醫(yī)院后勤社會(huì)化環(huán)境管理舉措

時(shí)間:2022-11-30 09:25:58

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醫(yī)院后勤社會(huì)化環(huán)境管理舉措

醫(yī)院后勤管理包括總務(wù)管理和財(cái)經(jīng)管理兩方面,其中,總務(wù)管理主要指基建房產(chǎn)管理、物資管理、生活服務(wù)管理和設(shè)備管理等,醫(yī)院環(huán)境管理就屬于總務(wù)管理的一部分。隨著醫(yī)院改革的不斷深入,需要醫(yī)院后勤管理工作朝著更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,同時(shí),醫(yī)院環(huán)境管理也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變,突破封閉式管理模式,強(qiáng)化后勤人員素質(zhì)提升,為醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化提供有力支持。

1醫(yī)院后勤社會(huì)化的意義

醫(yī)院后勤管理工作主要是指醫(yī)院后勤人員對(duì)列入后勤管理事務(wù)的基建房產(chǎn)、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境環(huán)保等所采取的管理方法、管理理念、管理手段等科學(xué)系統(tǒng)的總和。醫(yī)院后勤社會(huì)化可以起到減員增效、節(jié)支降耗、質(zhì)量管理等積極作用。1.1減員增效。以廣東省江門市婦幼保健院為例,該院在后勤管理工作未實(shí)行社會(huì)化管理前,共有員工297名,實(shí)行醫(yī)院后勤社會(huì)化后,共縮減人員37名,其中包括:合同工11名、小時(shí)工19名、臨時(shí)工6名、職工1名。人員冗余現(xiàn)象嚴(yán)重,工作效率不高。改革后將醫(yī)院后勤非技術(shù)工作交由企業(yè)管理,不但可減少醫(yī)院開支,還可增加醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員編制,促進(jìn)醫(yī)院人才引進(jìn),有利于醫(yī)院醫(yī)療水平提高。1.2節(jié)支降耗。據(jù)統(tǒng)計(jì),醫(yī)院的醫(yī)療收入利潤(rùn)一般為15%~30%,而醫(yī)院后勤各項(xiàng)支出都來源于此,如果做到節(jié)約開支,就很難實(shí)現(xiàn)降耗增效目的。廣東省江門市婦幼保健院自實(shí)行醫(yī)院后勤社會(huì)化改革后,該院加強(qiáng)了對(duì)各科室的成本核算,由總務(wù)科、財(cái)務(wù)科協(xié)助各科室開展核算工作,并對(duì)各科室每月收支情況予以公示,倡導(dǎo)員工節(jié)約財(cái)物,避免浪費(fèi)。僅園林綠化、食堂支出、清消洗衣三項(xiàng),在實(shí)行后勤社會(huì)化之前每月支出為8.35萬元;實(shí)行后勤社會(huì)化后,每月支出為5.7萬元,每月就減少開支2.65萬元,節(jié)約開支率達(dá)31.7%。1.3提高管理質(zhì)量。醫(yī)院后勤社會(huì)化后,交由專業(yè)化公司承擔(dān)醫(yī)院繁瑣的后勤事務(wù),醫(yī)院總務(wù)管理人員能騰出時(shí)間和精力全面抓好醫(yī)院的監(jiān)督和質(zhì)量控制工作,有利于后勤服務(wù)工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

2現(xiàn)階段制約醫(yī)院后勤社會(huì)化的因素

2.1后勤管理模式滯后。醫(yī)院后勤管理機(jī)制不完善,管理觀念陳舊落后。目前,很多醫(yī)院后勤管理觀念不能適應(yīng)時(shí)展要求,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,醫(yī)院很早就推行了后勤社會(huì)化,其具有先進(jìn)的管理理念,成熟的運(yùn)行機(jī)制。而我國(guó)醫(yī)院后勤社會(huì)化尚處于起步探索階段,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比在管理理念上存在很大差距,同時(shí)醫(yī)院后勤工作較為復(fù)雜,關(guān)系到設(shè)備、保潔、食堂、物資等很多方面的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行社會(huì)化改革具有一定難度,這在一定程度上制約了醫(yī)院后勤社會(huì)化改革進(jìn)程。2.2人事管理不科學(xué)。目前,醫(yī)院普遍存在后勤工作員工年齡偏大,整體學(xué)歷偏低,不具有專業(yè)后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)的情況。因受傳統(tǒng)思想觀念的影響,很多醫(yī)院都沿用后勤非專業(yè)式用人模式,后勤工作作為醫(yī)院非核心業(yè)務(wù),后勤人員多來自政策性安置退轉(zhuǎn)軍人、職工子女、臨床退居二線人員等,他們要么年齡偏大、要么不具備后勤專業(yè)知識(shí),極大地增加了后勤部門的負(fù)擔(dān)。

