導(dǎo)語：公共管理類專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同問題探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：論文以湖北民族學(xué)院政治與公共管理系為例，通過問卷調(diào)查獲取公共管理類專業(yè)本科生的專業(yè)認(rèn)知情況，發(fā)現(xiàn)公共管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感低，這與社會環(huán)境、學(xué)校專業(yè)教育等都密不可分，據(jù)此探討提升學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感的方法，試圖使學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)識更清晰、定位更準(zhǔn)確，為公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：公共管理類專業(yè)；專業(yè)認(rèn)同感；專業(yè)認(rèn)知

筆者在公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)七年，從事教學(xué)工作三年，在這十多年的時間里，筆者發(fā)現(xiàn)公共管理專業(yè)學(xué)生普遍存在迷茫，專業(yè)認(rèn)同感不高的現(xiàn)象，尤其是在湖北民族學(xué)院政治與公共管理系任班主任和任課老師期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生不自信，對本專業(yè)持否定態(tài)度，對就業(yè)前景不看好的現(xiàn)象非常普遍。因此進(jìn)行了專業(yè)定位對公共管理類創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的影響的調(diào)查研究，試圖尋找發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因。

1專業(yè)認(rèn)同感基礎(chǔ)分析

本次調(diào)研涉及到湖北民族學(xué)院政治與公共管理系2011級、2012級、2013級、2014級本科生，共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷299份，回收率達(dá)99.7%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)被問到涉及你對自己專業(yè)的認(rèn)知的問題，從大一到大四的絕大部分同學(xué)表現(xiàn)出了迷茫，在299個被調(diào)查學(xué)生中，非常了解本專業(yè)的同學(xué)僅1.67%，而不太了解和完全不了解的同學(xué)各占53.18%和2.01%，超過總數(shù)據(jù)的55%，也即同學(xué)們在不懂得自己的專業(yè)的情況下質(zhì)疑本專業(yè)的有用性，值得注意的是這種對專業(yè)的認(rèn)識不清并沒有隨著年級的增長而有所削減，這說明同學(xué)們并沒有隨著年級的整長而逐漸加深對本專業(yè)的認(rèn)識。

2學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感低的主要原因

2.1非自愿選擇本專業(yè)

接受調(diào)查的同學(xué)選擇和進(jìn)入本專業(yè)學(xué)習(xí)的原因如圖2，其中39.8%因高考志愿調(diào)劑進(jìn)入本專業(yè)，6.35%是由家長做主選擇本專業(yè)，19.4%是由于高考分?jǐn)?shù)限制等其他原因選擇了本專業(yè)，僅有23.41%是出于對專業(yè)感興趣，11.04%出于就業(yè)的考慮所做出的自主選擇。也即被調(diào)查學(xué)生中有高達(dá)65.55%是非自愿選擇本專業(yè)，這必然會導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)不了解，對未來缺乏信心和規(guī)劃的結(jié)果。受調(diào)查學(xué)生中45.82%的受調(diào)查同學(xué)曾希望轉(zhuǎn)專業(yè)，而由于轉(zhuǎn)專業(yè)考試、名額限制和怕麻煩等原因而不得不繼續(xù)本專業(yè)的學(xué)習(xí)。這也進(jìn)一步說明了同學(xué)們對本專業(yè)所持有的態(tài)度，從而導(dǎo)致同學(xué)們從心理上懷疑、否定公共管理專業(yè)。

2.2人才培養(yǎng)方式不盡合理

（1）專業(yè)特色不明顯。本專業(yè)的核心課程以政治、管理、社會和經(jīng)濟(jì)為主線，從課程體系和核心課程可以看出公共管理專業(yè)特色體現(xiàn)不明顯，從社會學(xué)到法學(xué)等大多偏文的專業(yè)課程都有涉及，專業(yè)知識針對性不強(qiáng)，涉獵面太廣，學(xué)生不能在有限的課堂上體會到專業(yè)的精髓。（2）溝通機(jī)制不暢。教師之間缺乏有效溝通：專業(yè)課程設(shè)置中存在部分課程內(nèi)容重合或銜接不暢的現(xiàn)象，如城市管理學(xué)與市政學(xué)等課程存在一定的內(nèi)容交叉，若由不同的教師授課，在缺乏銜接和溝通的情況下，常常造成同學(xué)們產(chǎn)生學(xué)過的東西為什么又學(xué)的困惑，一旦這種困惑得不到解釋，就會在同學(xué)們心中進(jìn)一步積淀形成對本專業(yè)的懷疑。教師與同學(xué)間缺乏有效溝通：筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)常常在沒有搞清楚一門課程的學(xué)習(xí)目的的情況下以通過考試為目的完成了大學(xué)的一門門課程的學(xué)習(xí)，從而無法將不同的專業(yè)課程聯(lián)系成一個體系，更不能形成對本專業(yè)的全面認(rèn)識。這一方面是由于部分教師未在授課時向?qū)W生明確說明本門課程在專業(yè)課程設(shè)置中的地位和課程學(xué)習(xí)目的；另一方面也是授課教師與學(xué)生之間缺乏有效溝通，不能將課程完整地展示給學(xué)生，使學(xué)生形成“知識孤島”，而將一門課程的內(nèi)容的掌握停留在這門課程，而無法升華到對專業(yè)的深刻認(rèn)識上。（3）社會實踐少，停留于紙上談兵。學(xué)生普遍反映所學(xué)知識過于理論、空泛，沒有機(jī)會應(yīng)用或不知道如何應(yīng)用，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了同學(xué)們對所學(xué)知識有用性的懷疑。這是因為目前本專業(yè)課程涉及中涉及的實驗、實習(xí)和實踐較少，即使有一定的實踐課程設(shè)置，也由于時間、經(jīng)費(fèi)、實習(xí)基地等原因而少有落到實處，不能讓同學(xué)們切實在實踐中找到所學(xué)理論的影子，更好地認(rèn)識公共管理專業(yè)。

