導(dǎo)語：鐵路客運(yùn)短板分析及網(wǎng)絡(luò)布局建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：鐵路運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，論文針對(duì)浙江省鐵路客運(yùn)中存在的買票難問題，梳理了既有鐵路客運(yùn)設(shè)施，統(tǒng)計(jì)分析了對(duì)全省鐵路客運(yùn)量以及部分繁忙干線的區(qū)段客流密度，在此基礎(chǔ)上，從通道線路能力發(fā)揮、樞紐及車站作業(yè)辦理、動(dòng)車段所設(shè)施配備等角度探尋鐵路客運(yùn)發(fā)展短板所在，并針對(duì)性地提出了網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：鐵路客運(yùn)；鐵路設(shè)施；短板；網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化；浙江省

一、前言

近年來，浙江省建成了滬杭、杭甬、杭長等高速鐵路，以及杭州東站、寧波站、溫州南站等高鐵車站，顯著提升了鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，旅客發(fā)送量持續(xù)增長，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，每逢節(jié)假日、雙休日，鐵路沿線地區(qū)仍會(huì)出現(xiàn)一票難求的情況，干線鐵路的客車開行對(duì)數(shù)趨于飽和，而區(qū)域城際鐵路的客車開行對(duì)數(shù)卻遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)水平，線路能力難以充分發(fā)揮，成為制約浙江省鐵路高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。為此，需對(duì)浙江省鐵路客運(yùn)短板進(jìn)行梳理分析，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行優(yōu)化。

二、鐵路客運(yùn)設(shè)施

截至2018年底，浙江省陸域面積10.55萬平方公里，常住人口5737萬人[1]，鐵路運(yùn)營里程2847公里，約占全國總里程13.1萬公里的2.2%[2]，其中高速鐵路運(yùn)營里程1374公里，鐵路網(wǎng)密度2.7公里/百平方公里，約為全國平均水平的2倍，人均鐵路里程0.5公里/萬人，約為全國平均水平的一半，基本形成杭州至長三角主要城市1小時(shí)交通圈、至省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)交通圈。浙江省有杭州、寧波、溫州、金華4個(gè)全國性鐵路樞紐，以及嘉興、臺(tái)州、衢州、湖州、紹興、麗水等6個(gè)區(qū)域性鐵路樞紐，銜接了省內(nèi)所有鐵路。其中，8條高速鐵路共設(shè)車站59座，覆蓋了37個(gè)縣、市。杭州東站作為省內(nèi)綜合能力最強(qiáng)的車站，年旅客發(fā)送量已超過7000萬人次，是國內(nèi)最繁忙的火車站之一。省內(nèi)目前僅有杭州艮山門動(dòng)車運(yùn)用所一處，設(shè)有15條存車線、1座4線檢車庫及1座鐵路貨場，主要承擔(dān)滬杭高鐵的動(dòng)車存放與檢修任務(wù)[3]。

