導語：疫情防控和公路運輸應急保障研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作原則

1.快速響應。疫情防治工作需要開展跨省、市應急運輸，根據(jù)遼寧省人民政府指令及病毒感染肺炎疫情防控總指揮部、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門提出的應急運輸需求，遼寧省交通運輸廳指揮部運輸應急組立即組織開展應急保障工作，統(tǒng)籌調(diào)集省級或者市級符合應急運輸車型相關(guān)要求的運力，第一時間予以保障，確保應急運輸響應及時、保障有力。2.協(xié)同聯(lián)動。公路運輸應急保障工作，既涉及交通運輸、公安交管、高速運營、衛(wèi)生健康等橫向部門的協(xié)作配合，也涉及省、市、縣交通運輸主管部門之間的縱向聯(lián)動，還涉及鐵路、航空、水運等應急運輸?shù)你暯舆\輸，更涉及外省與遼寧省之間省際運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，必須增強大局意識，確保應急運輸各環(huán)節(jié)緊密銜接、運轉(zhuǎn)高效。3.分級負責。遼寧省省級公路運輸應急保障車隊，由各市骨干運輸企業(yè)、車輛和人員組成，這些企業(yè)同時也是市級應急保障車隊。省運輸應急組負責跨省、市應急運輸統(tǒng)籌調(diào)配，相關(guān)市按照屬地為主、就近就便的原則，負責組織落實應急運力，做好運輸保障工作。市域內(nèi)應急運輸由各市自行負責，超過當?shù)剡\輸保障能力的，可向省運輸應急組提出增援申請，由省里實施異地調(diào)配。

二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

遼寧省公路運輸應急組下設(shè)4個工作組，依據(jù)相應工作職責開展工作。1.綜合工作組。負責應急運輸有關(guān)信息報送，協(xié)調(diào)指揮部搶險保通組確保應急運輸車輛通行暢通，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開通應急救援“綠色通道”，負責組織印制、發(fā)放、管理應急運輸車輛《通行證》，并指導各市做好相關(guān)核發(fā)工作等。2.貨運工作組。組織建立省級道路貨物運輸應急運力信息庫，做好省級道路貨物運輸應急運力儲備；及時對各市應急貨物運輸車輛進行調(diào)度，并按時上報；根據(jù)遼寧省政府和相關(guān)部門需求，協(xié)調(diào)做好跨省、市應急物資運輸所需運力調(diào)配；指導各市交通運輸主管部門配合衛(wèi)生健康部門為貨運應急運輸有關(guān)人員做好自身防護培訓工作等。3.客運工作組。組織建立省級道路旅客運輸應急運力信息庫，做好省級道路旅客運輸應急運力儲備；及時對各市應急旅客運輸車輛進行調(diào)度，并按時上報；根據(jù)遼寧省政府和相關(guān)部門需求，協(xié)調(diào)做好跨省、市應急疫情防控人員所需運力調(diào)配；指導各市交通運輸主管部門配合衛(wèi)生健康部門為客運應急運輸有關(guān)人員做好自身防護培訓工作等。4.后勤保障工作組。負責落實公路運輸應急所需防控醫(yī)藥物品、車輛、經(jīng)費、人員等保障，負責應急響應期間值班人員安排和其他有關(guān)工作。

三、全力做好應急運輸保障工作

根據(jù)工作職責，應急運輸保障主要從以下方面開展工作。1.保障疫情防控物資運輸。截至5月10日，遼寧省累計完成省內(nèi)外疫情防控應急物資運輸保障任務10829批、車輛40865臺次，運送物資1036665噸。其中，發(fā)往省外應急貨運車輛9542臺次，運送物資224992噸（含發(fā)往湖北省的車輛225臺次、運送物資4518噸）；遼寧省內(nèi)執(zhí)行應急運輸任務車輛31307臺次，運送物資811182噸；省外進入遼寧省的應急貨運車輛16次臺，運送物資491噸。2.保障疫情防控人員運輸。截至5月10日，遼寧省累計完成疫情防控相關(guān)人員應急運輸1949車次，運送人員17300人次，其中，主要是馳援武漢醫(yī)護人員、本地相關(guān)醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)員工、有關(guān)部門開展防疫檢查人員等。3.保障重點生產(chǎn)生活物資運輸。截至5月10日，累計保障“米袋子”、“菜籃子”等生活物資運輸車輛4732臺次，運送物資117514噸；累計保障復工復產(chǎn)上游原材料、下游產(chǎn)成品運輸車輛30815臺次，運送物資822762噸。4.保障道路客運運輸。截至5月10日，遼寧省14個市共有3200臺客運包車提供通勤服務，全省參加運營巡游出租車39102臺、網(wǎng)約出租車3702臺，至少7個市城市公交處于正常營運狀態(tài)，軌道交通持續(xù)運營，部分地鐵站實施進出口管控措施。5.保障重點企業(yè)運輸。堅持急事急辦的原則，全力做好省疫情防控指揮部支援湖北省襄陽市緊急醫(yī)療物資運輸保障工作。遼寧省堅持從速、從優(yōu)辦理車輛通行手續(xù)，統(tǒng)籌省市應急運力，配合中糧集團完成公路運輸336車次、運送大米9204噸。堅持特事特辦的原則，為中石油運輸公司139臺車輛、全省1500余家加油站提供專項服務，確保遍布遼寧省500余臺車輛、日均6000噸油品暢通運送。主動服務對接中化集團，開展全運輸鏈條農(nóng)業(yè)春耕備耕所需種子、化肥等農(nóng)用物資專項運輸保障工作，累計保障運輸車輛100臺次、運輸農(nóng)用物資3000余噸。6.保障運輸車輛技術(shù)狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計，遼寧省每日約有7.8萬臺車輛在省內(nèi)外運營。加強道路運輸車輛技術(shù)管理，對疫情防控期間道路運輸安全管理和公路運輸應急保障質(zhì)量意義重大。為此，遼寧省交通運輸廳及時貫徹落實交通運輸部要求，以省廳名義制定印發(fā)了《遼寧省交通運輸廳關(guān)于做好疫情期間道路運輸車輛技術(shù)保障工作的通知》，要求各市落實交通運輸部關(guān)于道路運輸車輛年審臨時延期措施，督促相關(guān)道路運輸經(jīng)營者落實主體責任，嚴格做好車輛性能維護，確保疫情期間車輛技術(shù)狀況良好和車輛行駛安全。同時，進一步強化跟蹤指導調(diào)度，組織各市填報維修檢測企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)查問卷并上報交通運輸部，在確保落實疫情防控要求的前提下，最大限度地滿足汽車維修檢測需求。此外，遼寧省交通廳指導省道協(xié)編制了《遼寧省汽車維修服務行業(yè)復工復業(yè)指南2.0版》，并開發(fā)運行“汽車維修公眾服務平臺”微信小程序，方便百姓及時查詢維修企業(yè)復工情況，疫情防控期間累計實施維修救援服務1500臺次。

