導(dǎo)語：實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深刻認(rèn)識出版產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代新內(nèi)涵；科學(xué)把握出版產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代新要求；積極應(yīng)對出版產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的新問題；加快推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：傳統(tǒng)出版業(yè)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，真正意義上的出版產(chǎn)業(yè)逐步形成、出版物商品化、出版機(jī)構(gòu)企業(yè)化、經(jīng)營集約化、集團(tuán)化、效益最大化、資本結(jié)構(gòu)多元化、中國出版業(yè)自身和外部生存環(huán)境都發(fā)生了巨大變化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化出版已成為信息化時(shí)代出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢、國際上大的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)十分注重高新技術(shù)的應(yīng)用、出版產(chǎn)業(yè)與文化體制改革、出版產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)、出版產(chǎn)業(yè)與信息化、出版產(chǎn)業(yè)與國際化、出版產(chǎn)業(yè)與信用構(gòu)建、更新思想觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新出版體制機(jī)制等，具體請?jiān)斠姟?/p>

隨著我國文化體制改革向深層推進(jìn)，傳統(tǒng)出版業(yè)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，真正意義上的出版產(chǎn)業(yè)逐步形成。2009年4月，國家新聞出版總署出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，對我國出版業(yè)的改革發(fā)展將起到重要的推動作用。

一、深刻認(rèn)識出版產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代新內(nèi)涵

出版產(chǎn)業(yè)化就是把出版業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系所屬產(chǎn)業(yè)中一個(gè)相對獨(dú)立的部門。面向市場實(shí)行專業(yè)化、集約化、規(guī)?；\(yùn)作，實(shí)現(xiàn)出版資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使之成為強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的過程(于友先，2003)。出版產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一些學(xué)者就此進(jìn)行過有益探討(黃阿妮，2005；龔莉，1998)，概括地說，其具體內(nèi)涵包括五個(gè)方面內(nèi)容。

1出版物商品化。市場經(jīng)濟(jì)體制下，出版業(yè)的文化核心屬性依舊，但出版業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要拿到市場去銷售，接受消費(fèi)者的選擇，因而其商品的屬性尤為凸顯。出版物商品屬性的確認(rèn)是出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)人證。因此，出版單位必須面對市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。

2出版機(jī)構(gòu)企業(yè)化。轉(zhuǎn)企改制、重塑新的市場主體，是新聞出版體制改革的重點(diǎn)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)行機(jī)制，形成具有核心競爭力的市場主體。

3經(jīng)營集約化、集團(tuán)化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代出版業(yè)所形成的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，布局分散，市場分割，資源無法合理流動并得到有效開發(fā)利用，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和集約化經(jīng)營效益。出版產(chǎn)業(yè)化要以提高出版產(chǎn)業(yè)集約化程度為重點(diǎn)，優(yōu)化出版資源配置，加大行業(yè)兼并重組力度，打破地區(qū)和行業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。

4效益最大化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，出版業(yè)強(qiáng)調(diào)必須把社會效益放在首位，并不是不要經(jīng)濟(jì)效益。社會效益與經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的。因此，要適應(yīng)出版市場的競爭，強(qiáng)化經(jīng)營意識，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)健康繁榮地發(fā)展。

5資本結(jié)構(gòu)多元化。投資主體的單一性和國有資產(chǎn)的有限性極大地制約了我國出版產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的擴(kuò)張能力，資本實(shí)力不足，難以有效參與國際競爭。在保障國有資產(chǎn)保值增值、堅(jiān)持國有資本的控股地位、把握編輯權(quán)和經(jīng)營權(quán)的前提下，應(yīng)加大出版產(chǎn)業(yè)的融資力度。同時(shí)，積極探索與非公有資本項(xiàng)目的合作，多渠道解決制約出版發(fā)展的融資問題。

二、科學(xué)把握出版產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代新要求

1全球化。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，出版業(yè)的國際化進(jìn)程正在加快，中國出版業(yè)自身和外部生存環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。一方面，全球化帶來出版產(chǎn)業(yè)的全方位競爭：國內(nèi)出版企業(yè)間展開了包括在選題、作者資源、綜合實(shí)力、人才、營銷、讀者、管理制度等各方面的全面競爭；國內(nèi)出版企業(yè)與國外出版企業(yè)以及港澳臺出版發(fā)行企業(yè)的競爭在廣度和深度上日漸深入，包括“人員大融合”、“信息大融合”和“意識大交匯”的趨勢不斷加強(qiáng)(吳贊、楊闖，2009)。另一方面，全球化對我國出版產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈產(chǎn)生了巨大影響。具體表現(xiàn)在對出版產(chǎn)業(yè)的顧客、供應(yīng)商、競爭對手、潛在進(jìn)入者、替代品等五種競爭力量的影響以及在圖書市場中對傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和應(yīng)對國際同行的挑戰(zhàn)。這些影響推動了我國出版產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu)，包括出版企業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)、渠道價(jià)值鏈的重構(gòu)和一體化的價(jià)值鏈的重構(gòu)等(肖蕾，2005)。因此，經(jīng)濟(jì)全球化下我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是市場化、企業(yè)化、國際化和信息化。

