導(dǎo)語：高校學(xué)生管理制度經(jīng)驗分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校學(xué)生管理制度的歷史沿革

列寧曾經(jīng)指出:“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！保?］新中國成立以來，我國各項事業(yè)剛剛起步，舊的教育制度已難以滿足社會主義中國高等教育的發(fā)展要求，高校的學(xué)生管理制度在此基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展完善，從最初的初步創(chuàng)立、形成到不斷改革、深入，在不同歷史時期融入時代所賦予的內(nèi)涵。用歷史的觀點來分析和把握我國高等學(xué)校學(xué)生管理制度的歷史沿革，有利于從中總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)創(chuàng)新。

(一)高校學(xué)生管理制度的初創(chuàng)期(1949～1956年)

從中華人民共和國的成立到1956年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民有步驟地實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的過渡，迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，各項事業(yè)得以有計劃順利進(jìn)行。為了滿足國家建設(shè)發(fā)展的人才需要，建設(shè)社會主義大學(xué)，改造和重構(gòu)高校學(xué)生管理制度的任務(wù)緊迫而又十分必要。在這樣的歷史背景下，我國高校的學(xué)生管理制度初步建立。

1．以學(xué)籍管理為中心，在原有學(xué)生管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了揚棄和重整。學(xué)籍管理是指對取得學(xué)生資格的學(xué)生，從入學(xué)注冊，成績考核與記載，升、留(降)級，轉(zhuǎn)系(專業(yè))與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、停學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針、教育自身規(guī)律以及學(xué)生身心發(fā)展特點，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，實施管理。學(xué)籍管理是高校學(xué)生管理的初始環(huán)節(jié)，同時也是確保其他學(xué)生管理工作能夠有效實施的核心環(huán)節(jié)。新中國成立之前，我國高校在學(xué)籍管理方面未形成全面、規(guī)范的制度體系，僅在入學(xué)、考試、學(xué)規(guī)和獎懲等方面有所涉及，且在特征上具有封建主義向資本主義轉(zhuǎn)變的濃重色彩。從1950年起，教育部開始以“指示”、“復(fù)函”的方式對原有高校學(xué)生管理制度中的一系列問題進(jìn)行揚棄，并通過頒布規(guī)范文件來予以重新建構(gòu)。在入學(xué)條件上，1950年頒布的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》做出所有學(xué)生都要參加高考統(tǒng)一入學(xué)的規(guī)定，同時對于具有相當(dāng)工作歷史的革命干部、工農(nóng)青年、少數(shù)民族學(xué)生和華僑學(xué)生等，采取免試保送入學(xué)的辦法，在其入學(xué)及學(xué)習(xí)上給予特別照顧。在處理轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)問題上，先后頒布《教育部關(guān)于高等學(xué)校1951年暑期招考轉(zhuǎn)學(xué)生辦法》(1951年)、《教育部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)問題的指示》(1952年)、《高等教育部關(guān)于處理學(xué)生復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)問題給東北師大的復(fù)函》(1956年)等文件，最終確定了對于轉(zhuǎn)學(xué)問題的原則立場，即:“今后對一般要求轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須說服教育，使其在目前的學(xué)習(xí)崗位上安心學(xué)習(xí)，不得轉(zhuǎn)學(xué)?！保?］16與此同時，文件還規(guī)定了“個別有正當(dāng)理由的(如本校無適當(dāng)專業(yè)者)”［2］21學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的程序。

2．輔配學(xué)籍管理工作，在校園秩序與課外活動等學(xué)生管理的其他方面開始了初步探索。在校園秩序與課外活動方面，1950年《高等學(xué)校暫行規(guī)程》第六章規(guī)定了“社團(tuán)”內(nèi)容，鼓勵建立社團(tuán)以發(fā)揮其促進(jìn)科學(xué)文化發(fā)展的功能;在獎勵與處分方面，1953年《高等教育部關(guān)于華東區(qū)高等學(xué)校處理學(xué)生學(xué)籍問題的若干規(guī)定》明確了以警告、記過、留校察看和開除為內(nèi)容的懲罰措施以及給予“優(yōu)等生”稱號的獎勵制度;在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面，1951年《政務(wù)院關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》明確了高等學(xué)校畢業(yè)生之工作由政府分配，形成了畢業(yè)生工作由國家統(tǒng)一分配安排的就業(yè)制度。以這些規(guī)定為基礎(chǔ)，我國開始了高校學(xué)生管理制度體系的構(gòu)建。

