工會財務(wù)規(guī)范化管理論文

時間:2022-05-05 10:49:53

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工會財務(wù)規(guī)范化管理論文

一、加強工會財務(wù)會計規(guī)范化管理的重要意義

(一)加強工會財務(wù)會計規(guī)范化管理是工會財務(wù)會計改革創(chuàng)新的需要

為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,工會財務(wù)會計工作需要不斷改革和創(chuàng)新,抓好規(guī)范化建設(shè)是其中一個重要內(nèi)容。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展,工會經(jīng)費收支規(guī)模不斷擴大,工會財務(wù)服務(wù)的對象不斷拓寬,工會經(jīng)費需求不斷擴大,工會財務(wù)工作的重要性、艱巨性越來越突出,迫切需要我們不斷提高工會財務(wù)管理水平。

(二)加強工會財務(wù)會計規(guī)范化管理是健全工會財務(wù)會計制度的需要

工會要建立健全經(jīng)費收支預(yù)算、決算制度,根據(jù)自身的實際,不斷完善內(nèi)部控制制度和相關(guān)的財務(wù)工作流程,建立“用制度管人、用制度管事”的現(xiàn)代財務(wù)管理機制。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo),須通過加強財務(wù)會計規(guī)范化管理有效地健全和完善工會財務(wù)會計制度,做到財務(wù)管理不僅在形式上規(guī)范,更要在內(nèi)容上規(guī)范,為科學(xué)化、精細化管理創(chuàng)造條件。

二、基層工會財務(wù)工作中存在的主要問題

(一)制度不健全、不完善

個別基層工會雖然設(shè)立了獨立的工會賬戶,但沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立核算,行政方面把工會經(jīng)費等同于企業(yè)財產(chǎn)納入其管理范圍之內(nèi),沒有實行工會主席“一支筆”簽批的財務(wù)管理制度。

(二)經(jīng)費支出超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)

少數(shù)單位在工會經(jīng)費的收、管、用方面沒有嚴(yán)格按照《工會預(yù)算管理辦法》和《工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)》的要求執(zhí)行。年初預(yù)算編制不科學(xué),工作安排隨意性較大,預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,造成工會經(jīng)費嚴(yán)重超支等現(xiàn)象。沒有體現(xiàn)出工會經(jīng)費顧全大局、服務(wù)職工的基本思想和“量入為出,收支平衡”的預(yù)算管理原則。

(三)對工會經(jīng)費的監(jiān)督不到位

工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督控制。一部分基層工會雖然成立了審查委員會,但由于沒有熟練的工會財務(wù)審計業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮不出審查委員會的審查監(jiān)督作用;有的基層工會因頻繁的人員變動,審查委員會成員替補不及時,造成組織機構(gòu)不健全,審查委員會形同虛設(shè)。

(四)工會資產(chǎn)管理不到位

少數(shù)基層單位工會資產(chǎn)管理不規(guī)范,尤其是工會經(jīng)費少,資產(chǎn)有限的工會,常常因未設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬,造成工會賬實不符;或因歷史遺留問題,導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)長期掛賬,為工會資產(chǎn)管理留下了隱患,提高了工會資金流失的風(fēng)險。

(五)會計人員隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊

會計人員由于學(xué)習(xí)不夠,缺乏理論研究,知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下的工作需求;一些會計人員缺乏責(zé)任意識、道德意識、服務(wù)意識和法律意識?,F(xiàn)在,大部分基層工會會計人員由行政兼任,但由于行政會計人員變動頻繁,并且大量時間用來承擔(dān)行政方面的工作,根本沒有時間顧及工會財務(wù)工作,對不合理、不合法的憑證、票據(jù)不能及時發(fā)現(xiàn),缺少嚴(yán)格的審核關(guān),更談不上關(guān)口前移。個別業(yè)務(wù)量少、規(guī)模小的單位甚至半年才登記一次會計賬簿。

