導(dǎo)語：公共管理視角下傳媒與公共關(guān)系探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

過去的公共管理較為僵化和刻板，隨著時代的不斷變化發(fā)展以及信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的公共管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)代變化，新的公共管理模式應(yīng)運而生。①新公共管理視角下，我國現(xiàn)代傳媒和公共關(guān)系發(fā)生了相應(yīng)變化，公眾的話語權(quán)得到強化，更加體現(xiàn)出民主特色。

1.公共管理新視角

公共管理新視角與傳統(tǒng)的官僚資本主義公共管理不同，它的出現(xiàn)帶動了公共關(guān)系的廣泛傳播，擺脫了傳統(tǒng)的官僚控制的傳播限制。在公共管理視角下，公共管理的核心應(yīng)該在市場或者服務(wù)對象，根據(jù)對市場和服務(wù)對象的研究和調(diào)查，采取有效的公共管理措施滿足市場和服務(wù)對象的需求。②這種公共管理方式更加人性化，也更加有利于提高公共管理的水平和質(zhì)量。從本質(zhì)上來說，公共管理新視角的出現(xiàn)，改變了過去的市場和政府、個人與政府之間的關(guān)系，也轉(zhuǎn)變了當(dāng)代政府的職能，使政府在行政職能的基礎(chǔ)上強化了服務(wù)職能，有利于改善社會和政府之間的關(guān)系。公共管理新視角的出現(xiàn)使得信息的傳播方式更加個人化和私人化，這是新公共管理給社會帶來的一大優(yōu)勢。在過去的公共管理中，傳媒信息均是大眾方向，具有一定的強迫性和強制性，容易將社會和個人束縛在狹小的范圍內(nèi)，而新的公共管理視角下，傳媒的信息傳播更加個人化，可以實現(xiàn)私人訂制，并將過去的單向信息傳播方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，改變了傳統(tǒng)的傳播形式。信息技術(shù)的發(fā)展給新媒體的出現(xiàn)提供了契機，而新媒體的出現(xiàn)對信息的傳播和傳遞帶來重要影響。③在新的時代背景下，信息傳播不僅僅是由傳媒來掌控，也可以是個人或者社會的某個團體，同時新時代信息的傳播也不再是自上而下的傳播，而是實現(xiàn)了編輯、受眾的共同傳播，信息傳播的主體向著多樣化和草根化發(fā)展。在新的公共管理視角下，政府的社會職能應(yīng)該是為社會和個人提供公共服務(wù)，滿足市場和個人的發(fā)展，政府將不再僅僅是社會的管理者，同時還是社會的服務(wù)者，為社會和民眾提供更多的服務(wù)。

2.公共管理新媒體的產(chǎn)生

不僅在政事上公共管理視角下公共關(guān)系發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，在新媒體傳播方面也可看到公共管理對公共關(guān)系的影響。隨著新媒體的不斷出現(xiàn)，更多的公共管理平臺展露出來，它們與過去的管理平臺有著明顯的區(qū)別，一是現(xiàn)代化公共關(guān)系的傳播更加個性化、公眾化，另一個是傳播的互動性進一步加強。④公共管理視角下，信息技術(shù)得到大力發(fā)展，新媒體開始出現(xiàn)，而新媒體的特點就在于時效性強、傳播范圍廣泛以及傳播主體更加多樣化，它使得社會公共關(guān)系發(fā)生了系列改變，為新公共關(guān)系的形成提供了平臺。過去的公共關(guān)系傳播是單向的，而且被相關(guān)機構(gòu)嚴(yán)格控制著，而新的公共管理視角下，以新媒體為平臺，公共關(guān)系朝著平等、民主、雙向化發(fā)展，這對于改善公共關(guān)系有著重要的意義。話語權(quán)是信息傳播中的重要內(nèi)容，擁有自由的話語權(quán)，人們的心聲能夠被更多人聽到，過去的公共關(guān)系屬于控制的話語權(quán)，而新的公共管理視角下，公共關(guān)系成為平等的話語權(quán)，這一切的實現(xiàn)得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。在新的時代背景下，人們可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流，在網(wǎng)絡(luò)平臺中進行信息的傳播。新時代具有網(wǎng)絡(luò)信息量豐富、信息傳播速度快、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)個性化等特點，而且能夠?qū)崿F(xiàn)雙向交流和多向交流，有助于加強信息傳播的廣泛性和有效性，以微博為例，微博是當(dāng)代較為流行的網(wǎng)絡(luò)平臺，在這個平臺中，所有人均是新聞的者，可以在微博平臺上隨意發(fā)表自己的見解，也可以自由選擇自己感興趣的內(nèi)容和信息推送。⑤在微博上，網(wǎng)友還可以通過關(guān)注或者查詢的形式關(guān)注政府的管理工作以及傳媒的信息，并可以實現(xiàn)與媒體和政府的及時交流和溝通，有助于改善雙方關(guān)系，并實現(xiàn)信息的雙向反饋。網(wǎng)絡(luò)平臺的出現(xiàn)加快了個性的發(fā)展，使得個體力量更加突出，同時也滿足了社會的需求，有助于促進社會關(guān)系的和諧發(fā)展。個性化發(fā)展是實現(xiàn)人思想解放的重要表現(xiàn)，在過去的管理過程中，受技術(shù)和理念的限制，人們能夠展現(xiàn)自我、自由表達自我想法的平臺和空間并不多，導(dǎo)致人們的思維和思想受到嚴(yán)重的束縛，獨立發(fā)展也受到了一定的影響。新媒體的出現(xiàn)為個性獨立提供了有效的平臺，網(wǎng)友以信息技術(shù)為發(fā)展平臺，在網(wǎng)絡(luò)平臺上自由表達，有助于實現(xiàn)個性獨立和個性思想的解放。

