企業(yè)行政管理要點(diǎn)思考論文
時(shí)間:2022-04-21 05:19:00
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企業(yè)行政管理的功能、特點(diǎn)及要求企業(yè)的行政管理體系,可以說(shuō)是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)、由行政副總分工負(fù)責(zé)、由專(zhuān)門(mén)行政部門(mén)組織實(shí)施、操作,其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)。行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作;企業(yè)中除行政管理之外的工作,都是某個(gè)方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計(jì))、生產(chǎn)(施工)、資金(財(cái)務(wù))、經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)、發(fā)展(開(kāi)發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系,其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度,涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過(guò)程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié);行政管理的重要,是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、眾員工之間的橋梁;行政芾淼拿舾?,是因为它涉及党C扛鋈說(shuō)那猩砝妗?企業(yè)的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒(méi)有人去研究它;這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,這里僅就其中的二、三問(wèn)題作一探討,期望引起討論。一、企業(yè)行政管理的功能及其要求行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是,這些事務(wù)只不過(guò)是行政管理這棵大樹(shù)上的枝枝葉葉而已。概括起來(lái)說(shuō),行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。究而言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。專(zhuān)門(mén)的行政管理部門(mén)(通常稱(chēng)為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類(lèi))擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作,是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié),是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。行政部門(mén)應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái),可以集中精力、輕裝上陣,研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級(jí)干部,實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針,解決公司所面臨的重大問(wèn)題,以及專(zhuān)心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作,行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子,茫無(wú)頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會(huì)兒支到東,一會(huì)兒支到西;結(jié)果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見(jiàn),能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界,必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門(mén)的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門(mén)的"法治"秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái),整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)象一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場(chǎng)合才需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門(mén)的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。然而,行政部門(mén)如果僅僅滿(mǎn)足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門(mén)還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個(gè)檔次,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從"管理"方面來(lái)說(shuō),行政部門(mén)不能滿(mǎn)足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手",還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考,并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿(mǎn)足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者;換句話(huà)說(shuō),他不能僅僅滿(mǎn)足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家,還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然,也只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一個(gè)檔次。從"協(xié)調(diào)"方面來(lái)說(shuō),行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿(mǎn)足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門(mén)頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒(méi)有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。從"服務(wù)"上說(shuō),行政部門(mén)要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門(mén)的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能,而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門(mén),那只能說(shuō)明一點(diǎn),即行政工作做得實(shí)在太糟糕,影響了企業(yè)各方面的工作,影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn),以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"。