導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)管理語(yǔ)境改革創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正確認(rèn)識(shí)改革與社會(huì)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

在改革的語(yǔ)境下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)者對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的理解出現(xiàn)了偏差，這在很大程度上也影響了其參與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。有些人想當(dāng)然地認(rèn)為，“社會(huì)管理創(chuàng)新其實(shí)就是改革，改革的困難很大，哪有那么容易”；有些人認(rèn)為，“社會(huì)管理創(chuàng)新是中央和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的事情，與中下層的干部沒(méi)有關(guān)系”；也有些人認(rèn)為，“社會(huì)管理創(chuàng)新和改革是一回事，上面只是提出一個(gè)新概念，屬于換湯不換藥”；更有甚者，認(rèn)為“這也要?jiǎng)?chuàng)新，那也要?jiǎng)?chuàng)新，哪里有那么多地方可創(chuàng)新的”……這些不正確的認(rèn)識(shí)和思想在很大程度上造成了領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的不統(tǒng)一，給社會(huì)管理創(chuàng)新在認(rèn)識(shí)和推進(jìn)中制造了較大的障礙。究其原因，乃是因其對(duì)改革和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足和理解不到位。

（一）不能將“社會(huì)管理創(chuàng)新”簡(jiǎn)單等同于“改革”

社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)。從此概念可以看出，社會(huì)管理創(chuàng)新在“對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度”方面與改革具有共性，兩者都強(qiáng)調(diào)變革，都主張用新的代替舊的。但是在共性之外還有諸多差異性：社會(huì)管理創(chuàng)新與改革的范疇、主體、對(duì)象、重點(diǎn)、難度等都有較大差別。將社會(huì)管理創(chuàng)新簡(jiǎn)單等同于改革的做法，掩蓋了社會(huì)管理創(chuàng)新原有的特點(diǎn)和要求，消解了社會(huì)管理創(chuàng)新與改革的互補(bǔ)性，不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新在理解和認(rèn)識(shí)方面出現(xiàn)偏差，還可能導(dǎo)致在執(zhí)行層面上出現(xiàn)懶惰不作為和蠻干犯錯(cuò)誤的情況。

（二）社會(huì)管理創(chuàng)新與改革究竟有何不同

1.改革的范疇十分廣泛，而社會(huì)管理創(chuàng)新是單一范疇的變革。改革，常指改變舊制度、舊事物，包括了政治、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、宗教組織做出的改良革新。從改革的定義可知，改革涉及的范疇十分廣泛，國(guó)家和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面的較大變革都可以稱之為改革。而社會(huì)管理創(chuàng)新則是指社會(huì)管理一個(gè)單一領(lǐng)域的變革。按照黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所做出的“五位一體”總體布局來(lái)看，社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)建設(shè)的重要構(gòu)成部分。黨的十八大報(bào)告將社會(huì)管理與民生改善并列作為社會(huì)建設(shè)的兩大重點(diǎn)，并用單獨(dú)的篇幅，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等作了全面部署。綜上可知，改革是一個(gè)綜合概念，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)單一概念。如果將社會(huì)管理創(chuàng)新簡(jiǎn)單等同為改革，就會(huì)在無(wú)形中掩蓋了社會(huì)管理創(chuàng)新的單一領(lǐng)域特色，從而導(dǎo)致很多人對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵及要求出現(xiàn)了模糊化的理解。

