導(dǎo)語：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文分析了固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位管理中的重要性，深入探討了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題，并針對性地提出了加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議，以期為行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理提供有價值的借鑒，促進行政事業(yè)單位管好、用好財政資金，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、引言

資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位管理中占有重要地位。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)構(gòu)成中，固定資產(chǎn)具有占比大、價值高、種類多的特點，因此管好固定資產(chǎn)從某種意義上來說就是管好了資產(chǎn)。因此，良好的固定資產(chǎn)管理對整個單位資產(chǎn)管理工作的提高甚至是整個單位的管理水平的提高都有重要意義。良好的固定資產(chǎn)管理能夠有效提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效率，降低資產(chǎn)購置支出、節(jié)約資金，為單位資產(chǎn)的評估、物資采購決策提供更為可靠的依據(jù)，還可以避免在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上可能造成的浪費和損失。同時，良好的固定資產(chǎn)管理還能推動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重置、重組，促進資源的合理配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。并且，良好的固定資產(chǎn)管理有利于行政事業(yè)單位更好地履行社會職能，承擔(dān)社會管理責(zé)任，能更好地為社會、為人民群眾服務(wù)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

長期以來，由于行政事業(yè)單位屬性和職能的特殊性，單位運轉(zhuǎn)的資金來源主要是財政撥款，大宗的資產(chǎn)比如建筑物、一些大型設(shè)備都是國家劃撥，資產(chǎn)進入單位后不計提折舊，不進行成本核算，所以行政事業(yè)單位更注重資產(chǎn)的累積卻忽視了對資產(chǎn)的管理。雖然國家近年來不斷出臺管理辦法規(guī)范固定資產(chǎn)管理，但是由于管理者、使用者的管理意識不足，使得固定資產(chǎn)管理工作只存在于形式上，沒有真正落到實處。1.對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視行政事業(yè)單位管理者大多重行政管理，重社會效益，對于固定資產(chǎn)的管理工作沒有給予足夠的重視。只有增強了管理者的管理意識，才能使固定資產(chǎn)管理制度和流程得以有效實施，固定資產(chǎn)的使用效率得以提高。固定資產(chǎn)管理還存在管理觀念落后的問題，不論是單位管理者還是資產(chǎn)管理者、對固定資產(chǎn)的管理還停留在粗放式的管理模式，不分資產(chǎn)性質(zhì)、類型，只要領(lǐng)用后就完成了對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，固定資產(chǎn)使用過程中的管理全靠使用者自覺，制度管理跟不上。2.固定資產(chǎn)管理制度不健全第一，在管理環(huán)節(jié)上關(guān)系不清晰，沒有從預(yù)算、采購、驗收、領(lǐng)用、日常管理、處置等各環(huán)節(jié)制定責(zé)任明確的流程和規(guī)范。第二，對固定資產(chǎn)實物管理的不規(guī)范造成固定資產(chǎn)賬實不符，比如在采購驗收固定資產(chǎn)過程中，由于計量、名稱、存放地點等記錄不準確導(dǎo)致盤點時找不到資產(chǎn)造成賬實不符；固定資產(chǎn)發(fā)生增減變動時，沒有及時變更登記又形成賬實不符等問題。第三，固定資產(chǎn)管理的職能部門、管理人員職能不明確，責(zé)任不清晰，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理人員權(quán)責(zé)不相匹配，造成固定資產(chǎn)使用的浪費，甚至造成固定資產(chǎn)流失。3.固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不夠完善隨著政府會計制度的改革，國家對資產(chǎn)管理的重視和資金的不斷投入，建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，財政部門對各單位的資產(chǎn)管理形成了有效聯(lián)系，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的信息化、動態(tài)化管理，這實際上是非常有好處的，可有效減少工作人員的人工工作量，但由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)未能和政府辦理采購、預(yù)算編寫擬定、財務(wù)管理等數(shù)據(jù)共享使用，導(dǎo)致部分工作本來一次就可以解決的而不得不重復(fù)進行，浪費人力的同時也浪費了大量的資源。舉個簡單的例子，當(dāng)一個新的固定資產(chǎn)購入時，在資產(chǎn)管理、財務(wù)管理，系統(tǒng)都需要單獨錄入，這樣不僅造成系工作人員的重復(fù)勞動，還因系統(tǒng)的重復(fù)開發(fā)、購買而浪費資金。固定資產(chǎn)管理信息化不夠完善還表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)管理的信息化只停留在資產(chǎn)的賬面管理信息化，大多數(shù)單位沒有運用更多更先進的信息化手段在固定資產(chǎn)的實物管理上。

