導(dǎo)語(yǔ)：動(dòng)物防檢規(guī)范化管理做法分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:熱水鎮(zhèn)位于宣威市西南部，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2019年末全鎮(zhèn)生豬存欄180．3萬(wàn)頭，出欄270．6萬(wàn)頭;大牲畜存欄217萬(wàn)頭(匹)，牛出欄121萬(wàn)頭;羊存欄68萬(wàn)只，出欄83萬(wàn)只;禽存欄153萬(wàn)只，出欄314萬(wàn)只;肉類總產(chǎn)量3864t，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值47億元。畜禽養(yǎng)殖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)熱水鎮(zhèn)動(dòng)物防檢規(guī)范化管理工作進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞:防疫;檢疫;建設(shè);管理

筆者在宣威市熱水鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作了13年，自2011年以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)落細(xì)，及早安排部署當(dāng)年的重大動(dòng)物疫病防控，鎮(zhèn)黨委政府也立即成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將鎮(zhèn)、村雙方責(zé)任、任務(wù)指標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲細(xì)化，再逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將責(zé)任劃分到片，防控任務(wù)明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局，再進(jìn)行目標(biāo)量化考核;以貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》為中心，堅(jiān)持“預(yù)防、控制、凈化、消滅”的方針，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，從而促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人民身體健康;全面開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物防疫、檢疫等相關(guān)工作，確保工作責(zé)任落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕以往私屠濫宰、買病死肉、瘦肉精含量高及注水肉等行為，引導(dǎo)鄉(xiāng)村肉類市場(chǎng)步入正軌，確保牲畜死亡基線呈下降趨勢(shì)，傳染病源頭得以有效控制。2020年曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在熱水鎮(zhèn)隨機(jī)抽查24個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、13個(gè)自然村、173戶養(yǎng)殖戶，結(jié)果顯示2020年大牲畜和禽類病死率分別比2011年降低了7．3%和19%。每年病豬死亡數(shù)約減少1300頭，牛20頭，讓老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬(wàn)元，為農(nóng)民增收、決戰(zhàn)脫貧作出重大貢獻(xiàn)。

1夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理

針對(duì)熱水鎮(zhèn)獸醫(yī)站僅有干部職工6名和23名村級(jí)動(dòng)物防疫員，而村級(jí)防疫員年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平低、業(yè)務(wù)能力差和執(zhí)法底蘊(yùn)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，全站積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，采取集中學(xué)、領(lǐng)學(xué)、自學(xué)的方式完善不足，自2011年1月開(kāi)始采取每月30日作為組織學(xué)習(xí)討論日，同時(shí)與走出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式相結(jié)合，先后10次邀請(qǐng)專家、教授到站現(xiàn)場(chǎng)授課并指導(dǎo)實(shí)操，培訓(xùn)人員多達(dá)500多人，6次派出78人到相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》《動(dòng)物防疫法》等行政法律法規(guī)、畜牧獸醫(yī)方面的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)幾條腿走路的方法，提高了一線干部職工思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一抓獸醫(yī)站人員管理，將雙方職責(zé)、任務(wù)指標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲與目標(biāo)量化考核相結(jié)合，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)法。二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前辦公地點(diǎn)不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境惡劣等現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元，重建辦公大樓以確保辦公及冷鏈設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并建設(shè)獨(dú)立的檢驗(yàn)場(chǎng)所，配備檢疫檢驗(yàn)所需的物資器械。三抓檢疫票證管理，全面推行“貨主申報(bào)承諾+防疫員協(xié)檢+官方獸醫(yī)檢疫出證”動(dòng)物檢疫規(guī)范管理新模式，確保檢疫工作環(huán)環(huán)相扣、不留死角。獸醫(yī)站根據(jù)實(shí)際情況規(guī)范建設(shè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“五不得”原則科學(xué)設(shè)立，每個(gè)點(diǎn)必須統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)并有固定的工作場(chǎng)所、有醒目的公示牌、設(shè)備配置、工作規(guī)程和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，工作制度和檔案記錄完善;推行使用《動(dòng)物報(bào)檢信息卡》，明確村級(jí)防疫員為動(dòng)物檢疫協(xié)檢員，負(fù)責(zé)協(xié)助產(chǎn)地檢疫并出具《動(dòng)物報(bào)檢信息卡》，為了更好地落實(shí)村級(jí)防疫員初查協(xié)檢制度和申報(bào)人自查承諾制度，并督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、販運(yùn)戶、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)自覺(jué)履行質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“先申報(bào)后檢疫、不申報(bào)不檢疫”的要求，規(guī)范開(kāi)展申報(bào)和受理工作;加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理員和檢疫員等系統(tǒng)用戶的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高系統(tǒng)問(wèn)題的解決能力，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，統(tǒng)一使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)工作，統(tǒng)一監(jiān)督，專人專保管，進(jìn)出登記清晰，集中保存，以便備查。四抓檔案管理，對(duì)每年相繼形成的文件、會(huì)議紀(jì)要、證章、辦案資料、工作照片、匯報(bào)材料、工作總結(jié)等資料進(jìn)行管理。