2.改革偏重于“頂層設(shè)計(jì)”，而社會(huì)管理創(chuàng)新需兼顧宏觀和微觀。從語(yǔ)言使用的規(guī)范和語(yǔ)境來(lái)看，改革常常是指民族、國(guó)家、政黨、制度、體制等較為宏觀層面的革新。這種宏觀層面的革新常常具有統(tǒng)攬全局的作用，因此帶有一定的指導(dǎo)性，變革之后的影響范圍也是全局性的，所以說(shuō)改革更偏重于“頂層設(shè)計(jì)”。對(duì)于一些微觀層面的具體事務(wù)、活動(dòng)、流程、規(guī)定、辦法、載體等的改良，可以稱之為創(chuàng)新。例如，北京市開(kāi)通“潮汐車道”，一定程度上緩解了交通堵塞；濟(jì)南市城管部門推出“西瓜地圖”引導(dǎo)瓜農(nóng)有序進(jìn)城，收效甚好；某單位利用信息化手段簡(jiǎn)化了辦事流程，降低了行政成本同時(shí)也提高了效率。這些創(chuàng)新之舉均屬于微觀層面的革新，如果稱之為改革則有些大而不當(dāng)。但這并不意味著創(chuàng)新就僅限于微觀層面，宏觀層面的革新也是創(chuàng)新。也就是說(shuō)，創(chuàng)新的內(nèi)涵兼顧了宏觀和微觀兩個(gè)層面。同理，社會(huì)管理創(chuàng)新不僅包括宏觀層面的革新，也包括了大量的微觀層面的改變。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在社會(huì)管理領(lǐng)域，并非所有問(wèn)題的解決都要上升的改革的層面，很多問(wèn)題通過(guò)微觀具體的優(yōu)化和改良完全可以解決，很多事情通過(guò)在細(xì)節(jié)上的調(diào)整和改變就能達(dá)到目的。因此，除了頂層設(shè)計(jì)的改革之外，社會(huì)管理創(chuàng)新在實(shí)際的管理工作中具有相當(dāng)大的發(fā)揮空間。

3.改革的操作者是少數(shù)人，而社會(huì)管理創(chuàng)新的操作者更加寬泛。因?yàn)槠赜凇绊攲釉O(shè)計(jì)”，改革的操作者只能是少數(shù)中高層的精英，而社會(huì)管理創(chuàng)新兼顧了宏觀和微觀兩個(gè)層面，尤其是在微觀層面有很大的發(fā)揮空間，因此社會(huì)管理創(chuàng)新的操作者范圍就比較廣泛，不僅包括高層的精英，也包括很多中下層的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

4.改革的難度較大，而社會(huì)管理創(chuàng)新的難度相對(duì)較小。經(jīng)過(guò)30多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，所觸及的深層次矛盾越來(lái)越多，改革的阻力和困難越來(lái)越大。當(dāng)前，容易變革的基本都進(jìn)行了改革，沒(méi)有改革的都是難啃的“硬骨頭”。一項(xiàng)改革方案，因?yàn)闀?huì)觸動(dòng)固有的利益格局可能會(huì)招致強(qiáng)烈反對(duì)，如果強(qiáng)推可能會(huì)引發(fā)震蕩。而社會(huì)管理創(chuàng)新可以在固有的利益格局框架下，進(jìn)行微觀層面的優(yōu)化和改良，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，從而達(dá)到最終目的。因此，相對(duì)于改革而言，社會(huì)管理創(chuàng)新的難度和阻力要小得多。在當(dāng)前改革面對(duì)阻力和壓力越來(lái)越大的形勢(shì)下，社會(huì)管理創(chuàng)新恰恰會(huì)成為加強(qiáng)社會(huì)管理的新空間和新舞臺(tái)。正如新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年先生所言：“從體制改革，我自己個(gè)人是非常悲觀的，因?yàn)槿魏误w制背后都是龐大的既得利益，銀行、國(guó)有企業(yè)、公務(wù)員、大學(xué)，沒(méi)有一個(gè)是改革的動(dòng)力……我一直主張一定要用體制創(chuàng)新，比體制改革更重要。”

二、深刻理解改革與社會(huì)管理創(chuàng)新的互補(bǔ)關(guān)系

改革和社會(huì)管理創(chuàng)新既有區(qū)別，也有聯(lián)系，從內(nèi)涵與實(shí)踐的雙重視角來(lái)看，兩者形成了相輔相成的互補(bǔ)關(guān)系，這種互補(bǔ)關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)管理創(chuàng)新是對(duì)改革的深化