3后勤社會(huì)化背景下醫(yī)院環(huán)境管理的措施

3.1嚴(yán)格對(duì)后勤保障公司的審核。在選擇后勤保障公司時(shí)要嚴(yán)格審查其專業(yè)化程度,對(duì)公司人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全面把關(guān),這樣能夠避免日后一些不必要的麻煩。后勤保障公司要以服務(wù)醫(yī)院發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),并在服務(wù)過程中強(qiáng)化自我完善和改進(jìn),積極聽取各方面意見以不斷提升環(huán)境管理服務(wù)水平。另外,因后勤保障公司的人員缺乏有關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí),在為醫(yī)院提供環(huán)境管理服務(wù)時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)CHINAHEALTHINDUSTRY范的地方。比如醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢棄物處理中的專業(yè)性問題等。針對(duì)這些問題,醫(yī)院后勤保障公司應(yīng)虛心向醫(yī)院學(xué)習(xí)請(qǐng)教,加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)后勤保障公司進(jìn)一步提高環(huán)境管理服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建起專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)院環(huán)境管理隊(duì)伍。3.2遵循循序漸進(jìn)的原則。在進(jìn)行醫(yī)院后勤社會(huì)化改革的過程中,部分原來的后勤環(huán)境管理人員將面臨被裁員,需要通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)上崗,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)慎重考慮這部分人員的去留,妥善進(jìn)行安置,努力解決這些人員的生存和發(fā)展問題,杜絕出現(xiàn)不必要的矛盾和糾紛。對(duì)此,醫(yī)院應(yīng)積極與后勤保障公司溝通,雙方達(dá)成協(xié)議,盡量將這些人安排到后勤保障公司工作。其次,醫(yī)院后勤社會(huì)化之后,將面臨原有環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施的再利用和處置問題,這些設(shè)施閑置或者當(dāng)廢品賣掉對(duì)于醫(yī)院來說都是一種浪費(fèi),只有使其繼續(xù)服務(wù)于醫(yī)院環(huán)境管理工作,才可以有效杜絕國(guó)家資源的浪費(fèi)。比如:醫(yī)院的后勤保障場(chǎng)地、能繼續(xù)使用的基礎(chǔ)設(shè)施等,都可以提供給后勤保障公司使用,這樣能夠有效減少后勤保障公司的資金投入,確保后勤公司盡快地投入運(yùn)轉(zhuǎn)并提供服務(wù)。3.3做好思想政治工作。將后勤社會(huì)化引進(jìn)醫(yī)院環(huán)境管理工作中,意味著部分人員要脫離醫(yī)院編制,甚至面臨失業(yè)、下崗等問題,這必然會(huì)引起一些職工的危機(jī)感、失落感,進(jìn)而導(dǎo)致不滿情緒,對(duì)此如果處置不好,就會(huì)使醫(yī)院環(huán)境管理工作受到較大沖擊。為盡可能減小后勤社會(huì)化改革帶來的負(fù)面影響,確保醫(yī)院環(huán)境管理工作的平穩(wěn)過渡和發(fā)展,必須積極做好相關(guān)人員的思想政治工作,通過大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)座談、一對(duì)一談心等方式,為分流人員講政策、擺道理,使他們明白后勤社會(huì)化是醫(yī)院管理改革的大勢(shì)所趨,是任何人都不能動(dòng)搖的,從而為今后的改革變動(dòng)做好心理準(zhǔn)備。3.4積極探索后勤社會(huì)化的模式。3.4.1利用現(xiàn)有資源。醫(yī)院應(yīng)利用現(xiàn)有的人員和設(shè)備,轉(zhuǎn)變環(huán)境管理工作模式,樹立社會(huì)化管理理念,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化自我管理。醫(yī)院應(yīng)調(diào)整后勤管理部門復(fù)雜的結(jié)構(gòu)模式,合理分配現(xiàn)有工作人員,對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備資源進(jìn)行有效整合,建立健全獎(jiǎng)懲制度,積極推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,不斷提升環(huán)境管理服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)然,這種管理模式會(huì)大大提高對(duì)后勤管理者的要求,需要后勤管理者以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),做到心懷全局。3.4.2獨(dú)立后勤部門。將醫(yī)院的后勤管理部門部分或者全部從醫(yī)院中獨(dú)立出來,實(shí)行自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)模式,將原醫(yī)院環(huán)境管理人員全部列入后勤保障公司管理。