導(dǎo)語(yǔ)：中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題

中專學(xué)校工程項(xiàng)目建設(shè)正在不斷走規(guī)范化、科學(xué)化道路，但是由于多方面因素限制，當(dāng)前中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理工作相對(duì)還比較滯后，加之我國(guó)的建筑施工行業(yè)還有待進(jìn)一步完善，使得中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理過程中出現(xiàn)諸多問題。

(一)合同管理體系和制度不健全，合同文本不規(guī)范

目前部分中專院校沒有建立合理的建設(shè)工程合同管理制度，合同管理體系也健全，沒有設(shè)置專門的崗位責(zé)任，合同管理程序比較混亂，合同簽訂和合同履約階段的各項(xiàng)準(zhǔn)則不規(guī)范，導(dǎo)致一旦發(fā)生合同糾紛事件，很難拿出有效的舉證而引起諸多不必要的麻煩。同時(shí)，中專院校對(duì)合同歸檔程序也沒有明確的規(guī)定和專人負(fù)責(zé)，對(duì)合同履約情況的監(jiān)督管理缺乏必要的控制手段以及評(píng)估總結(jié)，影響項(xiàng)目施工質(zhì)量。合同作為建設(shè)工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容，是承發(fā)包雙方彼此履行義務(wù)和處理施工糾紛的重要依據(jù)，因此合同文本內(nèi)容必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。但現(xiàn)實(shí)中，由于中專院校的建設(shè)造價(jià)相對(duì)較低，沒有較大的基建項(xiàng)目，在制定合同文本時(shí)沒有完全采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，合同條款不全面、合同內(nèi)容不能平等的反應(yīng)雙方的合法權(quán)利和義務(wù)，使得合同難以順利履行。

(二)合同管理信息化程度不夠，管理手段落后

現(xiàn)在中專學(xué)校的工程建設(shè)合同管理仍然處于傳統(tǒng)分散的管理狀態(tài)，還沒有形成系統(tǒng)的精細(xì)化管理，尤其是在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代，仍是使用手工方式進(jìn)行合同信息的采集、存儲(chǔ)和維護(hù)，合同管理軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用相對(duì)比較落后，無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的共享和合同管理流程的優(yōu)化與重構(gòu)，合同管理信息化程度不高，不能滿足新形勢(shì)下對(duì)合同管理的要求，影響工作效率。同時(shí)，中專學(xué)校在建設(shè)工程合同管理過程中沒有運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念，對(duì)合同管理的重要性沒有引起足夠的重視，沒有配備專業(yè)的合同管理人員負(fù)責(zé)合同的歸檔、監(jiān)管、總結(jié)評(píng)估等工作，管理手段略顯傳統(tǒng)落后。

(三)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，合同履約監(jiān)管力度不到位

工程項(xiàng)目建設(shè)的不確定性因素較多，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，包括人為風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，所以相關(guān)管理人必須有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。但現(xiàn)在中專學(xué)校的合同管理人員在這方面還有很大欠缺，由于受專業(yè)限制，中專院校對(duì)建筑施工相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉，從而導(dǎo)致在簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)存在對(duì)校方不利的風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范意識(shí)的缺失，以及不注重合同保險(xiǎn)、索賠等事項(xiàng)，中專院校在基建項(xiàng)目過程中承擔(dān)了大量的風(fēng)險(xiǎn)，并有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，建設(shè)工程合同從簽訂、實(shí)施到最后的評(píng)估總結(jié)都離不開嚴(yán)格的監(jiān)督控制，但目前有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和政策宣傳還不到位，監(jiān)管措施還有待進(jìn)一步提高，對(duì)于在項(xiàng)目工程合同管理中出現(xiàn)的問題處理不夠及時(shí)，影響施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量。

二、提高中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理水平的主要對(duì)策

提高工程合同管理水平，對(duì)保證項(xiàng)目建設(shè)按約履行、提高施工質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益有重要意義。對(duì)于當(dāng)前中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題，可以有針對(duì)性的采取一些有效措施，逐步形成規(guī)范化的合同管理體系，降低學(xué)校建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)。

(一)完善合同管理體系，規(guī)范建設(shè)工程合同條款內(nèi)容

建立健全合同管理體系是保障中專院校建設(shè)工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，要不斷完善合同管理體系，逐步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。一方面要加大合同管理力度，加強(qiáng)合同管理部門的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備，要從上而下建立好合同管理組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好合同管理工作；另一方面要建立健全各項(xiàng)制度體系，包括合同簽訂、履約、變更、解除、保密、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)密的管理制度，從而確保相關(guān)施工單位和管理部門有章可循，保證項(xiàng)目工程能夠嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施進(jìn)行。同時(shí)，要規(guī)范合同文本的制定，嚴(yán)格把關(guān)合同條款內(nèi)容。由于建設(shè)工程的特殊性，其涉及的范圍廣、內(nèi)容多，所以在簽訂合同時(shí)必須額外謹(jǐn)慎仔細(xì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。一是要確保合同文本的規(guī)范性，大力推行合同示范文本，這樣既有助于提高合同的規(guī)范度和履約效率，又便于相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)合同的監(jiān)督管理；二是要保障合同內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，確保每項(xiàng)條款的合理性和可行性。