改革在宏觀層面做了道路理論、政策方針、制度機(jī)制等方向性決策之后，很多具體的、細(xì)節(jié)的微觀層面的革新需要不斷跟進(jìn)，以真正貫徹、落實(shí)和鞏固改革的精神和成果。這些大量的微觀層面的革新與變化，正是對(duì)改革的不斷細(xì)化和深化。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)關(guān)系變得復(fù)雜化，利益沖突多元化且很可能激化，社會(huì)問(wèn)題日益增多，如收入差距、城鄉(xiāng)貧困、城鎮(zhèn)失業(yè)、勞資糾紛、戶籍問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、人口流動(dòng)、突發(fā)事件、社會(huì)治安、恐怖活動(dòng)、老齡化、自然災(zāi)害等，這些都需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，從微觀層面漸進(jìn)解決，而不是僅僅依靠宏觀層面的改革。由此可見(jiàn)，社會(huì)管理創(chuàng)新所推動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的革新，都是沿著改革的方向所做的進(jìn)一步的探索和嘗試，是對(duì)改革的深化。

（二）改革決定著社會(huì)管理創(chuàng)新的方向

社會(huì)管理創(chuàng)新在微觀層面的發(fā)揮空間巨大，但這并不意味著社會(huì)管理創(chuàng)新可以無(wú)拘無(wú)束自由發(fā)揮，而是必須沿著改革所決定的方向和道路不斷向前。也就是說(shuō)，更偏重于“頂層設(shè)計(jì)”的改革主要負(fù)責(zé)社會(huì)革新的整體謀劃、全局統(tǒng)籌和方向調(diào)控等，而社會(huì)管理創(chuàng)新則需要從宏觀和微觀（更多的是微觀）層面上進(jìn)行具體的、細(xì)節(jié)的、深入的、實(shí)際的探索和革新。改革決定著創(chuàng)新的方向。如果改革指引的方向不明確，社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)揮空間和效果就會(huì)大打折扣。如果社會(huì)管理創(chuàng)新背離了改革指引的道路，創(chuàng)新就會(huì)誤入歧途，甚至禍國(guó)殃民。

（三）社會(huì)管理創(chuàng)新常常為改革提供新的動(dòng)力

改革開(kāi)放30多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)的改革往往是首先從地方的創(chuàng)新開(kāi)始的。一個(gè)基本的模式是：如果某地有好的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，中央就先在各個(gè)地方開(kāi)始實(shí)踐，然后通過(guò)適當(dāng)?shù)摹绊攲釉O(shè)計(jì)”，把地方經(jīng)驗(yàn)提升成為國(guó)家政策，繼而推廣到全國(guó)。例如，農(nóng)村土地制度的改革（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）是從安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村的創(chuàng)新開(kāi)始的。這些年來(lái)，我國(guó)各地方的社會(huì)管理創(chuàng)新試驗(yàn)也一直在進(jìn)行，包括浙江的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展的新模式、廣東的外向型企業(yè)的轉(zhuǎn)型和公民社會(huì)建設(shè)的新嘗試、江蘇的政治改革（公推直選）等等，這些創(chuàng)新如果成功，很可能會(huì)推動(dòng)改革的步伐。也就是說(shuō)，地方的社會(huì)管理創(chuàng)新常常為改革提供了最初的原動(dòng)力。如果拋開(kāi)地方與中央的關(guān)系，進(jìn)行同理分析可知，局部范圍內(nèi)的社會(huì)管理創(chuàng)新可能成為全局性改革的動(dòng)力，單一領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)管理創(chuàng)新可能成為整體改革的觸點(diǎn)，微觀層面的社會(huì)管理創(chuàng)新也可能成為全面改革的動(dòng)力。

三、當(dāng)前改革語(yǔ)境下社會(huì)管理創(chuàng)新必須明確的若干問(wèn)題

在當(dāng)前改革與發(fā)展的語(yǔ)境下，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新乃大勢(shì)所趨。值得注意的是，理清社會(huì)管理創(chuàng)新的本位、主體、方法、重點(diǎn)及原則等若干問(wèn)題是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新最基本的前提條件，否則將事半功倍甚至?xí)μ澮缓垺?/p>