三、客運(yùn)短板分析

（一） 客運(yùn)量分析。2018年，浙江省鐵路旅客發(fā)送量2.16億人次，用全國2.2%的線路承擔(dān)了全國旅客發(fā)送量33.17億人次[2]的6.5%，各條線路尤其是干線鐵路的運(yùn)輸負(fù)荷度較高。從客流空間分布看，浙北、浙中及沿海地區(qū)的客流量較大，浙西南地區(qū)客流相對(duì)較少；從客流流向看，各地與杭州、上海之間的交通聯(lián)系最為緊密。從區(qū)段客流密度看，滬杭高鐵嘉興南至余杭段、杭長高鐵杭州南至諸暨段已分別超過3900萬人、3200萬人，基本飽和。從客車平均載客量看，目前開行的對(duì)數(shù)可以滿足日常旅客出行需求，但由于節(jié)假日、雙休日期間存在較大的客流波動(dòng)，部分節(jié)假日的波動(dòng)系數(shù)甚至達(dá)到1.5～3.0，因此出現(xiàn)即使增開部分列車也難以滿足突增的節(jié)假日客流現(xiàn)象。（二）短板分析。1. 路網(wǎng)銜接。滬昆通道和沿海通道是浙江省兩個(gè)主要的鐵路干線通道。滬昆通道內(nèi)，滬杭高鐵全段及杭長高鐵杭州至金華段圖定每日開行客車超130對(duì)，能力基本飽和，杭長高鐵金華至江山段圖定超100對(duì)，能力處于緊張狀態(tài)。沿海通道內(nèi)，杭甬高鐵杭州東至杭州南段、寧波樞紐段圖定超125對(duì)，能力趨于飽和，甬臺(tái)溫福鐵路寧波至溫州段、溫州至蒼南段圖定分別為109對(duì)、87對(duì)，能力還有一定富裕。干線通道能力飽和及緊張局面導(dǎo)致整體輸送能力受限，難以滿足沿線地區(qū)日益增長的旅客出行需求。從路網(wǎng)看，滬昆通道由滬杭、杭長兩條高鐵線路連接組成，在杭州樞紐銜接寧杭、杭甬、杭黃三條高鐵，在金華樞紐銜接金麗溫鐵路（見表1）。由于杭甬、杭黃、金麗溫等鐵路的引入，致使在杭州、金華銜接點(diǎn)形成了能力卡口，限制了滬杭、杭長高鐵與銜接線路間跨線列車的開行，從而影響了相關(guān)線路路網(wǎng)功能的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)輸能力的發(fā)揮。2.樞紐車站。隨著鐵路網(wǎng)的建設(shè)完善，杭州、寧波等鐵路樞紐銜接的線路不斷增多，線路銜接關(guān)系越發(fā)復(fù)雜，辦理客車作業(yè)對(duì)數(shù)持續(xù)增加，運(yùn)輸組織難度增大，作業(yè)能力已趨于緊張狀態(tài)，難以進(jìn)一步發(fā)揮樞紐的銜接組織和紐帶牽引作用。以杭州樞紐為例，作為全國19個(gè)綜合鐵路樞紐之一，杭州樞紐承擔(dān)杭州對(duì)外旅客運(yùn)輸和過境旅客運(yùn)輸任務(wù)，樞紐內(nèi)主客站為杭州東站和杭州城站。目前，杭州樞紐日均辦理旅客列車達(dá)361對(duì)，錢江新橋日均通過列車達(dá)273對(duì)，車站作業(yè)和過江通道能力已非常緊張。未來，隨著客運(yùn)量持續(xù)增長，預(yù)計(jì)杭州樞紐2035年日均客車辦理對(duì)數(shù)將超過800對(duì)，現(xiàn)狀客站能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。3.動(dòng)車段所設(shè)施。除杭州樞紐外，寧波、溫州、金華等樞紐均無動(dòng)車所，動(dòng)車組檢修及存車設(shè)施嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城際列車開行對(duì)數(shù)難以提高。以甬臺(tái)溫鐵路為例，受存車設(shè)施限制，目前溫州段日均開行列車87對(duì)，但從溫州南站開往寧波方向的始發(fā)城際列車僅有17對(duì)，且基本上都是折返列車，嚴(yán)重制約了甬臺(tái)溫鐵路能力的發(fā)揮。

