人力資源管理下圖書館管理創(chuàng)新論文
時(shí)間:2022-04-23 11:33:13
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1.1圖書館本身體制的制約
圖書館作為事業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu),本身沒有自主管理的權(quán)力,大多數(shù)高校圖書館都依附于其所在高校,人員管理多由上級(jí)主管部門代為決策,圖書館對(duì)館員的管理沒有絕對(duì)的權(quán)力。因此高校圖書館進(jìn)行人力資源管理必須是圖書館具備獨(dú)立的自治權(quán)。事實(shí)上,當(dāng)前中國(guó)高校圖書館還無法突破。這種機(jī)制,在我國(guó)高校圖書館的人力資源管理上還不能像企業(yè)人力資源管理那樣,對(duì)員工具有自主招募、甄選、培訓(xùn)、開發(fā)以及績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬管理和勞資保障,解雇等管理權(quán)限。
1.2人力資源管理觀念不強(qiáng)
從高校圖書館整體來看,圖書館管理者還缺少人力資源開發(fā)與管理的新理念,對(duì)館員的管理工作還基本停留在傳統(tǒng)的人事管理上,表現(xiàn)在對(duì)人力資源管理理論缺乏了解,沒有形成較好的激勵(lì)制度,認(rèn)為圖書館的發(fā)展靠的是投入,資金短缺是圖書館發(fā)展的瓶頸等。持這種觀點(diǎn)的人還沒有意識(shí)到真正的危機(jī)和瓶頸是缺乏一支高素質(zhì)的圖書館員隊(duì)伍。對(duì)通過創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境來吸引人才、穩(wěn)定人才的重要性,還未形成共識(shí)。
1.3人力資源管理激勵(lì)機(jī)制不健全
各圖書館都缺乏有效地長(zhǎng)期規(guī)劃及對(duì)機(jī)制與手段方面的研究。館員的考評(píng)方法老化,沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)價(jià)還僅流于形式,缺乏有效地激勵(lì)機(jī)制,館員干多干少一個(gè)樣,干與不干收入無較大差別。缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定、吸引和業(yè)績(jī)考核等方面的制度,野劣幣驅(qū)良幣冶的現(xiàn)象仍然存在。圖書館的管理僅體現(xiàn)在對(duì)行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,缺乏對(duì)業(yè)務(wù)能力方面的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,導(dǎo)致高層次人才沒有發(fā)展空間和使用環(huán)境。
2國(guó)外人力資源管理概述
在美國(guó),進(jìn)入圖書館界的必要條件是需要獲得美國(guó)圖書館學(xué)會(huì)認(rèn)證的圖書館碩士學(xué)位。美國(guó)的圖書館員一般具有碩士、博士學(xué)歷,或者雙學(xué)歷,包括圖書情報(bào)學(xué)專業(yè)學(xué)歷和一門其它專業(yè)學(xué)歷。館員每年要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),需要晉升的館員要對(duì)自己的工作表現(xiàn)、科研能力、服務(wù)水平等業(yè)績(jī)作出全面的述職報(bào)告,然后再由專家進(jìn)行為期一天的專業(yè)課題學(xué)術(shù)答辯,從而做出全面正確的判斷。美國(guó)專業(yè)館員晉升實(shí)行淘汰制,評(píng)定中有任何一個(gè)領(lǐng)域欠缺就不能晉升,長(zhǎng)期不能晉升也就意味著不能再勝任專業(yè)崗位,只能辭職另尋出路。因此這種考評(píng)制度使館員有了危機(jī)感,并激發(fā)了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。與此同時(shí),圖書館館員的高水平、高知識(shí)、高能力及高質(zhì)量、高影響力的服務(wù),將獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可。政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體也成了圖書館服務(wù)的對(duì)象,其物質(zhì)支撐也就隨之而來。所以,美國(guó)圖書館一般工作人員的收入遠(yuǎn)高于社會(huì)中等工資收入水平,資深圖書館員年薪達(dá)到十幾萬美金,甚至?xí)哂诘貐^(qū)義員的水平。
3高校圖書館管理創(chuàng)新的策略