(二)高校學(xué)生管理制度的形成期(1957～1966年)

1957～1966年，我國開始全面建設(shè)社會主義。通過十年的實踐探索，我國的高等教育事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，一大批又紅又專的社會主義建設(shè)人才得到了培養(yǎng)和錘煉，為國家的建設(shè)發(fā)展提供了人才保證。高校學(xué)生的教育管理工作也隨之積累了豐富的經(jīng)驗，高校學(xué)生管理制度也在這一階段得以不斷完備和形成。

1．逐步細(xì)化和滲入學(xué)生管理的各個方面，制定出臺具有針對性和規(guī)范性的管理文件。教育部于1960年頒布的《關(guān)于處理高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等問題的規(guī)定》和1962年頒布的《直屬高等學(xué)校學(xué)生成績考核暫行規(guī)程(草案)》，將學(xué)籍管理中的轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、考核與成績記載等內(nèi)容，以專門的文件的形式予以了細(xì)化的規(guī)定。1961年頒布《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》，開始從總體上探索實現(xiàn)學(xué)生管理工作的系統(tǒng)化建構(gòu)。

2．在原有學(xué)籍管理制度內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善和增添了一些新的內(nèi)容，共同形成了整體性的高校學(xué)生學(xué)籍管理制度。這一時期更新調(diào)整的內(nèi)容如下:在轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)問題上，調(diào)整了原則立場，《關(guān)于處理高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等問題的規(guī)定》中指出“高等學(xué)校需經(jīng)常教育學(xué)生熱愛專業(yè)、熱愛學(xué)校，如無特殊困難，一般不要轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué);但在處理個別問題時，適當(dāng)?shù)卣疹檶W(xué)生的合理要求，以解決他們學(xué)習(xí)、生活方面的具體困難和問題”［2］72;在退學(xué)問題上，逐步放手退學(xué)學(xué)生的后續(xù)安置問題，規(guī)定“如果是調(diào)干學(xué)生，應(yīng)按照國務(wù)院和當(dāng)?shù)厝耸虏块T的有關(guān)規(guī)定辦理安置問題，其他一般學(xué)生的以后一切問題，學(xué)校概不負(fù)責(zé)”［2］74。至此，高校學(xué)生管理的各個層面都已有所涉及并呈現(xiàn)規(guī)范性特征，高校學(xué)生管理制度得以初步形成。

(三)高校學(xué)生管理制度的曲折期(1966～1976年)

“”十年間我國的高等教育陷于停頓，無論是教育理念還是教育實踐，無論是政工干部還是專業(yè)教師都受到了嚴(yán)重的損害。從1966年起，全國高等學(xué)校停止按計劃招生達(dá)六年之久，高校人員星散，學(xué)校的正常教學(xué)秩序被破壞，原來實行的學(xué)生管理規(guī)定都失去了作用。在這十年里，高校學(xué)生管理制度沒有發(fā)展，直到“”結(jié)束，1977年國家恢復(fù)高考制度，高校本科學(xué)生管理制度才得以恢復(fù)和重建。

(四)高校學(xué)生管理制度的改革期(1977～1989年)

黨的十一屆三中全會以后，中國開始走向了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程。我國的高等教育也在不斷的撥亂反正中，逐步回到了正確的軌道。改革“”前的高校學(xué)生管理制度，并在實踐中不斷完善各項規(guī)章制度以適應(yīng)高等教育發(fā)展的新趨勢，是這一時段我國高校學(xué)生管理制度發(fā)展的主題。

1．對于高校的學(xué)籍管理制度進(jìn)行了總體性的梳理和整合。1983年，教育部在對1978年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，頒布了《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。該辦法確立了我國高等學(xué)校學(xué)籍管理制度的基本原則、基本方法，是對多年來我國高校學(xué)生學(xué)籍管理實踐的總結(jié)，是我國高校學(xué)生管理制度建設(shè)的重要成果。在一定意義上講，這標(biāo)志著我國精英型高等教育學(xué)生學(xué)籍管理范式的形成。