2.3就業(yè)問題

湖北民族學(xué)院公共管理專業(yè)存在畢業(yè)生就業(yè)困難、發(fā)展方向模糊、就業(yè)專業(yè)不對口等問題。我校公共管理兩大專業(yè)公共事業(yè)管理專業(yè)和政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案所定培養(yǎng)目標(biāo)分別為“培養(yǎng)能在基層政府機(jī)關(guān)、城市管理機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、城鎮(zhèn)社區(qū)等公共事業(yè)單位和其他社會組織從事管理和政策研究工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才?！焙汀芭囵B(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、城鎮(zhèn)社區(qū)等從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才?！边@個定位相對寬泛，且學(xué)生畢業(yè)后真正進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)社區(qū)、事業(yè)單位的比例較小，將近一半的同學(xué)進(jìn)入了企業(yè)從事管理、銷售等工作，這是管理學(xué)、社會學(xué)等其他專業(yè)的畢業(yè)生都可以選擇的就業(yè)方向，從而失去專業(yè)特色和優(yōu)勢，讓學(xué)生產(chǎn)生“為什么我要選擇公共管理類專業(yè)”的懷疑。

2.4社會認(rèn)可度不高

不僅學(xué)生不能準(zhǔn)確認(rèn)識公共管理類專業(yè)，當(dāng)前政府和社會對該專業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)可度整體偏低，也是導(dǎo)致學(xué)生對本專業(yè)存在抵觸情緒的重要原因。公共管理類專業(yè)作為蓬勃發(fā)展的新興學(xué)科，并沒有被社會普遍認(rèn)識和認(rèn)可，大多數(shù)人并不清楚這是一個傳播什么知識的專業(yè)。且公共管理專業(yè)的自我定位是培養(yǎng)能夠進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)社區(qū)的應(yīng)用型人才，當(dāng)前學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)等部門可以通過的渠道包括：公務(wù)員考試、選調(diào)生考試、事業(yè)單位招聘等，而譬如公務(wù)員考試很少有針對公共管理類專業(yè)學(xué)生開設(shè)的崗位，反而針對漢語言文學(xué)等專業(yè)的崗位設(shè)置較多，在選調(diào)生考試、事業(yè)單位招聘中公共管理類專業(yè)也并沒有任何專業(yè)優(yōu)勢可言?？梢姡补芾韺I(yè)并沒有得到專業(yè)對口的用人單位黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的認(rèn)可。以上這些原因，加上一些其他的因素，共同導(dǎo)致目前地方高校公共管理類專業(yè)學(xué)生普遍存在對專業(yè)的困惑和否定，面對這些問題，學(xué)校也在不遺余力地探索、改善和解決，目前也在某些方面取得了進(jìn)展和突破。

3公共管理專業(yè)建設(shè)改革成果

湖北民族學(xué)院政治與公共管理系在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)上致力于解決當(dāng)前存在的問題，不斷地進(jìn)行著新的嘗試和變革。當(dāng)前已經(jīng)完成對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂，完善課程體系，并在實踐中持續(xù)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。針對同學(xué)們需求的不同，開設(shè)了專業(yè)模塊課；針對實踐、實驗、實習(xí)環(huán)節(jié)少等問題，增設(shè)了課程實踐，如市政學(xué)課程實習(xí)、公共政策分析課程實習(xí)等實習(xí)課，增加學(xué)生實習(xí)、實踐的機(jī)會，并以課程為契機(jī)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T簽訂實習(xí)基地，為同學(xué)們拓展更多的實踐機(jī)會；針對本專業(yè)學(xué)生對專業(yè)認(rèn)知不足的問題，對新生進(jìn)行入學(xué)專業(yè)教育；針對學(xué)生就業(yè)率低等問題，通過就業(yè)指導(dǎo)、行政職業(yè)能力技能綜合訓(xùn)練等方式指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)學(xué)生到專業(yè)對口的崗位就業(yè)，以增進(jìn)對本專業(yè)的認(rèn)知。并通過同行評價、教學(xué)評價、優(yōu)質(zhì)課競賽等方式提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師之間，師生之間的溝通。為公共管理專業(yè)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定了基礎(chǔ)。但這并沒有從根本上解決學(xué)生心理上產(chǎn)生的專業(yè)認(rèn)同感低的現(xiàn)狀。