四、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化建議

針對(duì)鐵路客運(yùn)存在的短板，亟需對(duì)全省鐵路線網(wǎng)及樞紐布局進(jìn)行優(yōu)化，著重解決滬昆和沿海通道能力飽和、杭州和寧波鐵路樞紐能力緊張以及動(dòng)車段所設(shè)施不足等問題。（一）加快實(shí)施干線通道分流線路。滬昆通道承擔(dān)了衢州、麗水、金華、紹興（諸暨）、嘉興以及部分溫州地區(qū)與杭州、上海之間的客流，沿海通道承擔(dān)了寧波、臺(tái)州以及部分溫州地區(qū)與杭州、上海之間的客流。由于滬昆、沿海通道屬于國家“八縱八橫”主通道，路網(wǎng)功能顯著，對(duì)省內(nèi)城際客流的分擔(dān)作用十分有限。為緩解滬昆、沿海通道的客流壓力，需圍繞既有干線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。1. 滬昆通道：一是滬杭區(qū)段，參照類似的滬寧、京津、廣深等通道標(biāo)準(zhǔn)，建議形成不少于3條高鐵的6線格局，實(shí)施滬杭城際鐵路和滬乍杭鐵路，同時(shí)預(yù)留滬杭高速磁浮，確保滬杭區(qū)段能力充足。二是杭長區(qū)段，實(shí)施杭衢鐵路（建德至衢州段），形成衢州與杭州之間的第二通道；實(shí)施杭溫鐵路二期（杭州至義烏段）、金華至義烏城際，形成金華與杭州之間的第二通道。2. 沿海通道：一是杭甬區(qū)段，實(shí)施滬嘉甬鐵路，形成寧波與上海、嘉興之間的第二通道，緩解杭州樞紐壓力。二是甬臺(tái)溫區(qū)段，實(shí)施杭紹臺(tái)鐵路和杭溫鐵路一期（義烏至溫州段），分別形成臺(tái)州、溫州與杭州之間的第二通道。（二）加快完善鐵路樞紐及動(dòng)車段所設(shè)施。杭州、寧波、金華鐵路樞紐的能力已較為緊張，隨著干線通道分流線路的建設(shè)，樞紐作業(yè)辦理能力也亟需進(jìn)一步提升：一是杭州樞紐，建設(shè)杭州西站、鐵路杭州蕭山機(jī)場站及接線工程、望江門隧道等項(xiàng)目，增加錢塘江過江通道數(shù)量，提升樞紐內(nèi)列車及旅客乘降作業(yè)辦理能力。二是寧波樞紐，建設(shè)寧波西站、寧波樞紐莊橋至寧波段三四線等項(xiàng)目，解決樞紐通過能力緊張問題。三是金華樞紐，改建金華站和滬昆鐵路金華至東孝段、外遷滬昆鐵路塘雅至蔣堂段等，提升樞紐通過及列車作業(yè)辦理能力。在完善城際鐵路網(wǎng)、加強(qiáng)鐵路樞紐能力的同時(shí)，需要進(jìn)一步完善動(dòng)車配套設(shè)施，提高動(dòng)車組檢修及存車能力，建議加快實(shí)施杭州艮山門動(dòng)車所擴(kuò)建工程，建設(shè)杭州西站、寧波以及溫州動(dòng)車運(yùn)用所，優(yōu)化動(dòng)車所布局，為省內(nèi)始發(fā)列車和中短途城際列車開行創(chuàng)造條件。

五、結(jié)語

浙江省人口稠密，且出行需求旺盛，省內(nèi)滬昆和沿海通道既要發(fā)揮干線鐵路的運(yùn)輸功能，又要承擔(dān)大量省內(nèi)城際出行客流，能力趨于飽和，既有的鐵路客運(yùn)設(shè)施已無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。為進(jìn)一步提高鐵路客運(yùn)服務(wù)能力和水平，必須精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行優(yōu)化，加快推進(jìn)干線通道分流線路的建設(shè)，加強(qiáng)鐵路樞紐列車及旅客乘降作業(yè)的辦理能力，完善動(dòng)車配套設(shè)施，優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]人民鐵道網(wǎng).中國鐵路總公司工作會(huì)議在京召開[EB/OL].2019-01-04.

[3]何樹林.杭州艮山門動(dòng)車運(yùn)用所上蓋開發(fā)項(xiàng)目的立體交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].城市軌道交通研究,2019(9).

[4]陳進(jìn)杰,林士炎,金龍.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省鐵路網(wǎng)布局優(yōu)化[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào),2016,40(1):102-109.

作者:何韜 朱鑫鑫 單位:1.浙江省交通投資集團(tuán)有限公司 2.浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司