2．改革和完善相關(guān)制度體系，適應(yīng)高等學(xué)?，F(xiàn)代化的發(fā)展趨向。1989年國家教育委員會頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》，規(guī)定了15條高等學(xué)校學(xué)生的行為準(zhǔn)則，加強了學(xué)生的思想政治教育工作;同時在資助與幫扶方面，1983年教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)《普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生人民助學(xué)金暫行辦法》和《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生人民獎學(xué)金試行辦法》，這是我國高校在資助幫扶工作上首次全面系統(tǒng)的政策規(guī)定。在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面，1989年國家教育委員會公布《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》，將高校畢業(yè)生的就業(yè)制度由原有的國家統(tǒng)一分配轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣x擇的就業(yè)制度，至此，我國實施了四十余年的畢業(yè)生國家統(tǒng)一分配政策退出歷史舞臺。

(五)高校學(xué)生管理制度的完善期(1990年至今)

隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國社會的法制化和現(xiàn)代化步伐加快，我國的高等教育改革也隨之深化和發(fā)展，高校學(xué)生管理進(jìn)入了法制化和全面建設(shè)的新階段。

1．完善了高校學(xué)生管理制度的體系內(nèi)容。1990年之后，我國高校的學(xué)生管理開始逐步走向體系化建設(shè)階段，各方面的規(guī)范文件大幅增長。國家教育委員會在這一時期連續(xù)頒發(fā)了《學(xué)校體育工作條例》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》、《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》等，這些條例和規(guī)定的頒行，進(jìn)一步規(guī)范、豐富了學(xué)生管理的內(nèi)容，使得高校學(xué)生管理制度呈現(xiàn)出一個完整的系統(tǒng)架構(gòu)。

2．逐步實現(xiàn)法治化和科學(xué)化。1990年1月，國家教育委員會出臺《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，這是一部具有法律效力的行政規(guī)章，是近年來司法審查高校學(xué)生與學(xué)校糾紛的重要依據(jù)，是我國高校學(xué)生管理制度法制化進(jìn)程的開端。與此同時，1995年《中華人民共和國教育法》、1998年《中華人民共和國高等教育法》相繼出臺，高校學(xué)生管理制度的法治化進(jìn)程得以進(jìn)一步深化。2005年，教育部頒布實施《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合了發(fā)達(dá)國家教育體制改革的經(jīng)驗和我國社會發(fā)展對教育的要求，是學(xué)生管理制度適應(yīng)時展、走向法治化和科學(xué)化的重要成果。

二、高校學(xué)生管理制度發(fā)展演變的主要特征

新中國成立以來，我國高校學(xué)生管理制度的發(fā)展演變有著鮮明的特征:在價值視角上，從關(guān)注國家和社會發(fā)展轉(zhuǎn)向為關(guān)注人本身;在體系特征上，愈加彰顯系統(tǒng)化和法治化;在管理方式上，高校自主權(quán)逐步擴(kuò)大，管理體制實現(xiàn)了多元共管的模式建構(gòu)。

(一)在價值取向上由“社會本位”向“以人為本”轉(zhuǎn)換

教育價值觀是人在教育活動中對所追求的價值理念和目標(biāo)的反映，是人從特定的背景、立場和發(fā)展需要出發(fā)對教育活動的價值和功能的看法和認(rèn)識［3］。社會本位的教育價值觀，把社會需要作為教育的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)為教育價值的大小取決于促進(jìn)社會的生產(chǎn)發(fā)展的速度和文明進(jìn)步的程度。以人為本的教育價值觀把個人的自由意志和自由活動作為教育的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)為“一切教育活動都是為了促進(jìn)受教育者發(fā)展個性、理性，以便培養(yǎng)他們成為自由、完善、和諧發(fā)展的個人”［4］。新中國成立以來，我國實行的是社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制，把高等教育作為國家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，人的主動性、獨立性和創(chuàng)造性被提出來，高等教育中人的本體價值開始受到重視。這種轉(zhuǎn)換體現(xiàn)在兩個方面:一是對學(xué)生權(quán)利的尊重和維護(hù)。計劃經(jīng)濟(jì)下的高校學(xué)生管理制度，更多地強調(diào)接受學(xué)校的管理是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，而新時期的學(xué)生管理則專章規(guī)定學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容，如2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》取消了“在校期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，做退學(xué)處理”［2］147的規(guī)定，對學(xué)生能否結(jié)婚不再做特殊規(guī)定。二是學(xué)生管理更加柔性化。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國高校學(xué)生管理制度注重的是剛性、強制和約束，而新時期則將管理者和學(xué)生處在平等的位置上相互尊重，如在2005年教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中規(guī)定“學(xué)校調(diào)整學(xué)生專業(yè)須經(jīng)學(xué)生同意”［2］655，取消了“保留入學(xué)資格、休學(xué)期間不得報考其他高?！保?］172的規(guī)定。

