化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管對(duì)策思考

時(shí)間:2022-11-30 03:09:04

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化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管對(duì)策思考

摘要:現(xiàn)如今,現(xiàn)代工業(yè)持續(xù)發(fā)展,化工園區(qū)的發(fā)展速度十分之快,已逐漸成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流以及支持我國工業(yè)發(fā)展的重要力量。化工園區(qū)的不斷建設(shè)與發(fā)展可為人們帶來十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí),其也會(huì)給廣大人民群眾賴以生存的環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。化工園區(qū)中的環(huán)境監(jiān)管部門需將其日常環(huán)境監(jiān)管工作做好,同時(shí)堅(jiān)持不懈地思考與探索化工園區(qū)的污染治理問題。文章將細(xì)致分析目前我國化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作中顯現(xiàn)出的不足,并提出可有效提升我國化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作水平的相關(guān)對(duì)策,希望能夠?qū)ξ覈@區(qū)與環(huán)境之間的和諧發(fā)展起到一定推進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:化工園區(qū);環(huán)境監(jiān)管;環(huán)境問題;思考;解決對(duì)策

化工園區(qū)的建設(shè)對(duì)我國來說是一種新型的化學(xué)工業(yè)發(fā)展模式,此種模式在近些年來已逐步發(fā)展為我國工業(yè)發(fā)展的主流。目前,我國各個(gè)地區(qū)均在大力發(fā)展化工園區(qū)的建設(shè),此種狀態(tài)十分有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)新型管理體制的發(fā)展與探索起到了十分積極的推動(dòng)作用與示范作用。但是,在我國化工園區(qū)的高速發(fā)展過程中逐漸顯露出了諸多弊端,其在為我國工業(yè)建設(shè)帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也帶來了十分嚴(yán)重的環(huán)境問題?,F(xiàn)如今,我國廣大人民群眾與行業(yè)內(nèi)人士越來越關(guān)注化工園區(qū)產(chǎn)生的污染問題。在環(huán)境監(jiān)管工作愈加嚴(yán)格的今天,我國化工園區(qū)所顯現(xiàn)出的環(huán)境問題急需得到充分的正視與解決,此項(xiàng)問題是化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門不可推卸的責(zé)任,必須對(duì)其展開具有一定針對(duì)性的、堅(jiān)持不懈的管理與調(diào)整。當(dāng)前,我國化工園區(qū)環(huán)境污染問題得不到根本性解決的關(guān)鍵原因在于系統(tǒng)管理與科學(xué)規(guī)劃的缺失,其間不僅存在許多客觀原因,還存在許多主觀方面原因。只有將我國化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作水平有效提升上去才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的和諧發(fā)展,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促使化工園區(qū)為廣大人民群眾帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。

一、目前我國化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作中顯露的不足

(一)未能將更具科學(xué)性的管理理念。有效樹立起來現(xiàn)如今,我國部分地方領(lǐng)導(dǎo)會(huì)出于為自身樹立工作政績的目的而盲目地大力開展化工園區(qū)建設(shè)工作,再加上化工園區(qū)中所包含巨大經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使,使得其往往在沒有對(duì)化工園區(qū)的地區(qū)特點(diǎn)以及區(qū)內(nèi)情況展開具體了解與調(diào)查的情況下,盲目建設(shè)化工園區(qū)。在化工園區(qū)的實(shí)際建設(shè)過程中,有些領(lǐng)導(dǎo)甚至沒有細(xì)致地探尋過化工園區(qū)可對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,在缺乏環(huán)境監(jiān)管部門評(píng)估與評(píng)審的情況下便開展了對(duì)化工園區(qū)的建設(shè)。此類化工園區(qū),既沒有規(guī)范的管理也沒有科學(xué)的定位,與之相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管工作自然無法順利地開展[1]。(二)與化工園區(qū)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管工作。未能得到應(yīng)有實(shí)施目前,我國有少數(shù)化工園區(qū)會(huì)為了實(shí)現(xiàn)其既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、獲取更多的經(jīng)濟(jì)方面利益而拋國家環(huán)保建設(shè)明文規(guī)定而不顧,甚至不惜付出犧牲環(huán)境的代價(jià)在工業(yè)園區(qū)當(dāng)中引進(jìn)國家明令禁止的、生產(chǎn)工藝落后的、可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的項(xiàng)目。與此同時(shí),我國一些化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作也未能嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管工作在化工園區(qū)的實(shí)際建設(shè)過程中無法將其應(yīng)有作用充分發(fā)揮出來,自然難以保障我國環(huán)境監(jiān)管工作的整體質(zhì)量。(三)化工園區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。當(dāng)前,我國一部分化工園區(qū)的環(huán)保意識(shí)仍相對(duì)淡薄,在其實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中并未開展有效的環(huán)境監(jiān)管工作,也沒有開展與化工園區(qū)相配套的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如,我國部分化工園區(qū)在未建立污水處理系統(tǒng)的情況下便盲目建設(shè)生產(chǎn),以至于這些化工園區(qū)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物無法得到有效治理,嚴(yán)重污染環(huán)境,使環(huán)境遭受到不可彌補(bǔ)的損失[2]。在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備的情況下盲目批準(zhǔn)此類化工園區(qū)展開生產(chǎn),環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展必然會(huì)遭受到嚴(yán)重阻礙,也自然無法收獲理想的環(huán)境監(jiān)管工作成果。(四)化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高環(huán)境監(jiān)管工作是一項(xiàng)具有較高技術(shù)含量且兼具系統(tǒng)性和復(fù)雜性的跨領(lǐng)域、跨專業(yè)工作,在其本職工作的實(shí)際開展過程中需要配備綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才?,F(xiàn)如今,我國環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍普遍存在整體素質(zhì)不高的問題,尤其是對(duì)化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管的人員在很大程度上業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不夠。