四、采取的主要工作措施

聚焦公路運輸應急職責任務，主要采取以下工作舉措。1.健全完善工作機制。遼寧省交通運輸廳指揮部成立運輸應急組后，迅速成立公路運輸應急工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)21人組建了“綜合工作組、貨運工作組、客運工作組、后勤保障組”，確保機制健全、工作組織到位。制定《公路運輸應急工作方案》，明確了4個工作組的具體職責，細化工作任務7項，擬定保障措施5項。制定《公路運輸應急運力保障方案》，細化安排“工作任務、運力準備、工作原則、組織機構(gòu)、運輸組織、保障措施”6個方面任務。2.優(yōu)化調(diào)整省級應急運力。在原有40家企業(yè)、500臺車輛的省級應急運力基礎(chǔ)上，遼寧省交通運輸廳圍繞本次疫情防控物資應急運輸?shù)膶嶋H需求，又調(diào)整增加冷鏈運輸、危險品運輸?shù)绕髽I(yè)38家、車輛259臺，總運力達到759臺，涵蓋全省14個地市，可以實現(xiàn)“就近就便”調(diào)集車輛、第一時間完成集結(jié)。組織各地對省級應急運力所涉及的企業(yè)、車輛和駕駛員逐一進行核查確認，做到“見企業(yè)、見車輛、見人員”，形成包含78家經(jīng)營主體、759臺應急車輛和駕駛員相關(guān)信息在內(nèi)的《道路運輸應急保障運力信息庫》，進一步建立完善了應急運力底數(shù)臺帳，具體到應急響應負責人、車輛號牌、車輛類型和駕駛員及其聯(lián)系方式，為省、市部門分級指揮、協(xié)同聯(lián)動和直接指揮奠定基礎(chǔ)。3.持續(xù)細化保障舉措。建立指揮調(diào)度、運力保障和組織實施三個體系，實施掛圖作戰(zhàn)，編制遼寧省交通運輸廳疫情防控應急運力調(diào)度指揮圖3張，總圖1張、客運和貨運分圖各1張。堅持無縫、全過程服務保障，公布省廳和14個地市聯(lián)系電話，專門搭建微信群，設(shè)定聯(lián)絡(luò)員，建立24小時值班值守制度，針對春節(jié)假期延長等情況，臨時安排增加15人次在崗應急值守，第一時間聯(lián)系對接和協(xié)調(diào)解決應急運輸過程中遇到的實際問題，累計解決各類應急通行問題咨詢2497件，實現(xiàn)了應急運輸服務“零差錯、零投訴、零事故”。4.統(tǒng)籌道路客運服務保障工作。統(tǒng)籌做好道路客運疫情防控、有序恢復道路運輸服務和復產(chǎn)復工企業(yè)運輸服務保障工作。在疫情爆發(fā)初期，通過全省運政網(wǎng)包車牌發(fā)放系統(tǒng)、全省重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺GPS軌跡回放查詢、各市人工排查三種方式，有針對性地排查旅游包車。在疫情防控關(guān)鍵階段，貫徹落實交通運輸部有關(guān)文件精神，結(jié)合遼寧地區(qū)實際，暫停全省所有省際、市際、縣際和縣內(nèi)客運班車和旅游包車，有效切斷道路客運疫情傳播渠道。跟蹤關(guān)注全國道路客運恢復運營情況，堅持需求導向和實事求是的原則，指導各地有序恢復道路運輸服務，努力確保疫情防控可控和公共交通出行保障的平衡。切實做好復工企業(yè)員工上下班通勤和務工人員返崗專項運輸保障工作，組織各地通過短途通勤方式為企業(yè)人員提供上下班服務，目前14個地級市每天約有2000臺客運包車提供通勤服務。目前，為貫徹落實國家和省委省政府有關(guān)恢復交通運輸秩序的文件精神，遼寧省交通運輸廳按照依法防控、分區(qū)分級差異化防控的原則，全力做好韓日等國返遼人員應急運輸、“點對點”農(nóng)民工運輸、道路客運有序恢復等保障工作，確保交通運輸秩序恢復到位。

作者:黃月梅 單位:遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心