(二)在體系建構(gòu)上向系統(tǒng)化、法治化轉(zhuǎn)變

新中國成立初期，為促進(jìn)高等學(xué)校秩序的穩(wěn)定、教育教學(xué)秩序的恢復(fù)，在學(xué)生管理上多以教育部頒發(fā)的“指示”、“批復(fù)”、“復(fù)函”等為主，對于同類問題尚未形成宏觀性、原則性的政策引導(dǎo)，同時政治色彩濃重，行政化、計劃性特征明顯。改革開放以后，高校學(xué)生管理制度開始逐步走向規(guī)范化，學(xué)生管理的法治化步伐加快。

1．制度體系的系統(tǒng)化。新中國成立之初高校學(xué)生管理制度無集中體系，多以“指示”、“批復(fù)”為主，在內(nèi)容上較為單一。體現(xiàn)為如1950年頒布的《教育部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍問題的幾點指示》、1956年《高等教育部關(guān)于處理學(xué)生復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)問題給東北師大的復(fù)函》等。改革開放之后，高校學(xué)生管理制度在內(nèi)容上系統(tǒng)化，以2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》為藍(lán)本，將高校的學(xué)生管理工作分為學(xué)生權(quán)利義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分等組成部分，同時《高校學(xué)生行為守則》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等一系列政策規(guī)定相繼出臺，促進(jìn)了學(xué)生管理在制度層面上的全面性和系統(tǒng)性。

2．制度體系的法治化。1990年教育部出臺《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，這是一部具有法律效力的行政規(guī)章，是我國高校學(xué)生管理初步法治化的主要標(biāo)志之一。1999年12月印發(fā)《教育部關(guān)于加強教育法制建設(shè)的意見》，提出要依法治校，依法保障學(xué)生權(quán)益，在處理學(xué)生問題上做到有理有據(jù)，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利。《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)的頒布出臺，使得高校學(xué)生管理的法治化朝縱深方向發(fā)展。

(三)在管理方式上高校自主權(quán)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭灰惑w”的管理模式

高校自主辦學(xué)的程度，是生產(chǎn)力發(fā)展水平、國家政策導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來，市場對于人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要開始多元豐富，高校學(xué)生管理的自主權(quán)逐步擴(kuò)大［5］，由以往的單一的以教育部門為主的管理方式開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃块T、法律部門和學(xué)生共同管理”模式。

1．高校自主權(quán)在學(xué)生管理領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。在2005年教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中充分體現(xiàn)了在學(xué)生管理問題上對于高校自主權(quán)的肯定和放權(quán)。新《規(guī)定》中有5處直接明確表述為“由學(xué)校規(guī)定”，有13處要求明確表述為“按學(xué)校規(guī)定”執(zhí)行。放權(quán)的主要方面如下:授權(quán)高校自主確定學(xué)生學(xué)習(xí)年限;授權(quán)高校自主確定具體學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績評定方式;授權(quán)高校自主決定學(xué)生專業(yè)調(diào)整，國家不再對此做出具體規(guī)定;授權(quán)高校自主管理學(xué)生學(xué)籍，國家對于學(xué)生休學(xué)、退學(xué)的具體條件、程序等不再做出規(guī)定。

2．管理方式由一元向多元的轉(zhuǎn)變。隨著《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)的出臺，法律部門開始逐步滲入以往單純由上級教育部門或?qū)W校主導(dǎo)的管理方式，育人為先的管理原則也將學(xué)生作為高校學(xué)生管理主體之一融入其管理模式，最終形成了行政法律部門和學(xué)生共同管理的模式。