針對(duì)目前圖書館管理現(xiàn)狀,筆者提出基于人力資源的圖書館創(chuàng)新管理,分為圖書館管理機(jī)制的創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新和人力資源管理三部分,如附圖所示。機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新需要建立在人力資源有效管理基礎(chǔ)上,體現(xiàn)在人才的激勵(lì)機(jī)制中。有效地人才激勵(lì)保障,將會(huì)帶動(dòng)高質(zhì)量的服務(wù)創(chuàng)新,而高質(zhì)量的服務(wù)創(chuàng)新通過有償?shù)膭?chuàng)新服務(wù)機(jī)制可以盤活圖書館資金,將資金反饋于人力資源的管理中又可以帶來新的創(chuàng)新服務(wù),如此便使新時(shí)期圖書館管理形成良性循環(huán)工作機(jī)制,這將會(huì)使圖書館的精神面貌煥然一新。圖書館是服務(wù)性事業(yè)部門,收入來源單一,因此要想獲得足夠的管理和獎(jiǎng)勵(lì)資金,就必須轉(zhuǎn)變觀念,這也是筆者所提出的圖書館服務(wù)觀念的創(chuàng)新院圖書館應(yīng)該拓展服務(wù)范圍,提供有償?shù)膭?chuàng)新服務(wù),并廣泛吸納社會(huì)各種渠道資金的支持。新疆師范大學(xué)在滿足讀者基本服務(wù)的同時(shí),對(duì)深層次知識(shí)服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)資本化,有利于體現(xiàn)館員的服務(wù)價(jià)值。從宏觀上說,建立創(chuàng)新服務(wù)的有償服務(wù)機(jī)制也是順應(yīng)事業(yè)單位改革的必然。事業(yè)單位體制改革的方向是野政事分開,管辦分離冶,政府主管部門對(duì)事業(yè)單位的管理,將從以行政手段直接干預(yù)具體事務(wù),轉(zhuǎn)向以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等為主的間接管理。事業(yè)單位或部門通過獨(dú)立運(yùn)作,自主地開展業(yè)務(wù)活動(dòng),同時(shí)社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有利于事業(yè)單位的健康發(fā)展,而政府部門更多的是履行社會(huì)管理和監(jiān)督職能。在這種背景下,圖書館應(yīng)改變無償服務(wù),建立有償服務(wù)的觀點(diǎn)。沒有市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)是無生機(jī)的企業(yè),沒有市場(chǎng)導(dǎo)向的部門無從創(chuàng)新只能是按條例辦事機(jī)構(gòu),是按章辦事辦文的行政單元。而用戶對(duì)圖書館的需求已不僅僅是借還書的藏書樓,用戶更需要深層次的知識(shí)服務(wù),而這需要廣大館員付出辛苦的額外智力勞動(dòng)才能獲得,付出就必然要求有回報(bào),因此,圖書館應(yīng)建立創(chuàng)新服務(wù)收費(fèi)體制,將獲取的利益用于圖書館的管理及館員的獎(jiǎng)勵(lì)中,以此激勵(lì)館員的創(chuàng)新能力,從而更好地服務(wù)于讀者,同時(shí)提升圖書館在社會(huì)中的地位。圖書館需要廣泛開展創(chuàng)新深度服務(wù)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)型館員服務(wù),而市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)理念是盤活圖書館管理的關(guān)鍵。當(dāng)然,事業(yè)單位主要為社會(huì)提供公益性的公共服務(wù),不以營(yíng)利為目的,這里所說的是創(chuàng)新性的服務(wù)可以是有償?shù)?,而?duì)于常規(guī)性的業(yè)務(wù)服務(wù),則是圖書館應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在具體實(shí)踐中還應(yīng)注意區(qū)分,以保障讀者的基本權(quán)益。其次,圖書館也可以吸納社會(huì)資金的進(jìn)入。如邵逸夫、田家炳先生在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的投入。可以預(yù)見隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)財(cái)富的增加,會(huì)有更多地社會(huì)資金流向公共服務(wù)領(lǐng)域。
3.1服務(wù)創(chuàng)新
目前新疆師范大學(xué)的服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)正在加強(qiáng),但在讀者效能滿意度方面還不足,創(chuàng)新強(qiáng)度還需要加強(qiáng)。既然是有償性創(chuàng)新服務(wù),就需要做到使讀者愿意出資購(gòu)買這種知識(shí)服務(wù)。