(二)提高合同信息化管理水平，加強(qiáng)合同履約的動(dòng)態(tài)管理

提高合同信息化管理水平是加強(qiáng)合同管理的有效手段。中專院校在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理時(shí)，要充分利用電子信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)工程合同管理軟件系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)合理編制合同簽訂程序，創(chuàng)建多層次合同管理模塊，對(duì)合同文本要及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同的信息化管理，提高工作效率。加強(qiáng)合同履約的動(dòng)態(tài)管理，是提高合同精細(xì)化管理水平的重要措施，一方面要加強(qiáng)對(duì)合同材料的收集匯總工作，中專學(xué)校在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該實(shí)時(shí)的有目的性的收集各項(xiàng)有關(guān)文件，并形成匯編存檔，一旦發(fā)生合同糾紛事件時(shí)，可以第一時(shí)間拿出有效證據(jù)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，避免經(jīng)濟(jì)損失；另一方面要及時(shí)對(duì)不恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l款進(jìn)行合理變更，一旦發(fā)現(xiàn)有歧義或不平等合同款項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)與合同簽訂雙方協(xié)商變更，及時(shí)做好修補(bǔ)和完善工作，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)要根據(jù)合同履約的需要，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目施工的通知單、洽談紀(jì)要等函件及時(shí)發(fā)放，并做好備案工作。

(三)加大工程合同監(jiān)管力度，減少合同糾紛

加強(qiáng)工程合同的監(jiān)管力度，是保證項(xiàng)目施工全面順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，目前中專學(xué)校在合同監(jiān)督管理方面還需要進(jìn)一步下大力氣，形成合同管理全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)度合同條款內(nèi)容的審查，在簽訂合同之前必須對(duì)建筑施工方的資質(zhì)和信用等級(jí)進(jìn)行全面的調(diào)查了解，對(duì)于合同制定的合理性、公平性、法律性進(jìn)行鑒別判斷，確保合同履約合法有效；另一方面除了把好合同審查關(guān)之外，還要建立健全合同監(jiān)督管理制度，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目跟蹤管理機(jī)制，尤其是加大對(duì)合同履約階段的監(jiān)查力度，建立嚴(yán)密的信息反饋制度，對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī)或者有害于學(xué)校切身利益的項(xiàng)目建設(shè)行為，要堅(jiān)決予以抵制，并采取切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，杜絕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。同時(shí)，有關(guān)政府主管部門要做好宣傳指導(dǎo)工作，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批程序，并責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲有度，真正發(fā)揮監(jiān)管效用。

(四)增強(qiáng)合同法律意識(shí)，提高學(xué)校建設(shè)工程合同管理人員素質(zhì)

在建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂履約過程中，要不斷增強(qiáng)合同法律意識(shí)，樹立正確的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，充分維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保合同的法律效用。作為中專院校的合同管理人員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，學(xué)會(huì)依法簽訂項(xiàng)目合同，遇到糾紛時(shí)要學(xué)會(huì)用合同作為法律依據(jù)維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，中專學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同管理人員的思想指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。一方面要加大培訓(xùn)力度，尤其是相關(guān)法律學(xué)科、管理學(xué)科以及建設(shè)項(xiàng)目學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)，并定時(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于不符合崗位要求的人員要進(jìn)一步培訓(xùn)，同時(shí)要不斷提高管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，便于合同信息化管理；另一方面要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)管理人員的工作熱情。同時(shí)，合同管理人員個(gè)人也要不斷自學(xué)，主動(dòng)接收先進(jìn)知識(shí)和先進(jìn)思想，在實(shí)踐中不斷提高自身的綜合素養(yǎng)，做一個(gè)合格的合同管理人。

三、結(jié)束語(yǔ)

中專學(xué)校作為培養(yǎng)專業(yè)人才的基地，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)，為學(xué)生提供良好的就學(xué)環(huán)境，是保證學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，合同管理是核心管理環(huán)節(jié)，只有充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，才能保證建設(shè)工程順利進(jìn)行、確保施工質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)中專院校健康可持續(xù)發(fā)展。相信未來在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理工作一定會(huì)邁進(jìn)新的臺(tái)階。

作者:龔蘭英 單位:四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)?？倓?wù)科