行政部門(mén)最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門(mén)搶鏡頭,爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門(mén)應(yīng)該象一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來(lái);其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評(píng)功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對(duì)把行政部門(mén)變成"門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦"的官府衙門(mén)。管理是要執(zhí)行制度的;但執(zhí)行制度也是一門(mén)藝術(shù),并不一定要搞得劍拔弩張,刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方,更要注意對(duì)人的尊重。行政工作要做得有人情味。?quot;管理"上做好斕嫉牟文焙橢鄭誄浞止低ǖ幕∩獻(xiàn)齪?quot;協(xié)調(diào)",在"服務(wù)"上當(dāng)好幕后英雄的境界,是行政工作的理想境界。由于各種因素,并不容易達(dá)到,我們只能是盡力而為之,努力趨近于這種境界。二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能;究而言之,行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言,企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同,在我看來(lái),歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):一、企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立自足的,它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于開(kāi)源節(jié)流,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)的發(fā)展,那也是沒(méi)有價(jià)值的。簡(jiǎn)言之,企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即:通過(guò)為社會(huì)提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。政府機(jī)關(guān)的行政管理,就政府體系本身而言,可以說(shuō)就是它的目的本身。也就是說(shuō),政府機(jī)關(guān)之所以存在,目的就在于實(shí)行行政管理。這就使政府機(jī)關(guān)的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實(shí)際的印象;這種情況如果發(fā)生在企業(yè)里,就會(huì)比較觸目驚心,使人難以容忍。二、由于上述特點(diǎn),因而也就派生出企業(yè)行政管理的又一大特點(diǎn),那就是它比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),而盡量減少不必要的表面文章、繁文縟節(jié)、形式主義。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢(qián)。三、企業(yè)行政管理的第三個(gè)特點(diǎn),在于它或多或少地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)即更講究實(shí)效。雖然我們不能說(shuō)要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量具體的行政管理行為,也就是說(shuō),不能直接對(duì)某個(gè)具體的行政行為問(wèn)"你這種做法能為企業(yè)賺多少錢(qián)";但是,企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源,提高員工工作積極性,開(kāi)源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)發(fā)展。四、企業(yè)行政管理的第四個(gè)特點(diǎn),在于要比政府機(jī)關(guān)的行政管理來(lái)得靈活。政府機(jī)關(guān)的行政管理中所采用的一系列制度、程序、圖表等,與管理對(duì)象的實(shí)際情況有一定距離甚至嚴(yán)重脫節(jié);為了照顧方方面面的關(guān)系,"多一事不如少一?quot;,一般都有較長(zhǎng)時(shí)間的延續(xù)性,有的甚至幾十年一貫制的老面孔。因此,政府機(jī)關(guān)的行政管理往往不可避免地帶有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合時(shí)宜等特點(diǎn)。而企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強(qiáng)的靈活性,比較能符合時(shí)代的發(fā)展和公司實(shí)際。五、企業(yè)行政管理的第五個(gè)特點(diǎn),在于它"為企業(yè)的前線(xiàn)服務(wù)"的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門(mén)及其人員在企業(yè)中比較"低調(diào)",不象政府機(jī)關(guān)的工作人員那樣往往高高在上,趾高氣揚(yáng)。當(dāng)然究其實(shí)質(zhì)而言,政府機(jī)關(guān)的行政管理也應(yīng)該是為企業(yè)、為社會(huì)、為民眾服務(wù)的;但在實(shí)際情況中,由于政府機(jī)關(guān)距離每個(gè)具體的服務(wù)對(duì)象比較遠(yuǎn),受到服務(wù)對(duì)象的影響和制約都比較間接,客觀上就使這種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系往往被"異化"、被顛倒過(guò)來(lái)了,"公仆"變成了"主人"。而在企業(yè)中,一般不會(huì)允許這種情況出現(xiàn),行政部門(mén)為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線(xiàn)部門(mén)服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),反對(duì)"為管理而管理";必須堅(jiān)決擯棄形式主義,切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節(jié)約,反對(duì)大手大腳;必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法,一切以公司利益為最高原則,反對(duì)泥古不化、因循守舊;最后,企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念,克服老爺作風(fēng)和衙門(mén)習(xí)氣,切實(shí)搞好服務(wù)上來(lái)。三、反對(duì)企業(yè)行政管理中的"游擊作風(fēng)"和"衙門(mén)習(xí)氣"在企業(yè)的實(shí)際操作中,往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄"機(jī)關(guān)習(xí)氣",完全憑主觀意愿辦事的"游擊作風(fēng)"。企業(yè)中沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無(wú)章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿,一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng),沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序;決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng),正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門(mén)、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè),上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過(guò)多,搞得下屬無(wú)所適從。