三、提高固定資產(chǎn)管理能力的對策建議

1.增強固定資產(chǎn)管理意識，改變固定資產(chǎn)管理觀念強化固定資產(chǎn)管理意識，落實各級工作人員資產(chǎn)管理責(zé)任，單位管理者要改變“重購置，輕管理”的觀念，做好固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人的“角色”，充分認識到做好固定資產(chǎn)管理工作是推進其他各項工作的順利開展的保障，特別需要重視固定資產(chǎn)管理，推動制度的建設(shè)。在健全固定資產(chǎn)管理制度的同時，也不能忘記加強工作人員的管理和培養(yǎng)，從根本上提升管理意識，將固定資產(chǎn)管理意識貫徹到每一位員工心中，使單位職工從上到下都形成明確的固定資產(chǎn)管理觀念，建立固定資產(chǎn)全過程管理規(guī)范，切實履行各自的職責(zé)，增強管理使用固定資產(chǎn)的責(zé)任感。2.完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理流程為加強固定資產(chǎn)管理，應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，制定切實可行的固定資產(chǎn)管理制度。第一，建立健全固定資產(chǎn)從采購到處置的全過程管理制度，明確各個管理環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強各個環(huán)節(jié)的管理，具體措施如下。（1）預(yù)算管理環(huán)節(jié)。預(yù)算環(huán)節(jié)是個很重要的環(huán)節(jié)，需要站在整個單位健康持續(xù)發(fā)展的高度結(jié)合單位發(fā)展的需要，通過對單位現(xiàn)有資產(chǎn)進行盤點、清查等，對單位現(xiàn)有資產(chǎn)做到心中有數(shù)，單位各部門提供需要采購的資產(chǎn)，預(yù)算部門本著節(jié)約資金、提高資產(chǎn)利用率的原則，做到統(tǒng)籌安排，精準預(yù)算。（2）采購環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)在固定資產(chǎn)管理中是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)，所以在制定固定資產(chǎn)管理制度時要把采購環(huán)節(jié)做好細化，防范風(fēng)險。固定資產(chǎn)采購應(yīng)以采購預(yù)算作為依據(jù)，采購時要嚴格按照政府采購制度執(zhí)行，在政府采購名目內(nèi)的一律通過政府采購來采購，不在政府采購名目的，根據(jù)采購金額的大小，通過公開招標、集中詢價等方式進行采購。在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)還應(yīng)注意堅持“不相容崗位分離原則”，切實做到風(fēng)險防范和質(zhì)量保證兩不誤。（3）驗收環(huán)節(jié)。驗收環(huán)節(jié)是資產(chǎn)交付使用前的最后關(guān)口，首先需要堅持“不相容崗位分離原則”，驗收、采購、付款這三個崗位是需要分離開，可以切實保證驗收質(zhì)量得到有效保障。其次，驗收時采購部門、使用部門、專業(yè)人員均需要在現(xiàn)場對資產(chǎn)型號、規(guī)格、質(zhì)量等進行驗收工作，給出完整的驗收報告。（4）付款環(huán)節(jié)。付款環(huán)節(jié)要按照單位財務(wù)管理制度規(guī)定的付款程序，核實發(fā)票上的具體事宜，以及驗收單、采購合同等等，根據(jù)合同支持款項。（5）領(lǐng)用環(huán)節(jié)。資產(chǎn)驗收合格后就到了領(lǐng)用環(huán)節(jié)，在資產(chǎn)的領(lǐng)用上，要制定有效的領(lǐng)用制度，資產(chǎn)的使用者就是資產(chǎn)的管理者，要完善領(lǐng)用手續(xù)，明確責(zé)任。（6）轉(zhuǎn)移或處置環(huán)節(jié)。在以往的工作中，對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或處置環(huán)節(jié)確實很不重視，隨著政府會計制度改革固定資產(chǎn)要計提折舊，同時資產(chǎn)管理系統(tǒng)的不斷完善，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和處置的管理也更加規(guī)范。