(guān)聯(lián)于當(dāng)前的人事決策,對(duì)于管理者現(xiàn)有的培訓(xùn)效果、晉升與分配工資等各項(xiàng)事宜予以緊密聯(lián)系,并在績(jī)效管理制度中作相應(yīng)的規(guī)定。
4績(jī)效管理審計(jì)在醫(yī)院績(jī)效管理中意義
4.1加強(qiáng)了醫(yī)院對(duì)中層管理者的績(jī)效管理工作效果的監(jiān)控。評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,用于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效管理的缺陷[3]。在審計(jì)的監(jiān)督下,醫(yī)院管理者必須掌握績(jī)效審計(jì)內(nèi)容,這相當(dāng)于強(qiáng)調(diào)了管理者在績(jī)效管理中的職責(zé),管理者必然要認(rèn)真對(duì)待績(jī)效管理工作,真正進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。人力資源部根據(jù)績(jī)效管理制度,應(yīng)當(dāng)能夠因地制宜給出可行性較強(qiáng)的績(jī)效執(zhí)行機(jī)制,尤其有必要全面審計(jì)有效性。在各項(xiàng)審計(jì)要素中,關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)落實(shí)于審計(jì)有效性以及制度適當(dāng)性,確保將現(xiàn)有的審計(jì)模式建立于績(jī)效管理的前提下。與此同時(shí),中層管理者也要全面關(guān)注于現(xiàn)有的整體審計(jì)效果,因地制宜優(yōu)化醫(yī)院當(dāng)前的績(jī)效審計(jì)綜合效果,從而確???jī)效管理工作效果。4.2保障了醫(yī)院績(jī)效管理體系有效執(zhí)行。在績(jī)效管理審計(jì)中,首先明確了管理者的績(jī)效管理職責(zé),關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)著眼于實(shí)施績(jī)效管理,同時(shí)還需關(guān)注后續(xù)性的績(jī)效診斷、績(jī)效考評(píng)以及績(jī)效反饋。在涉及到全過(guò)程的履職時(shí),針對(duì)職位說(shuō)明以及其他要點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)著眼于全面加以評(píng)價(jià),尤其是涉及到績(jī)效管理體現(xiàn)出來(lái)的多層次價(jià)值。這是由于,績(jī)效管理具備約束性與監(jiān)督性的核心功能,督促管理者更努力做好績(jī)效管理而不偏離重點(diǎn),使績(jī)效管理體系各環(huán)節(jié)得以有效地貫徹落實(shí)。4.3減少績(jī)效管理阻力,創(chuàng)立以績(jī)效管理為導(dǎo)向的醫(yī)院文化。由于認(rèn)識(shí)上的不足,現(xiàn)階段仍有較多管理者并沒(méi)能全面關(guān)注于績(jī)效管理,而是傾向于對(duì)其予以回避或者拖延。因此可見(jiàn),上述現(xiàn)狀在根本上妨礙了醫(yī)院施行績(jī)效管理。醫(yī)院如果要著眼于全面運(yùn)用績(jī)效審計(jì),那么必須關(guān)注全程性的績(jī)效監(jiān)督。與此同時(shí),醫(yī)院也在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理的科學(xué)性、有效性,以及欠缺處,通過(guò)反饋不斷督促管理者發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)不足,逐步提高績(jī)效管理水平,使中層管理者在執(zhí)行績(jī)效管理的過(guò)程中逐漸培養(yǎng)熱情、提高技能,形成一種以績(jī)效管理為主導(dǎo)的醫(yī)院文化氛圍。
5績(jī)效管理審計(jì)在醫(yī)院績(jī)效管理中應(yīng)注意的問(wèn)題
5.1保持與管理者的持續(xù)溝通,爭(zhēng)取管理者理解?!皩徲?jì)”在一部分人看來(lái),是個(gè)得罪人的工作,為數(shù)不少的人認(rèn)為你在找碴、在為難人。尤其在醫(yī)院,業(yè)務(wù)多、科室多、人員多,要貫徹落實(shí)績(jī)效管理審計(jì),讓大家真心接受不是件容易的事。溝通作為實(shí)施績(jī)效管理審計(jì)的“潤(rùn)滑劑”,在醫(yī)院績(jī)效管理審計(jì)成敗與否中起著至關(guān)重要的作用,它能夠幫助管理者正確理解醫(yī)院績(jī)效管理審計(jì)的決策,化解醫(yī)院內(nèi)部矛盾,提高工作效率,提高員工的滿意度和工作績(jī)效。因此醫(yī)院在實(shí)施績(jī)效管理審計(jì)過(guò)程中,與中層管理者保持持續(xù)有效的溝通是不容忽視的重要工作。5.2確保績(jī)效審計(jì)的權(quán)威性。要讓績(jī)效審計(jì)發(fā)揮作用很大程度上在于審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,既要做到公平、公正審計(jì),公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,又要讓績(jī)效管理審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不打折,與管理者利益分配聯(lián)系起來(lái),與醫(yī)院評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合。越是重視審計(jì)結(jié)果,就越能發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、制約、威懾功能,確???jī)效審計(jì)工作的權(quán)威性。5.3督促審計(jì)結(jié)果中需整改項(xiàng)目的落實(shí)。再好的建議,如果不被審計(jì)對(duì)象采納,也無(wú)法達(dá)到督促工作完善的目的,醫(yī)院審計(jì)應(yīng)該按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行督促審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí),促進(jìn)審計(jì)對(duì)象完善內(nèi)部制度,已經(jīng)整改的問(wèn)題要收集相關(guān)整改依據(jù),未能及時(shí)整改的要查明原因,督促整改,督促資料要及時(shí)存入項(xiàng)目檔案。由此可見(jiàn),針對(duì)現(xiàn)階段績(jī)效管理亟待著眼于整改當(dāng)前的各類疑難,因地制宜創(chuàng)建與之相適應(yīng)的督查模式。只有做到了上述改進(jìn),醫(yī)院才能夠擁有更加到位的審計(jì)執(zhí)行效果。重點(diǎn)可以從以下幾點(diǎn)著手:(1)重點(diǎn)整改突出問(wèn)題,明確整改期限;(2)完善工作改進(jìn)和完成的督查機(jī)制;(3)執(zhí)行績(jī)效審計(jì)院內(nèi)公示制度;(4)規(guī)范整改臺(tái)賬,完善整改檔案。
綜上所述,我們不難確定績(jī)效審計(jì)就是對(duì)績(jī)效管理體系運(yùn)行狀況的一個(gè)考核,績(jī)效審計(jì)在一定程度上督促管理者,確保其能夠真正意識(shí)到績(jī)效管理的重要價(jià)值。與此同時(shí),運(yùn)用上述舉措也有助于建成醫(yī)院績(jī)效管理的多層次體系,確保現(xiàn)階段的績(jī)效管理能夠得到持續(xù)性的優(yōu)化與改進(jìn)。在保障醫(yī)院績(jī)效管理體系有效執(zhí)行上發(fā)揮重要的作用,值得借鑒和推行。
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作者:袁莉平 曾慶瀅 單位:中山市第二人民醫(yī)院人事科