三、加強新形勢下財務(wù)會計規(guī)范化管理

面對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和新會計制度的實施,加強新形勢下財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)固工會的基礎(chǔ)工作,有利于發(fā)揮工會財務(wù)會計管理工作在單位的創(chuàng)新、改革和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

(一)加強制度體系建設(shè)

基層單位工會財務(wù)會計工作要以本單位的發(fā)展和建設(shè)為中心,結(jié)合體制、制度的改革創(chuàng)新需求,積極建立完善規(guī)范的制度保障體系,做到有法可依、有章可循,使制度真正起到監(jiān)督和約束的作用,促進工會工作穩(wěn)步發(fā)展。

(二)完善內(nèi)部財務(wù)控制制度

基層單位工會要加強單位內(nèi)部控制,就要從會計環(huán)節(jié)入手,并逐漸向單位其他管理環(huán)節(jié)延伸。要對財務(wù)人員實行嚴(yán)格的職責(zé)劃分,明確每人職責(zé)所在,尤其是不相容職務(wù)的職責(zé),要特別強調(diào)。如會計與出納不能互相兼崗,嚴(yán)禁非出納人員管理和保管現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。要建立單位會計信息系統(tǒng),明確會計處理權(quán)限,完善內(nèi)部財務(wù)控制制度,使經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計處理得以相互聯(lián)系、相互制約,做好日常財務(wù)監(jiān)督審核工作,保證會計記錄的真實與完整。

(三)加強預(yù)算管理

預(yù)算管理是財務(wù)會計管理工作的核心內(nèi)容。針對單位的實際情況,編制預(yù)算時要突出重點,細化預(yù)算項目,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度,既要參照單位以往年度的各項財務(wù)數(shù)據(jù),又要考慮到單位計劃業(yè)務(wù)活動中可能出現(xiàn)的各種會導(dǎo)致財務(wù)收支增減的新情況。在預(yù)算的執(zhí)行過程中要做到勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高資金使用效益,杜絕超預(yù)算、超計劃的經(jīng)濟事項,使工會經(jīng)費發(fā)揮最大的服務(wù)安全生產(chǎn)的功能。

(四)規(guī)范會計行為

新《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》規(guī)范了各級工會組織的會計行為,要求各級工會組織要堅持民主監(jiān)督機制,規(guī)范工會經(jīng)費的使用和管理,具體包括:工會經(jīng)費的收入和支出管理、會員會費的收繳、固定資產(chǎn)管理、會計檔案保管和移交、賬簿及電算化管理等方面,要形成年度財務(wù)報告制度,并向職工代表大會報告。

(1)實行民主管理,使單位每位職工都能夠掌握上級工作的有關(guān)方針,了解黨和國家的相關(guān)政策;

(2)體會民主意愿,認(rèn)真聽取、積極采納工會群眾提出的意見、建議和要求,并融入到經(jīng)費收入、支出和財產(chǎn)管理的工作中;

(3)促進財務(wù)專業(yè)管理與會員群眾民主監(jiān)督相結(jié)合,定期向職工代表大會報告經(jīng)費收支情況;

(4)主動接受本級和上級工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督審核,建立有效地考評標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,以自評、互評等評議方式,對工會財務(wù)會計工作進行考核評價,尤其是對財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的考核,這是會計工作審計的一項重要內(nèi)容,是全面推進基層工會組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。

(五)加強新形勢下財務(wù)會計管理隊伍建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和會計改革深化,對財務(wù)會計管理隊伍的建設(shè)顯得刻不容緩。在日常工作中,要抓好工作規(guī)范化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和隊伍建設(shè)常規(guī)化,增強隊伍成員的工作積極性和主動性,提高自主創(chuàng)新能力,全面提升財務(wù)會計管理隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體要做到,根據(jù)會計人員工作崗位和性質(zhì)的不同,制訂適合自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,尤其是新到崗位的會計人員,要加強會計基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),提高其基礎(chǔ)操作水平,加強對會計原始憑證、會計基礎(chǔ)資料和會計檔案的管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以達到建設(shè)高素質(zhì)、高水平財務(wù)會計管理隊伍的目的。

作者:孫愛卿