由于圖書館是公益性質(zhì)的部門,對(duì)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)的服務(wù)是不能收費(fèi)的,也不應(yīng)該收費(fèi),創(chuàng)新服務(wù)可以是有償?shù)?。?chuàng)新服務(wù)體現(xiàn)了館員的知識(shí)型勞動(dòng)的付出,而深層次的知識(shí)服務(wù)是創(chuàng)新的關(guān)鍵大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,給圖書館帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),能否充分利用圖書館的資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù),也是圖書館存亡的關(guān)鍵。如圖書館學(xué)科館員通過知識(shí)獲取與分析為校領(lǐng)導(dǎo)提供學(xué)校發(fā)展決策支持曰比如,舉辦專題匯展,利用借閱信息數(shù)據(jù)推出不同專業(yè)專題閱讀排行榜,提供專業(yè)的術(shù)評(píng)與學(xué)習(xí)指引,展科研課題跟綜服務(wù)、查新服務(wù)等。另外,創(chuàng)新服務(wù)不僅體現(xiàn)在信息部、咨詢部等,還可以體現(xiàn)在不同的業(yè)務(wù)部門,如流通部,幫讀者推薦同類的經(jīng)典圖書。
3.2圖書館館員的激勵(lì)
在圖書館人力資源的管理中,使人按照?qǐng)D書館的要求做正確的事,更高效地工作是目的。因此,必須采用按勞分配原則,取消野平均主義吃大鍋飯冶的頑疾,這樣才能更大程度地發(fā)揮館員的主觀能動(dòng)性。具體到新疆師范大學(xué)圖書館,目前館員的收入分為三部分院基本工資、崗位工資和年終獎(jiǎng)勵(lì),前兩項(xiàng)按照工作年限、職稱稍有差別,但僅體現(xiàn)在職稱的高低。由于職稱的評(píng)審目前評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)論文的發(fā)表,因此對(duì)于實(shí)際工作質(zhì)量的衡量還存在一定的局限。年終獎(jiǎng)勵(lì)是近些年來圖書館在提高館員工作效率,發(fā)揮館員工作熱情方面所作出的改革,從實(shí)踐來看,雖取得一定成效,但對(duì)于激發(fā)館員業(yè)務(wù)工作主觀能動(dòng)性,提高服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制方面仍顯不足。其原因主要體現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)單一,不能很好地衡量館員的工作能力,獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額度少等問題。因此在按照一定標(biāo)準(zhǔn)全面、公正評(píng)價(jià),及加大獎(jiǎng)勵(lì)額度方面應(yīng)有所改進(jìn)。新疆師范大學(xué)圖書館目前共計(jì)100多位館員,最低學(xué)歷也是大專,大多為本科以上學(xué)歷,如能激發(fā)他們對(duì)工作的熱情,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性并進(jìn)行正確引導(dǎo),科學(xué)管理,共同推動(dòng)圖書館服務(wù)于讀者的創(chuàng)新能力。圖書館的激勵(lì)方式有很多類型,如一定程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等。按照?qǐng)D書館發(fā)展?fàn)顩r給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)新疆師范大學(xué)圖書館目前人員知識(shí)結(jié)構(gòu),可以將館員測(cè)評(píng)結(jié)果分成幾個(gè)層次,一般館員、助理館員、執(zhí)行館員、主任館員。不同館員月收入有所不同。這樣便可以在館里形成橫向比較的對(duì)象,有能力的館員可以申請(qǐng)?jiān)u比更高層級(jí)的館員,獲取更高的工資待遇。同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),也要兼顧縱向評(píng)比,即要看館員在相同層級(jí)較上次評(píng)比有無進(jìn)步。首先根據(jù)崗位職責(zé)設(shè)定基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以此為標(biāo)準(zhǔn)衡量館員工作進(jìn)步程度。這種橫向和縱向的比較不僅體現(xiàn)了不同業(yè)務(wù)部門館員的價(jià)值,也體現(xiàn)了相同業(yè)務(wù)館員服務(wù)質(zhì)量的差異,相對(duì)較公平。
4總結(jié)
圖書館館員是圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展與服務(wù)讀者的核心,圖書館目前發(fā)展的瓶頸是人才匱乏,因此當(dāng)前圖書館管理的重點(diǎn)是人的管理。筆者在文中提出以人力資源為基礎(chǔ)的機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,為新時(shí)期圖書館的管理提出了新的管理思路。但是圖書館人力資源的創(chuàng)新管理本身是一個(gè)不斷試驗(yàn),不斷完善的過程,因此該模式在具體執(zhí)行過程中還需要不斷發(fā)展和完善。
作者:康巖陳媛媛單位:南京大學(xué)信息管理學(xué)院