2數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化出版。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化出版已成為信息化時(shí)代出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，已經(jīng)并將繼續(xù)深刻改變出版業(yè)的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式，是現(xiàn)代出版業(yè)發(fā)展的必由之路。促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是國家推動出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。目前，國際上大的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)十分注重高新技術(shù)的應(yīng)用，通過收購高新技術(shù)公司而建立成熟的技術(shù)平臺，加強(qiáng)同業(yè)并購擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容并提供增值服務(wù)，取得了可觀的效益。近年來，國內(nèi)業(yè)界對數(shù)字出版重要性與必要性的認(rèn)識不斷提高，許多出版單位特別是一些民營企業(yè)在數(shù)字化方面進(jìn)行了大膽嘗試，取得了許多重要的成果。截至2008年底，我國的數(shù)字出版產(chǎn)值已達(dá)530億元，是2007年的兩倍多，已經(jīng)與傳統(tǒng)出版平分秋色(柳斌杰，2009)。但數(shù)字出版在我國仍然屬于起步階段，存在的問題和阻力仍然不少。傳統(tǒng)出版單位內(nèi)部信息化程度比較低，數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)鏈與商業(yè)模式、內(nèi)容監(jiān)管、版權(quán)保護(hù)、管理格式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題以及技術(shù)壁壘等，直接制約著傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型(嚴(yán)云錦，2009)。因此，國內(nèi)出版業(yè)應(yīng)將信息化、數(shù)字化作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新出版生產(chǎn)方式，推進(jìn)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)形態(tài)和數(shù)字形態(tài)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，培育出版新業(yè)態(tài)。拓展出版價(jià)值鏈，努力占領(lǐng)出版業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)(曉田，2009)。

三、積極應(yīng)對出版產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的新問題

1出版產(chǎn)業(yè)與文化體制改革。出版業(yè)核心競爭力的提高以及自身實(shí)力的增強(qiáng)，依賴于出版物文化價(jià)值取向的正確定位和堅(jiān)守。我國出版業(yè)走市場化道路，是為了更好地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。大力發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)一步清除制約出版發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以培育和重塑市場主體為中心環(huán)節(jié)、以打造最具影響力的現(xiàn)代出版企業(yè)為目標(biāo)，積極探索出版產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)企業(yè)微觀組織和運(yùn)行機(jī)制的活力，健全文化市場體系。

2出版產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)。出版產(chǎn)業(yè)是知識密集、科技含量高的集約型產(chǎn)業(yè)。它既是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，又在科技進(jìn)步中發(fā)揮巨大作用。只有運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)出版生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的出版?zhèn)鞑デ?，并注意學(xué)習(xí)和借鑒國外出版產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的運(yùn)營模式和經(jīng)營方式，才能實(shí)現(xiàn)我國出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3出版產(chǎn)業(yè)與信息化。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)字印刷技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速發(fā)展和電腦的普及，未來出版業(yè)的創(chuàng)作方式、編校方式、生產(chǎn)方式、發(fā)行方式等也必將被網(wǎng)絡(luò)出版的全新模式所改變。因此，出版單位要緊跟信息化發(fā)展步伐，加快由傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，保持在未來產(chǎn)業(yè)競爭中的發(fā)展先機(jī)，推動出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

4出版產(chǎn)業(yè)與國際化。出版產(chǎn)業(yè)能否面向世界，走出國門，能否在國際上占有一席之地，是關(guān)系我國綜合國力和文化軟實(shí)力的大事。在國家大力推進(jìn)文化體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化所形成的全球性大競爭背景下，出版業(yè)參與國際競爭的領(lǐng)域越來越廣，我國出版業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)、信息化飛速發(fā)展的要求，求生存、求發(fā)展，認(rèn)準(zhǔn)融入國際市場的最好途徑就是實(shí)現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展(楊麗君，2005)。

5出版產(chǎn)業(yè)與信用構(gòu)建。在市場經(jīng)濟(jì)中，維持市場秩序的兩個(gè)基本工具是法律和信用。法律的規(guī)定不可能盡善盡美，因此，需要信用來加以補(bǔ)充，信用是用來規(guī)定法律沒有規(guī)定或難以規(guī)定的狀態(tài)。在我國目前出版市場管理體制不夠健全的情況下，誠信對于構(gòu)建和諧出版產(chǎn)業(yè)鏈顯得尤為重要。