3.公共管理視角下公共關(guān)系的變化

新的公共管理視角改變了社會和政府之間的關(guān)系，在新的公共管理視角下，政府的職能發(fā)生了明確的改變，政府將是公共管理中的主導(dǎo)者，而社會和個人成為公共管理的中心和主體，政府需要以社會和個人為根本進行科學(xué)管理，為社會和個人提供更多個性化、有質(zhì)量的管理。⑥新的公共管理視角下，政府必須加強對個人的重視，將公眾當(dāng)成上帝，堅持為公眾服務(wù)，以獲得公眾的認(rèn)可和支持。需要注意的是，公眾對政府的認(rèn)可和響應(yīng)是新公共管理視角下公共關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要方向，隨著科技的不斷發(fā)展，我們能夠看到越來越多的領(lǐng)導(dǎo)人將現(xiàn)代傳媒當(dāng)成宣傳的平臺，以便擴大自己的影響力，加強與公眾的聯(lián)系，以美國為例，美國在競選過程中，競選人員無不選擇網(wǎng)絡(luò)平臺與公眾交流和互動，希望獲得公眾的認(rèn)可和支持，這就是公共關(guān)系轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。結(jié)語綜上所述，隨著時代的不斷發(fā)展和科技的不斷創(chuàng)新，社會形勢的變化導(dǎo)致公共管理模式也發(fā)生了變化。在新的公共管理視角下，傳媒和公共關(guān)系受到相應(yīng)的影響，從傳媒角度上看，公共管理視角下更多的人選擇使用新媒體進行公共關(guān)系傳播，他們可以利用新媒體進行自我展示，實現(xiàn)個性的獨立和發(fā)展，有助于促進社會和個人的共同發(fā)展。此外從政府和社會的公共關(guān)系來看，新的公共管理視角下政府和社會的關(guān)系更加密切，政府將不再是公共管理的主體，社會和個人在公共管理中占據(jù)著基礎(chǔ)地位，政府在進行公共管理過程中必須要堅持以社會和個人為中心，不斷滿足社會和個人的需求，為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變新的公共關(guān)系傳播方式。

作者:徐如琴 單位:上海立信會計金融學(xué)院

注釋：

①李玉嬌.新醫(yī)改背景下商業(yè)健康保險的發(fā)展機制探究——基于新公共管理理論和競爭嵌入視角[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,04:17-23.

②張涌凱.公共部門人力資源管理探究——以新公共管理為視角[J].中共濟南市委黨校學(xué)報,2016,01:49-51.

③孫魯毅.公共項目管理視角下民族地區(qū)特色文化教育問題探究[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2016,06:72-75.

④曹光璐、蔣小忠、卜建昆.新公共管理視角下高校學(xué)生黨支部激勵機制探究[J].科教文匯(下旬刊),2012,07:187+208.

⑤夏倩芳、黃月琴.“公共領(lǐng)域”理論與中國傳媒研究的檢討:探尋一種國家-社會關(guān)系視角下的傳媒研究路徑[J].新聞與傳播研究,2011,05:37-46+94.

⑥郭麗芳.公共倫理視角下探究流動人口子女教育管理新對策[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,08:66-67.