二、提升我國化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作水平的對(duì)策

(一)對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作展開科學(xué)規(guī)劃?;@區(qū)只有對(duì)自身展開更具科學(xué)性的規(guī)劃才能使園區(qū)更加符合我國環(huán)境監(jiān)管工作對(duì)其提出的具體要求?;@區(qū)需在對(duì)自身情況進(jìn)行總體把握的同時(shí)找準(zhǔn)自身定位,既要設(shè)立近期的環(huán)境監(jiān)管工作建設(shè)目標(biāo),也要為環(huán)境監(jiān)管工作設(shè)置遠(yuǎn)期的發(fā)展空間,提升環(huán)境監(jiān)管工作的可操作性,對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門所提出的要求與標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格遵循,針對(duì)自身各個(gè)發(fā)展階段制定出切實(shí)可行的措施與合理的目標(biāo),將監(jiān)管工作作為著手點(diǎn),使自身環(huán)境監(jiān)管規(guī)劃工作更加與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)化工園區(qū)中涌現(xiàn)出新的環(huán)境問題之后,化工園區(qū)需對(duì)自身規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、修改與完善,以更好地在自身規(guī)劃中落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作。(二)從根本上提升化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度。我國環(huán)境監(jiān)管部門需持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管制度,使與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)更加健全,在圍繞著化工園區(qū)開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,將以“每天”作為單位的跟蹤檢查巡查制度建立起來,并對(duì)分區(qū)包片制度、網(wǎng)格化管理制度予以嚴(yán)格遵循,堅(jiān)持做到“誰污染誰負(fù)責(zé)”[3]。化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門需對(duì)擅自于園區(qū)內(nèi)開工建設(shè)、偷排污染物的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,一旦發(fā)現(xiàn)具有上述環(huán)境違法行為的企業(yè),需對(duì)其展開嚴(yán)格追究,追究引發(fā)重大環(huán)境污染事故當(dāng)事人員的刑事責(zé)任,將化工園區(qū)作為我國環(huán)境監(jiān)管集中治污工作開展的示范區(qū)域,通過嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管來更好地約束我國化工園區(qū)。(三)做好與環(huán)境監(jiān)管相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。若想在化工園區(qū)當(dāng)中將環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)好,就必須嚴(yán)格秉承科學(xué)發(fā)展觀來開展環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,以促使化工園區(qū)走上正確的、可持續(xù)發(fā)展的道路。我國化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門需以相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)自身辦公條件予以改善,配備工作必需的機(jī)動(dòng)車輛、通訊工具、現(xiàn)場快速檢測儀器以及取證設(shè)備等等,將環(huán)境監(jiān)管部門的執(zhí)法能力有效提升上去。與此同時(shí),增加化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度對(duì)其投資環(huán)境的改善也十分有利,可使化工園區(qū)的招商引資得到良好促進(jìn),從根本上提升化工園區(qū)的競爭力與吸引力?;@區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)需與其他生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工作同步開展,實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的超前建設(shè),同步規(guī)劃與建設(shè)化工園區(qū)的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施以及與之相配套的管網(wǎng),或以我國相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),將化工園區(qū)內(nèi)的各類化工廢物交由具有良好處置能力的單位,使其對(duì)這些化工廢物進(jìn)行安全處置,避免環(huán)境受到污染。對(duì)于不具有完善基礎(chǔ)設(shè)施且沒有合理化工廢物處理手段的化工園區(qū),堅(jiān)決不允許其開園生產(chǎn)[4]。(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)管人員素質(zhì)。需為環(huán)境監(jiān)管人員展開具有一定針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與素質(zhì)教育培訓(xùn),持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)管部門人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想素質(zhì),令其對(duì)我國與環(huán)保相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)予以熟練掌握,充分了解國家與環(huán)保相關(guān)的新政策,具有準(zhǔn)確、熟練運(yùn)用環(huán)保法律條文的能力,使我國環(huán)境監(jiān)管部門的執(zhí)法程序得到進(jìn)一步完善,從根本上提升我國環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平與執(zhí)法能力。

三、結(jié)語

就當(dāng)前形勢來看,作為我國工業(yè)發(fā)展重要支柱的化工園區(qū)在給我國廣大人民群眾帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)難免會(huì)在一定程度上對(duì)我國的環(huán)境產(chǎn)生危害。化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門需將自身職能充分發(fā)揮出來,針對(duì)其所導(dǎo)致的環(huán)境污染問題展開深入的思考與積極的探索,努力通過自身的力量將化工園區(qū)帶來的環(huán)境污染降至最低,從根本上提升化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作水平,促使我國化工園區(qū)得到更加良好、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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作者:楊志剛 徐珍 朱禮旺 單位:1.濱??h環(huán)境保護(hù)局頭罾分局 2.江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園