四、加快推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考

1更新思想觀念。新聞出版體制改革的實(shí)踐證明，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是改革的前提。2003年6月，中共中央、國務(wù)院啟動文化體制改革試點(diǎn)工作以來，新聞出版系統(tǒng)已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展和階段性成果，我國先后組建了24家出版企業(yè)集團(tuán)公司，246家圖書出版社成為新的市場主體，1000多家報(bào)刊走上了市場，30個(gè)省級新華書店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)制，出版、報(bào)業(yè)、發(fā)行等上市公司達(dá)11家，凈融資240多億元。轉(zhuǎn)制到位的資產(chǎn)增值、銷售利潤和職工收入都成倍增長，企業(yè)充滿了活力(柳斌杰，2009)。但是，新聞出版系統(tǒng)在思想觀念、創(chuàng)新意識、體制機(jī)制、行政管理能力以及隊(duì)伍素質(zhì)等方面還存在著突出問題，特別是出版單位沒有成為真正意義上的市場主體，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)封鎖，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、實(shí)力弱、競爭力不強(qiáng)等問題十分突出。我國出版業(yè)總體上還處在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段，這就迫切要求我們進(jìn)一步推動出版體制改革，努力構(gòu)建出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展出版業(yè)的生產(chǎn)力。

2轉(zhuǎn)變政府職能。我國現(xiàn)有國有出版機(jī)構(gòu)大多還是政企不分，市場化程度低，政府職能轉(zhuǎn)變已明顯滯后于市場化進(jìn)程的要求。因此，要加大行政體制改革力度，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的新聞出版管理體制和富有活力的新聞出版產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，真正履行好政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。不斷提高行政效能和公信力，提高出版產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。

3創(chuàng)新出版體制機(jī)制。從總體上看，束縛出版業(yè)快速發(fā)展的體制性障礙依然存在，出版生產(chǎn)力還沒有完全釋放。還沒有完全轉(zhuǎn)變舊有的管理方式、運(yùn)行模式和發(fā)展方式，一些出版單位還沒有成為真正意義上的獨(dú)立經(jīng)營的市場主體。根據(jù)我國出版業(yè)實(shí)際，要從以下三個(gè)方面積極推進(jìn)出版體制機(jī)制創(chuàng)新。(1)把握出版體制改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，全面推進(jìn)改革，增強(qiáng)出版企業(yè)活力。出版體制改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)分離、分類、分開和轉(zhuǎn)企這“三分一轉(zhuǎn)”(蔣建國，2009)，實(shí)現(xiàn)政企、政事、事企分開，把出版單位分為公益性出版事業(yè)和經(jīng)營性出版產(chǎn)業(yè)，公益性出版單位內(nèi)部公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)要分開，即采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開，經(jīng)營性出版單位要通過改革，全面完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(2)推進(jìn)聯(lián)合重組，培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。一方面，擁有多家出版單位的地區(qū)、部門、單位和業(yè)務(wù)相同、相近的出版企業(yè)，要通過重組、聯(lián)合、股份化等方式，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，整合優(yōu)勢出版資源，以資產(chǎn)為紐帶，組建新的集團(tuán)公司，形成新的市場主體和戰(zhàn)略投資主體；另一方面，在培育一批走內(nèi)涵式發(fā)展道路的“專、精、特、新”的現(xiàn)代出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的同時(shí)，要廣開融資渠道，鼓勵(lì)和支持實(shí)力雄厚、條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)大膽探索上市融資。(3)以科技進(jìn)步推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以數(shù)字傳播為核心的高新技術(shù)正在對傳統(tǒng)出版業(yè)產(chǎn)生深刻而廣泛的影響，網(wǎng)絡(luò)出版模式的崛起給傳統(tǒng)出版領(lǐng)域帶來了革命性變化。出版企業(yè)要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，高度重視高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定和完善出版發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高出版管理水平。這不僅是進(jìn)一步推進(jìn)出版體制改革的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是提升出版產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求。(4)加快推進(jìn)現(xiàn)代出版物市場體系建設(shè)。打破按部門、按行政區(qū)劃和行政級次分配出版資源和產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等出版生產(chǎn)要素市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動和資源優(yōu)化配置；推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)建設(shè)，規(guī)范出版產(chǎn)品物流基地建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系。

4培養(yǎng)高素質(zhì)出版人才隊(duì)伍。(1)以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，推進(jìn)出版人才梯隊(duì)建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高新聞出版隊(duì)伍素質(zhì)和整體能力為重點(diǎn)，在新聞出版領(lǐng)域培養(yǎng)一批既懂經(jīng)營又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，造就一批名編輯、名記者和出版家、企業(yè)家、技術(shù)專家，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的新聞出版干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革提供組織和人才保障。(2)以“五大工程”實(shí)施為抓手，全面落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要大力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)人才工程——素質(zhì)工程、領(lǐng)軍人才工程、數(shù)字出版人才工程、高技能人才工程和新聞出版人才庫建設(shè)工程。(3)以創(chuàng)新人力資源管理為突破口，探索出版人才隊(duì)伍建設(shè)的有效機(jī)制。要大力實(shí)施人力資源管理創(chuàng)新，在人力資源配置、工資福利、制度建設(shè)等方面加大創(chuàng)新力度，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立一整套用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。