三、高校學(xué)生管理制度發(fā)展演變的基本經(jīng)驗

新中國成立以來，我國高等教育在教育理念、方法模式和管理制度上經(jīng)歷了重大的發(fā)展演變，并在自身發(fā)展的決定因素、主要動力和基本依據(jù)等方面積累了諸多經(jīng)驗。

(一)生產(chǎn)方式的變革是高校學(xué)生管理制度演變的決定因素

“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的過程”［6］。人們在不同的生產(chǎn)力發(fā)展的水平階段，會形成相應(yīng)的生產(chǎn)方式，其中包含的不同的所有制形式、交換形式和分配形式等，決定著高校學(xué)生管理制度的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展變化。新中國成立后，我國完成了生產(chǎn)資料公有制的社會主義改造，社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式取代了半殖民地半封建社會的生產(chǎn)方式，于是高等教育需要發(fā)展和重塑，高校的學(xué)生管理制度開始調(diào)整和重構(gòu)，以滿足社會主義國家對高校的學(xué)生需求。改革開放以后，我國開始走上社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)公平、正義和法治，強調(diào)市場主體在生產(chǎn)關(guān)系中的平等地位，于是高校學(xué)生管理逐步從“社會本位”轉(zhuǎn)向“以人為本”，在管理方式上更加柔性化，注重學(xué)生權(quán)益的維護(hù)，給高校更多的自主管理權(quán)，體系建構(gòu)逐步走向系統(tǒng)化和法治化。

(二)黨和國家對高校育人方針政策調(diào)整是高校學(xué)生管理制度演變的主要動力

一個國家的高等教育如何發(fā)展，在很大程度上取決于制定什么樣的高等教育政策，高等教育政策在高等教育發(fā)展中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和調(diào)控作用［7］。新中國成立后，我國的高等教育方針不斷調(diào)整和變革，每一次的調(diào)整都帶動著高校學(xué)生管理的不斷改革演進(jìn)。中華人民共和國成立到1956年基本完成社會主義改造，黨和國家提出了中華人民共和國的教育應(yīng)該是新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的教育。在這種教育方針的指導(dǎo)下，高校學(xué)生管理制度以“批示”、“批復(fù)”的方式全面剔除舊的教育制度，逐步確立起全新的制度體系。進(jìn)入到全面建設(shè)社會主義時期，在“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合”［8］的總方針指導(dǎo)下，高校開始加強教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的高潮。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布出臺，其中提出“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”［9］，依法治校和以人為本的理念開始融入高校的學(xué)生管理制度，加快了其法治化、規(guī)范化的進(jìn)程。

(三)學(xué)生群體特征的動態(tài)性是高校學(xué)生管理制度調(diào)整和完善的基本依據(jù)

高校學(xué)生管理，無論是計劃和任務(wù)的確定，還是內(nèi)容和形式的選擇，都源于對管理對象即學(xué)生的認(rèn)識和把握，源于對學(xué)生發(fā)展過程中各種矛盾的深刻洞察［10］。大學(xué)生作為年輕的一代，是各個時期國家強有力的新生建設(shè)力量，不同時代的大學(xué)生在時代背景、外部環(huán)境的影響下都有著不同的群體特征，這些基本特征是高校學(xué)生管理制度調(diào)整和完善的基本依據(jù)。新中國成立之初的大學(xué)生們強調(diào)奉獻(xiàn)意識，集體主義觀念濃厚，對社會生產(chǎn)和國家建設(shè)充滿了豪情壯志，這使得此時的高校學(xué)生管理制度忽視學(xué)生的個人發(fā)展和成長，強調(diào)為國家建設(shè)服務(wù)，于是形成了統(tǒng)一分配的就業(yè)制度、強制性的在校學(xué)生婚姻制度等。隨著改革開放的不斷深化，當(dāng)代的大學(xué)生開始呈現(xiàn)出全新的時代特點，其思想積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學(xué)生不同程度地存在著理想信念模糊和社會職責(zé)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念缺乏等問題，為適應(yīng)這種學(xué)生群體在時代特征的改變，我國于2005年了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等高校學(xué)生管理制度，強調(diào)加強學(xué)生的理想信念教育，強化做好大學(xué)生的思想政治教育工作。（本文來自于《黑龍江高教研究》雜志?！逗邶埥呓萄芯俊冯s志簡介詳見.）

作者：張冠鵬工作單位：東北師范大學(xué)