在現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)時，轉(zhuǎn)出的單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出手續(xù)，如果資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方?jīng)]有辦理轉(zhuǎn)出并在資產(chǎn)系統(tǒng)上進行轉(zhuǎn)移處理，資產(chǎn)接收單位是沒法進行增加資產(chǎn)的，所以現(xiàn)在的資產(chǎn)管理信息化要求資產(chǎn)管理者在資產(chǎn)變更時及時進行賬務(wù)處理，更新固定資產(chǎn)的總賬、明細賬、卡片等，避免固定資產(chǎn)的重復(fù)登記。另外，還需要加強資產(chǎn)報廢報損、核銷的審批程序，嚴格按照資產(chǎn)處置程序報廢、處置固定資產(chǎn)，規(guī)避發(fā)生資產(chǎn)損失的風(fēng)險，做到賬實相符。第二，加強固定資產(chǎn)的實物管理。固定資產(chǎn)實物管理，要依據(jù)固定資產(chǎn)驗收登記時的賬本、卡片等和領(lǐng)用登記手冊，跟蹤固定資產(chǎn)的使用。制定資產(chǎn)的日常管理規(guī)范，要求資產(chǎn)直接責(zé)任人對資產(chǎn)的日常使用、維護進行規(guī)范管理。特別是要定期盤點，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的問題、盈虧等，查明原因并進行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)的現(xiàn)場管理也離不開財務(wù)人員的配合，財務(wù)人員要對固定資產(chǎn)的變動及時進行賬務(wù)處理，在固定資產(chǎn)盤點時能及時提供準確的賬面數(shù)據(jù)，這樣對固定資產(chǎn)盤點時的盈虧處理能更準確，3.繼續(xù)加強資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高信息化管理水平各部門各單位還應(yīng)繼續(xù)完善資產(chǎn)管理信息化的建設(shè)研究，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)的資源共享，如采購系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等，無論是哪個系統(tǒng)，均可以查明當(dāng)前固定資產(chǎn)的使用情況、庫存情況，減少重復(fù)性的工作，提升管理效率從而提高經(jīng)濟效益。并且充分利用現(xiàn)代先進方法，開展使用過程的動態(tài)管理，如利用二維碼技術(shù)，把資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中生成的信息打印成二維碼，對應(yīng)貼于資產(chǎn)實物上，這樣操作既方便日常管理，在盤點時也節(jié)省了人力物力的投入。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要物資，在行政事業(yè)單位履行社會職能，承擔(dān)社會責(zé)任方面具有舉足輕重的作用。然而，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理也會出現(xiàn)新的問題，我們要在工作中發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗，探尋固定資產(chǎn)多途徑、多措施的管理方式，不斷完善資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)的使用效率達到最大，以促進行政事業(yè)單位更好履行社會職能。

參考文獻

1.叢文華.新政府會計制度下加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考.大眾投資指南，2020（21）.

2.劉令雨.加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究.財會學(xué)習(xí)，2020（30）.

3.龍婷.行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理探討.商訊，2020（30）.

4.高曉春.關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（10）.

5.楊美華.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題探析.河北企業(yè)，2020（10）.

作者：趙海燕 單位：臨滄市第一中學(xué)