往往是老板忙得昏天黑地,干部員工卻有勁使不上;老板總覺(jué)得干部員工拿得太多,做得太少;干部員工又對(duì)老板一肚子怨氣,怪老板不重視自己。這樣不但無(wú)法調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,而且易于造成勞資雙方的隔閡與對(duì)立。由于沒(méi)有制定出成文的"公道"和"規(guī)矩",造成企業(yè)中"公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理",互相扯皮,互相推諉;爾爭(zhēng)我?jiàn)Z,辯論不休;或遇事不議,或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定,重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改,朝秦暮楚。企業(yè)處于一片"打亂仗"狀態(tài),嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。另一種傾向,是一些"機(jī)關(guān)作風(fēng)"較重的企業(yè)行政管理干部,完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn),完全照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理那一套,搞形式主義、表面文章;繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理,既浪費(fèi)精力,又浪費(fèi)時(shí)間;既浪費(fèi)人力,又浪費(fèi)錢(qián)物;嘩眾取寵,華而不實(shí);僵化死板,不近人情;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)變成了舊時(shí)代?quot;衙門(mén)"。這同樣造成極大浪費(fèi),降低工作效率和員工士氣,影響公司效益。以上兩種傾向,都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的需要和當(dāng)前條件選擇合適的、有一定程度的規(guī)范性的行政管理模式,并且隨著公司的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整,以避免"游擊作風(fēng)"、打亂仗,提高員工士氣、工作效率和公司效益;但是任何企業(yè)必須時(shí)刻牢記,行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù),為公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)、干部員工服務(wù),而決不可本末倒置,陷入過(guò)重的"機(jī)關(guān)習(xí)?quot;,否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率,損害公司利益。四、企業(yè)行政管理切忌脫離實(shí)際企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象,即行政管理人員對(duì)自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,管理時(shí)常脫離各部門(mén)實(shí)際,的規(guī)定無(wú)法推行或根本不宜推行,引起其它部門(mén)的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門(mén)心理上總覺(jué)得行政人員礙手礙腳,甚至是手腳太長(zhǎng),巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門(mén)露面,不要干擾自己的工作;自己這方面則是除非有什么必須要行政部門(mén)幫助解決的事,否則寧愿與行政部門(mén)老死不相往來(lái)。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門(mén),或是對(duì)其它部門(mén)有一種抵觸情緒,干脆大家有事說(shuō)事,沒(méi)事散伙;如果再加上前面所說(shuō)的"老爺作風(fēng)"、"衙門(mén)習(xí)氣",雙方的隔閡和抵觸就更深刻、更劇烈了。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的工作接觸越少,就越不了解,管理就越脫離實(shí)際;反過(guò)來(lái),行政管理越脫離實(shí)際,就越遭受各部門(mén)的排斥,從而也就越不了解各部門(mén)情況。為了改變這種行政管理與各部門(mén)業(yè)務(wù)"兩張皮"的現(xiàn)象,行政部門(mén)除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外,更有切實(shí)效果的應(yīng)該是轉(zhuǎn)化職能,也就是說(shuō)要強(qiáng)化行政管理部門(mén)的企業(yè)管理職能。社會(huì)上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部,但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在行政管理部門(mén),企管口和行政口二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在這樣的情況下,企管部實(shí)際上只起到了一個(gè)類(lèi)?quot;法規(guī)處"的作用,在管理制度的執(zhí)行上并無(wú)權(quán)威;而行政部門(mén)又被削弱了管理職能,淪為"總務(wù)處"。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱,"行政口"與"企管口"必須合而為一,要將一般企業(yè)的"企業(yè)管理部"的職能注入行政部門(mén),增強(qiáng)其企業(yè)管理職能。我認(rèn)為,如果只是一般地要求行政管理部門(mén)深入各部門(mén)業(yè)務(wù),增強(qiáng)為企業(yè)第一線(xiàn)服務(wù)的觀念,克服衙門(mén)習(xí)氣和老爺作風(fēng),恐怕難收實(shí)效。因?yàn)樾姓藛T如果沒(méi)有一個(gè)切入口介入各部門(mén)的工作,會(huì)感覺(jué)"師出無(wú)名",難以著手;如果介入得比較生硬,還會(huì)干擾各部門(mén)的正常工作,引起各部門(mén)的反感和排斥。將企業(yè)管理職能注入行政管理部門(mén)、增強(qiáng)其企業(yè)管理職能后,行政部門(mén)深入各部門(mén)工作,就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門(mén)為了所制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行,為了考察各部門(mén)執(zhí)行制度的情況,為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門(mén)的業(yè)務(wù),就必須要深入、跟蹤各部門(mén)業(yè)務(wù)的進(jìn)展,并且與各部門(mén)保持良好的合作關(guān)系。反過(guò)來(lái)說(shuō),行政部門(mén)在通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)管理職能而深入了各部門(mén)工作之后,也就能把行政工作做得更好。比如說(shuō),由于深入了各部門(mén)的業(yè)務(wù),對(duì)于各部門(mén)人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會(huì)了解得更多、更深入,這對(duì)搞好人員考核和任用顯然有很大助益;再如,行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門(mén)出謀劃策、做好上下溝通和跨部門(mén)協(xié)調(diào)等等,就能解決各部門(mén)自身難以解決的一些問(wèn)題,甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用;等等。這一切,顯然都有利于搞好行政部門(mén)自身與各部門(mén)的協(xié)調(diào),改善雙方的關(guān)系,改善行政部門(mén)的形象。
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