（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以基層為本位

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的城市和農(nóng)村都發(fā)生了巨變，傳統(tǒng)的集中管控管理模式已經(jīng)相對(duì)滯后，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。而這些社會(huì)問(wèn)題和矛盾最初都在基層顯現(xiàn)，很多因?yàn)樵诨鶎拥貌坏郊皶r(shí)合理的解決而逐步升級(jí)并擴(kuò)大演變成為地區(qū)性甚至全國(guó)性的問(wèn)題。如果在問(wèn)題與矛盾顯現(xiàn)之初，就能通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新加以解決或者緩解，很多沖突和事件完全能被消除在萌芽狀態(tài)。因?yàn)樽鳛椤按航喯戎钡幕鶎樱亲钕劝l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、始終直面問(wèn)題、最終解決問(wèn)題的主要陣地，所以社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以基層為本位，從實(shí)際問(wèn)題和矛盾的具體情況出發(fā)，研究新對(duì)策和新思路，對(duì)不適應(yīng)時(shí)展的有關(guān)規(guī)定、辦事流程、管理手段等進(jìn)行調(diào)整、完善和改良，從而達(dá)到妥善解決問(wèn)題的目的?；鶎拥纳鐣?huì)管理創(chuàng)新多屬于微觀層面的經(jīng)驗(yàn)嘗試，成功的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)之后完全可以上升推廣為宏觀層面的政策和制度改革。不以基層為本位的社會(huì)管理創(chuàng)新，很可能會(huì)變成脫離實(shí)際不具備操作性的空頭文件，也可能變成為基層的實(shí)際工作制造麻煩的空頭規(guī)定。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新堅(jiān)持以基層為本位，既是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的基本要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（二）社會(huì)管理創(chuàng)新的主體應(yīng)是大多數(shù)具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員

因?yàn)樯鐣?huì)管理創(chuàng)新兼顧了宏觀和微觀兩個(gè)層面的革新，社會(huì)管理創(chuàng)新的主體不僅包括高層的精英管理群體，也包括很多中下層甚至是基層單位的管理者。結(jié)合中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，我們不難看出社會(huì)管理創(chuàng)新的主體包括了中央和地方政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及社會(huì)組織中的具有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員。因?yàn)檫@個(gè)群體對(duì)于實(shí)際管理工作具有不同程度的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，所以他們都有能力在自己的管理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行不同程度的改變和創(chuàng)新。只有明確了社會(huì)管理創(chuàng)新的主體，才能使廣大的管理人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清自己掌握的權(quán)力和肩負(fù)的責(zé)任，努力擺脫“創(chuàng)新非我職責(zé)”、“創(chuàng)新太難”、“無(wú)新可創(chuàng)”等錯(cuò)誤心態(tài)，把握好自己掌握的資源和機(jī)遇，根據(jù)社會(huì)管理的實(shí)際需要積極主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）社會(huì)管理創(chuàng)新的基本方法是關(guān)注細(xì)節(jié)主動(dòng)改變

創(chuàng)新不完全等同于創(chuàng)造，因此社會(huì)管理創(chuàng)新不能片面地強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造出一種全新的管理模式，不能刻意追求“前無(wú)古人”、“人無(wú)我有”、“獨(dú)一無(wú)二”、“我先人后”的效果，而要關(guān)注現(xiàn)有的社會(huì)管理的模式的效果、規(guī)定、機(jī)制、方式方法等細(xì)節(jié)，根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題和新要求，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)有工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改善，對(duì)現(xiàn)有的方式方法進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)載體進(jìn)行更新，對(duì)現(xiàn)有的工作措施進(jìn)行改良，對(duì)現(xiàn)有的工作程序進(jìn)行補(bǔ)充等等?？傊鐣?huì)管理創(chuàng)新的基本方法是關(guān)注現(xiàn)有管理模式的細(xì)節(jié)，并根據(jù)社會(huì)管理的實(shí)際需要積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、變通、改造、突破、完善、精細(xì)化、優(yōu)化和改良。

（四）社會(huì)管理創(chuàng)新的根本方向是漸進(jìn)式改良

從社會(huì)管理創(chuàng)新的概念可以看出，創(chuàng)新必須以“傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法”為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行“改造、改進(jìn)和改革”，從而“建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度”。既然是“改造、改進(jìn)和改革”，就不會(huì)是一蹴而就、“畢其功于一役”，就不可能是激進(jìn)式的，只能是有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的漸進(jìn)式革新。從哲學(xué)的視角來(lái)看，漸進(jìn)是人世間的萬(wàn)事萬(wàn)物的發(fā)展常態(tài)，尤其是錯(cuò)綜復(fù)雜的大工程更需要循序漸進(jìn)地逐步推進(jìn)。從改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，堅(jiān)持漸進(jìn)式改良的創(chuàng)新之路，既能推進(jìn)改革開(kāi)放，又能減少震蕩和降低成本，從而將社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中所必然包含的試錯(cuò)的負(fù)面效應(yīng)降到最低，并取得可檢驗(yàn)的成果。綜上可知，社會(huì)管理創(chuàng)新的根本方向必須是漸進(jìn)式改良。

