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摘要：配電網(wǎng)工程建設(shè)維護(hù)配電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，保障人民生活、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)。配電網(wǎng)工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿工程實(shí)施全過(guò)程，有著極為重要的意義。本文通過(guò)分析配電網(wǎng)工程和配電網(wǎng)工程合同管理特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，對(duì)配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從合同管理人員能力、賠償合同管理、合同管理與招標(biāo)管理相結(jié)合、合同的動(dòng)態(tài)管理等四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)剖析，提出相應(yīng)解決措施，為企業(yè)規(guī)范合同管理，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障自身利益提供參考。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

1研究背景及意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，對(duì)電力的安全可靠供應(yīng)提出更高的要求。配電網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)施為配電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿工程實(shí)施全過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的控制都有著極為重要的意義，可有效規(guī)范合同各方工程管理行為，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益[1]。

2配電網(wǎng)工程及合同管理的特點(diǎn)

2.1配電網(wǎng)工程的特點(diǎn)。1配電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間跨度不一，少則數(shù)月，多則數(shù)年，較長(zhǎng)的時(shí)間跨度使工程實(shí)施極易受各方因素影響；2配電網(wǎng)工程。數(shù)量較多，且建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及參建單位較多，對(duì)各方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確的分配和規(guī)定對(duì)做好工程管理工作至關(guān)重要；3配電網(wǎng)工程受內(nèi)外部因素影響較多，施工協(xié)調(diào)和賠償恢復(fù)協(xié)調(diào)工程量較大。2.2合同管理的特點(diǎn)配電網(wǎng)工程合同管理服務(wù)于配電網(wǎng)工程管理，具有合同時(shí)間跨度不一，合同數(shù)量龐大，合同種類(lèi)繁多，合同變更較多，綜合管理難度大等特點(diǎn)。

3配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及解決措施

針對(duì)配電網(wǎng)工程及合同管理的特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，對(duì)配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決措施。具體總結(jié)為如下四個(gè)方面。3.1合同管理人員能力在合同管理中，合同管理人員的綜合素質(zhì)直接決定合同管理工作水平。在合同管理人員中，合同承辦人的角色至關(guān)重要，是合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道關(guān)口，高素質(zhì)的合同承辦人隊(duì)伍。是企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的人才保障。然而，在企業(yè)管理中，往往忽略了對(duì)合同管理人員的規(guī)范管理，合同管理人員法律意識(shí)薄弱，給合同管理帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。合同管理人員代表企業(yè)具體負(fù)責(zé)合同的起草、審查、簽訂、履行及管理，企業(yè)應(yīng)從以下兩方面規(guī)范管理。1嚴(yán)格資質(zhì)把關(guān)，合同管理人員應(yīng)通過(guò)考試考核，持證上崗，備案注冊(cè)；2加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合國(guó)家、地方法律法規(guī)、規(guī)章制度變化及行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，定期組織合同管理人員培訓(xùn)考核，合格后方可繼續(xù)上崗。3.2賠償合同管理。賠償合同管理是配電網(wǎng)工程合同管理工作的重要組成部分。由于工程建設(shè)涉及的施工協(xié)調(diào)和賠償補(bǔ)償較多，且不同企業(yè)、用戶(hù)等提出的恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一、恢復(fù)方式不盡相同，對(duì)于涉及的道路、綠化、占地等恢復(fù)問(wèn)題無(wú)相對(duì)統(tǒng)一的恢復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)不一，給賠償合同帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，1要總結(jié)近年配電網(wǎng)工程賠償工作，推動(dòng)形成受區(qū)域認(rèn)可的統(tǒng)一的恢復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使賠償管理工作規(guī)范化、統(tǒng)一化；2留存工作相關(guān)過(guò)程性資料，作為合同的附屬依據(jù)材料，妥善保存[2]。3.3合同管理與招標(biāo)管理相結(jié)合。在工程管理過(guò)程中，合同管理與招標(biāo)管理可能由不同的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，在前后呼應(yīng)、銜接上，極易因信息缺失、不對(duì)稱(chēng)造成管理上的疏漏，最終更多是表現(xiàn)在合同文本的不規(guī)范上。極易造成企業(yè)利益受損，甚至承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。合同管理與招標(biāo)管理在工程管理中密不可分、至關(guān)重要，兩方面工作應(yīng)緊密結(jié)合。一方面，招標(biāo)文件是合同的重要組成部分，合同重要條款要求和合同示范文本應(yīng)在招標(biāo)階段予以明確；另一方面，合同的正式起草、簽訂應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件要求和招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行，做到有理有據(jù)[3]。3.4合同的動(dòng)態(tài)管理。合同管理應(yīng)是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，其重點(diǎn)就是要與工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)程緊密結(jié)合。由于合同管理與工程管理的脫節(jié)而造成的工程后期的較多問(wèn)題，在工程管理中最為常見(jiàn)，且此類(lèi)問(wèn)題在發(fā)生后較難整改，從而成為工程遺留的歷史問(wèn)題[4]。因此，工程管理人員應(yīng)增強(qiáng)合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照合同約定組織工程實(shí)施，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)施實(shí)際情況，及時(shí)做好合同變更，最大限度地減少履約不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)改革不斷深入，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷完善，合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程管理的經(jīng)濟(jì)效益的影響將愈加明顯。企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)合同規(guī)范化管理，結(jié)合自身實(shí)際，建立完善的合同管理工作體系，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，最大限度降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]卓琳燕.合同控制管理在電力工程中應(yīng)用分析[J].中國(guó)科技投資，2012(21)：126.

[2]胡海龍.基于新形勢(shì)下工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施分析[J].建材與裝飾，2016(19)：178-179.

[3]車(chē)國(guó)艷.電力工程項(xiàng)目施工階段的合同管理要點(diǎn)分析[J].通訊世界，2016(19)：227.

[4]葛維平.電力建設(shè)施工合同管理難點(diǎn)及對(duì)策[J].電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006(3)：46-48.

作者:鄭大巧 單位:國(guó)網(wǎng)天津市電力公司東麗供電分公司