4提升公共管理類專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感的思考

從前文分析中可以看出，社會環(huán)境、校園環(huán)境及學(xué)生自身的認(rèn)知等原因共同造成了公共管理類專業(yè)學(xué)生對本專業(yè)的不認(rèn)同，這種心理上的不認(rèn)同會導(dǎo)致學(xué)生無法真正熱愛本專業(yè)，也更無法真正培養(yǎng)出培養(yǎng)目標(biāo)所定位的應(yīng)用型公共管理人才。因此，應(yīng)著力探索解決措施。

4.1增進(jìn)學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)識

先要準(zhǔn)確地認(rèn)識自己的專業(yè)，才能正確定位和評價自己的專業(yè)：（1）切實做好專業(yè)教育。切實做好專業(yè)教育，將專業(yè)教育貫穿于整個大學(xué)學(xué)習(xí)周期和大學(xué)教育的各個方面。現(xiàn)有的專業(yè)教育局限于入學(xué)時的系主任短短幾十分鐘的講話，這并不能讓學(xué)生深刻地認(rèn)識自己的專業(yè)。專業(yè)教育應(yīng)從學(xué)生入學(xué)開始，到學(xué)生所學(xué)的每一門專業(yè)課程，所接觸的每一位專業(yè)教師，所做的每一次社會實踐，都應(yīng)從點到面，從整體上為學(xué)生構(gòu)架一個專業(yè)結(jié)構(gòu)圖，強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)的整體認(rèn)知。（2）通過一系列活動培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣。將專業(yè)教育與學(xué)生活動結(jié)合起來，在學(xué)生課余活動中培養(yǎng)學(xué)生對本專業(yè)的興趣，如通過專業(yè)經(jīng)典書籍讀書會、公共政策案例分析大賽、模擬政府等一系列的活動培養(yǎng)學(xué)生興趣，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)。（3）重視學(xué)生對人才培養(yǎng)方案的學(xué)習(xí)。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，準(zhǔn)確掌握人才培養(yǎng)方案的同學(xué)占11.37%，清楚一部分的同學(xué)占51.84%，不太清楚的占33.44%，完全不知道的占3.33%，可見絕大部分同學(xué)不能準(zhǔn)確了解人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容，這也直接導(dǎo)致了同學(xué)們不能深刻認(rèn)識自己的專業(yè)，因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的學(xué)習(xí)對增進(jìn)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)識具有重要意義。

4.2優(yōu)化人才培養(yǎng)方式

（1）修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程體系。進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，準(zhǔn)確定位本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，梳理課程體系，使課程體系結(jié)構(gòu)完整，使課程前后銜接合理，清除課程體系中重合的內(nèi)容。（2）明確每一門課程在專業(yè)教育中的意義，并準(zhǔn)確向同學(xué)們傳達(dá)本門課程在專業(yè)知識架構(gòu)中的地位，讓同學(xué)們不只知道學(xué)什么，更要知道為什么學(xué)。（3）提供有實踐經(jīng)驗的應(yīng)用型師資。當(dāng)前高校教師大多是剛從學(xué)校走出來的碩士、博士，具有實踐經(jīng)驗的公共管理應(yīng)用型師資幾乎沒有，普遍存在缺乏實踐經(jīng)驗，這必然導(dǎo)致教師無法給學(xué)生更生動的實踐教學(xué)，讓實踐環(huán)節(jié)停留于紙上談兵。高?？梢约訌?qiáng)與公共部門的聯(lián)系，積極引進(jìn)有實踐經(jīng)驗的公共部門工作人員作為兼職教師或通過開設(shè)講座等方式，將學(xué)生的實習(xí)、實踐落到實處。

4.3增強(qiáng)社會認(rèn)可度

高校向社會輸出人才，湖北民族學(xué)院作為民族高校在服務(wù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有明顯的地域優(yōu)勢，因而可以借助民族地區(qū)的地域優(yōu)勢，培養(yǎng)具有民族地區(qū)特色的學(xué)科，充分依據(jù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，結(jié)合自身優(yōu)勢來設(shè)置專業(yè)特色及培養(yǎng)方向，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，提供能夠滿足社會需求的公共管理人才。另一方面也要歸納和總結(jié)本專業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)方向，加大宣傳力度，提高社會對該專業(yè)的認(rèn)識和認(rèn)可度，為專業(yè)人才培養(yǎng)營造良好的社會大環(huán)境?？傊?，提高政府、社會和學(xué)生對該專業(yè)的整體認(rèn)知度，為學(xué)生營造一個良好的專業(yè)認(rèn)知環(huán)境，讓他們認(rèn)識自己的專業(yè)、熱愛自己的專業(yè)，提高專業(yè)認(rèn)同感是培養(yǎng)應(yīng)用型公共管理人才的基礎(chǔ)。

作者:芮華勤 單位:湖北民族學(xué)院科技學(xué)院

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