后勤保障公司和醫(yī)院間建立合同關(guān)系,醫(yī)院根據(jù)后勤保障公司提供服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容支付一定費(fèi)用。因后勤保障公司是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在履行醫(yī)院環(huán)境管理服務(wù)的前提下可以開發(fā)院外服務(wù)項(xiàng)目。其次,整合現(xiàn)有資源,通過定期評(píng)比,形成不同院區(qū)同種服務(wù)之間有競(jìng)爭(zhēng)、能調(diào)配的局面;對(duì)管理人員及技術(shù)人員分院區(qū)進(jìn)行定期輪轉(zhuǎn),根據(jù)工作量合理調(diào)配,定崗定員,節(jié)約資源,提升效率。同時(shí),實(shí)行集團(tuán)后勤物資集中配送系統(tǒng),設(shè)立一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,通過物流配送系統(tǒng),每月根據(jù)臨床物資需求計(jì)劃,集中采購(gòu),專人配送。此外,在各個(gè)院區(qū)設(shè)立固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù),優(yōu)化各個(gè)院區(qū)的資產(chǎn)配置及調(diào)配流程,節(jié)約醫(yī)院運(yùn)行成本支出。3.4.3加強(qiáng)招標(biāo)管理。醫(yī)院可結(jié)合后勤部門情況,利用招標(biāo)的方式向公司購(gòu)買環(huán)境管理服務(wù),特別是對(duì)于離退休人員較少,正式員工不多、包袱不重的醫(yī)院來說,通過招標(biāo)方式向?qū)I(yè)公司購(gòu)買環(huán)境管理服務(wù)的模式非常適用。醫(yī)院購(gòu)買專業(yè)化公司的環(huán)境管理服務(wù)具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn):①可以減少醫(yī)院與非醫(yī)務(wù)人員的不必要接觸和聯(lián)系,在很大程度上減少人力資源管理的投入,可有效推進(jìn)醫(yī)院人事制度改革,實(shí)行定崗定編,優(yōu)化人員分配。②利用招標(biāo)方式引進(jìn)專業(yè)公司參與競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院可利用最少的資金購(gòu)買到規(guī)范、專業(yè)、高品質(zhì)的環(huán)境管理服務(wù),有利于醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)管理理念和模式。③醫(yī)院始終處于主動(dòng)地位,可結(jié)合醫(yī)院實(shí)際選擇最佳的后勤保障公司,可為醫(yī)院節(jié)省人力資源,醫(yī)院只需安排監(jiān)督人員就可完成環(huán)境管理工作,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能集中精力管理醫(yī)院業(yè)務(wù)工作。當(dāng)然,任何事物都有其兩面性,招標(biāo)后勤保障公司也存在一些不足之處,例如,由于專業(yè)后勤保障公司的規(guī)模、種類、服務(wù)水平、人員素質(zhì)參差不齊,因此在進(jìn)行招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)應(yīng)標(biāo)公司的審查工作,確保中標(biāo)公司切實(shí)能夠提供高質(zhì)量的環(huán)境管理服務(wù)。最后,醫(yī)院組成院、科兩級(jí)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)小組,每月進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),根據(jù)服務(wù)合同內(nèi)容、服務(wù)崗位特點(diǎn)、行業(yè)技術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定并定期修訂考核標(biāo)準(zhǔn),通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)放滿意度調(diào)查表,綜合評(píng)價(jià)外包服務(wù)公司的管理現(xiàn)狀和服務(wù)質(zhì)量,每月形成考評(píng)報(bào)告上報(bào)醫(yī)院。

4結(jié)語

醫(yī)院后勤社會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然要求,能夠有效減少醫(yī)院的管理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院環(huán)境管理作為醫(yī)院后勤管理的重要組成部分,也應(yīng)積極探索后勤社會(huì)化的有效模式,這樣不但能夠有效提升環(huán)境管理的專業(yè)性,還可使醫(yī)院集中精力提升醫(yī)療水平,做好醫(yī)療服務(wù)工作,進(jìn)而增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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作者:顧云仙 佟英棣 單位:綿陽(yáng)市第三人民醫(yī)院