（五）社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)要緊扣當(dāng)前社會(huì)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)

推進(jìn)我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須緊扣當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)來(lái)進(jìn)行以下五方面的革新：一是創(chuàng)新民生民權(quán)服務(wù)保障體系。強(qiáng)化政府依法合理配置社會(huì)資源、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障公民權(quán)利、提供公共服務(wù)的功能；大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)；大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。二是創(chuàng)新社會(huì)糾紛多元解決體系。建立健全糾紛解決的大調(diào)解機(jī)制，完善由人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的矛盾糾紛化解“大調(diào)解”體系；深化司法體制改革。三是創(chuàng)新安全穩(wěn)定維護(hù)應(yīng)對(duì)體系。建立疏導(dǎo)、防控、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序維護(hù)保障體系；建立健全多形式、多渠道的民意和利益訴求收集、分析判斷和及時(shí)回應(yīng)機(jī)制；創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代防控體系；加大對(duì)虛擬社會(huì)管理力度；四是創(chuàng)新公民社會(huì)培育發(fā)展體系。不斷加強(qiáng)公民教育；大力加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和支持；構(gòu)建多層次、多種形式的民主參與和民主協(xié)商機(jī)制。五是創(chuàng)新社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)體系。建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的社會(huì)管理人才隊(duì)伍；加大社會(huì)工作專業(yè)的人才培養(yǎng)力度；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和律師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)兼職社會(huì)管理人員的培訓(xùn)、管理和保障。

（六）社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持依法管理、源頭治理、和諧穩(wěn)定等重要原則

現(xiàn)階段的社會(huì)管理創(chuàng)新空間非常大，但這并不意味著創(chuàng)新就可以毫無(wú)限制自由發(fā)揮。我國(guó)的社會(huì)管理創(chuàng)新必須遵循依法管理等幾項(xiàng)重要原則才能順利進(jìn)行。首先要堅(jiān)持依法管理的原則。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)管理制度化、法治化嚴(yán)重滯后，人治觀念還沒(méi)有根本消除，由此引發(fā)了許多現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾和沖突。社會(huì)管理創(chuàng)新必須依法進(jìn)行，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求，也是社會(huì)善治的必然要求。其次，要堅(jiān)持源頭治理的原則。當(dāng)今中國(guó)正處于改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的諸多問(wèn)題和矛盾，傳統(tǒng)的社會(huì)管理習(xí)慣于沿用“堵”的思路，由此付出了巨大的代價(jià)，但是危機(jī)還是沒(méi)有根本消除。社會(huì)管理創(chuàng)新就是要轉(zhuǎn)變思路，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，樹(shù)立源頭治理意識(shí)。再次，要堅(jiān)持和諧穩(wěn)定的原則。和諧穩(wěn)定的根本要義就是要社會(huì)達(dá)到“穩(wěn)而不死、活而不亂、活而有序”的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。社會(huì)管理創(chuàng)新既不能因?yàn)樽非蠼┗纳鐣?huì)穩(wěn)定而畏首畏尾不敢革新，也不能因?yàn)闃?biāo)新立異而違背和諧穩(wěn)定的意識(shí)。不適宜、不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的創(chuàng)新，不僅不會(huì)鞏固和提高社會(huì)管理的效能，相反還會(huì)摧毀原有的社會(huì)管理基礎(chǔ)。因此，社會(huì)管理要在創(chuàng)新中求發(fā)展，也要在發(fā)展中求穩(wěn)定。（本文來(lái)自于《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》雜志?！堕L(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

作者：王偉1謝芳芳2工作單位：1.北京市東城區(qū)人民政府北新橋街道辦事處2.北京市可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)中心城市建設(shè)與管理部