2加強(qiáng)輿論宣傳,嚴(yán)查違法行為

在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府成立了以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位齊抓共管，協(xié)同辦公，重點(diǎn)管好鄉(xiāng)村牲畜交易市場(chǎng)和肉食品市場(chǎng)。要求各村通過(guò)電視、廣播、新聞媒體、發(fā)放宣傳知識(shí)手冊(cè)等方式正面引導(dǎo)，提高了村民對(duì)《動(dòng)物防疫法》的了解認(rèn)識(shí)，同時(shí)大力宣傳生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”的重要性、必要性，積極爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持和參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍。全鎮(zhèn)共通過(guò)媒體宣傳74次、發(fā)放宣傳冊(cè)24799份、舉辦相關(guān)培訓(xùn)班27次培訓(xùn)8700人。同時(shí)也警醒每一位干部職工必須遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，以疏導(dǎo)、教育、管治為主的教育措施，必要時(shí)采取相應(yīng)的行政處罰，給規(guī)范市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。期間共查處各類違法案件156起，其中批評(píng)、教育、警告98起，處罰12起，金額3558元，違紀(jì)違法案件顯著下降。

3提升防檢能力,強(qiáng)化監(jiān)管力度

全站干部職工以“防、檢”為工作重心，在防檢環(huán)節(jié)下功夫，把檢疫、屠宰、運(yùn)輸和交易4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)納入議事日程，并細(xì)化檢疫項(xiàng)，擴(kuò)大監(jiān)管面和監(jiān)管頻數(shù)，建立了網(wǎng)管，形成相輔相成、環(huán)環(huán)緊扣的工作局面。1)產(chǎn)地檢疫，轄區(qū)轄22個(gè)村委會(huì)，面廣村散，人員緊缺，又沒(méi)有交通工具，只能克服困難上下協(xié)調(diào)，在交界的5個(gè)主要交通要道設(shè)立動(dòng)物防檢點(diǎn)，特殊情況，產(chǎn)地檢疫也必須到場(chǎng)或指定地點(diǎn)臨欄檢疫，仔細(xì)核對(duì)動(dòng)物免疫檔案(《動(dòng)物報(bào)檢信息卡》)及動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩戴情況，逐一進(jìn)行臨床健康檢查，核查養(yǎng)殖檔案，確認(rèn)無(wú)違規(guī)用藥用料記錄，監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)按照每批出欄動(dòng)物2%以上比例進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，均無(wú)異常后方可出具動(dòng)物檢疫合格證，嚴(yán)禁“隔山開(kāi)證”，確保區(qū)域無(wú)疫。外地違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)補(bǔ)檢、消毒和隔離觀察消除隱患。期間共檢各類家畜322154頭(匹、只)，檢出病畜5522頭，檢出率1．7%。2)市場(chǎng)檢疫，每逢鄉(xiāng)村街天，站上都抽調(diào)2名綜合素質(zhì)過(guò)硬的干部協(xié)助村獸醫(yī)工作。交易牲畜必須逐一進(jìn)行臨床健康檢查，查驗(yàn)免疫檔案及標(biāo)識(shí)，如果耳標(biāo)缺失則緊急補(bǔ)標(biāo)，開(kāi)具檢疫證明后方可交易，發(fā)現(xiàn)病畜送隔離點(diǎn)隔離觀察。期間檢疫各類活畜1810037頭，受檢率100%，檢出病畜19922頭，檢出率1．1%。新鮮肉攤位管理，嚴(yán)禁病死肉、瘦肉精及注水肉流入市場(chǎng)，入市前須出示宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)證明，加蓋印記、印章后方可進(jìn)行登記，不合格的進(jìn)行處罰及無(wú)害化處理，檢疫員寫(xiě)出當(dāng)日檢驗(yàn)報(bào)告，交單位負(fù)責(zé)人審閱并存檔保管。期間共檢各類鮮肉29457萬(wàn)斤，白條雞1620只，檢出各類病害肉類10000余斤，檢出率1．2%，對(duì)檢出的病死肉進(jìn)行無(wú)害化處理，其中銷毀25頭，高溫處理227頭，其他方法處理268頭，處理率100%。3)強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管。首先建立完善病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管體系，在全鎮(zhèn)建立完善覆蓋養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所監(jiān)管，確保病死畜禽處理規(guī)范、無(wú)害;其次，嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽報(bào)告、登記、無(wú)害化處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)、一處理”規(guī)定，加強(qiáng)記錄檔案、圖片等痕跡管理，確保無(wú)害化處理監(jiān)管到位;第三，認(rèn)真落實(shí)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。

參考文獻(xiàn):

［1］王鑫麟．鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫規(guī)范化管理探析［J］．湖北農(nóng)機(jī)化，2020，250(13):32－33．

作者：詹國(guó)順 吳柳鋒 單位：云南省曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心