導(dǎo)語：夜市規(guī)范化管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、石家莊夜市發(fā)展基本情況、存在問題及原因分析

（一）石家莊夜市發(fā)展基本現(xiàn)狀

石家莊夜市發(fā)展時間較短，但是經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是經(jīng)過改革開放三十余年以來的發(fā)展，石家莊夜市已經(jīng)頗具規(guī)模，夜市數(shù)量近百個，經(jīng)營形式、商品種類日漸豐富。夜市經(jīng)營已經(jīng)成為石家莊經(jīng)濟(jì)一道獨特的風(fēng)景線，為石家莊的城市發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，由于發(fā)展時間短、規(guī)劃管理不合理等一些內(nèi)外因素，石家莊的夜市發(fā)展面臨諸多問題，特別是環(huán)境衛(wèi)生問題、攤位規(guī)劃問題、治安管理問題突出。這些問題的出現(xiàn)和蔓延，嚴(yán)重阻礙了石家莊夜市的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）石家莊夜市主要問題及原因分析

研究在開展之初，即針對石家莊多個有代表性的夜市做了深入走訪，通過細(xì)致考察分析，研究發(fā)現(xiàn)，石家莊的夜市經(jīng)營管理主要面臨以下主要問題：

1、夜市環(huán)境衛(wèi)生問題。石家莊的大小夜市，大都存在環(huán)境衛(wèi)生問題，個別夜市的臟亂差現(xiàn)象尤其突出。露天燒烤與部分小吃攤的不當(dāng)做法導(dǎo)致攤位地面油膩、夜市及周邊空氣污濁；經(jīng)營百貨的攤位，存在大量垃圾隨地丟棄的現(xiàn)象，白色污染嚴(yán)重；各類型攤位的規(guī)劃布局不合理，導(dǎo)致部分夜市出現(xiàn)嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象，甚至阻礙道路交通。

2、夜市治安管理問題。由于特殊的營業(yè)經(jīng)營時間，夜市的治安管理情況尤為受到消費者關(guān)注。而調(diào)查結(jié)果顯示，石家莊夜市治安管理情況大多較差，受到消費者的普遍詬病。一方面，夜市的人流秩序混亂，盜竊等違法犯罪行為多發(fā)；另一方面，夜市的經(jīng)營攤主素質(zhì)不一，大量缺乏必要的培訓(xùn)、經(jīng)營許可證、健康證等。此兩方面因素導(dǎo)致夜市的安全隱患大大增加。此外，夜市管理部門與經(jīng)營攤主間的利益矛盾也成為制約夜市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

3、夜市經(jīng)營缺乏特色。夜市文化是地區(qū)文化的代表，體現(xiàn)著地方傳統(tǒng)的消費習(xí)慣，國內(nèi)外名著的夜市莫不如此。而石家莊的夜市普遍缺乏地方特色和文化內(nèi)涵，經(jīng)營形式單一，大都千篇一律，所差無幾，亮點不明，缺乏可圈可點之處。地方特色文化的缺乏嚴(yán)重制約著石家莊夜市發(fā)展成為城市新名片的進(jìn)程。

4、夜市經(jīng)營需政府部門引導(dǎo)協(xié)調(diào)。夜市經(jīng)營管理實施公司化，必然涉及對原有經(jīng)營管理方式的重大變革，需要重新對夜市的各項制度進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。這一過程，將不可避免地對原來以夜市為中心的利益相關(guān)各方形成沖擊。因此，夜市經(jīng)營管理體制變革必須有上一級政府部門的參與，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)各方關(guān)切，才能變革成功創(chuàng)造可能。

5、存在問題的原因分析。綜上所述，夜市出現(xiàn)這些問題的原因主要是：夜市的相關(guān)管理條例和政策還不夠全面，缺少統(tǒng)一化的管理方案，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺乏投資引流，管理的力度也不夠，缺乏新意和創(chuàng)意，所以，如果能從這幾方面入手，逐一擊破，那么夜市的管理一定能更加規(guī)范化和秩序化，從而為人們創(chuàng)造出一個整潔穩(wěn)定的夜市環(huán)境，拉動內(nèi)需，刺激消費，最終達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

二、石家莊夜市規(guī)范化管理的整體建議

（一）創(chuàng)新管理體制，實行公司化管理

實行夜市的公司化管理化就是在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，招標(biāo)引入專業(yè)公司負(fù)責(zé)夜市的日常管理運(yùn)營，針對夜市的普遍問題，公司將以市場化的運(yùn)營方式完善夜市基礎(chǔ)設(shè)施（水、電等），規(guī)范夜市經(jīng)營環(huán)境，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)夜市安全保障工作?？茖W(xué)、統(tǒng)一規(guī)劃夜市的各類經(jīng)營行為，統(tǒng)一定點安排各類攤位，統(tǒng)一攤位收費標(biāo)準(zhǔn)，分段分時適當(dāng)收費，這些公司化的措施，講有力提升夜市的整體經(jīng)營管理效率。此外，為了更好地服務(wù)消費者，公司將引入線上線下經(jīng)營新模式，采取“平臺覆蓋，大眾管理”的經(jīng)營方式，通過建設(shè)夜市共享平臺（手機(jī)APP），實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺線上共享管理，拉近夜市與青年消費者的距離。

（二）完善配套法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為

夜市作為法治國家的一種市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其各項經(jīng)營管理行為必須有法律法規(guī)的支撐。針對夜市治安管理中出現(xiàn)的各類問題，相關(guān)部門應(yīng)在公司化的夜市管理改革背景下聽取民意、了解民情，完善配套法規(guī)，并改革執(zhí)法隊伍。公司化的夜市執(zhí)法需在遵從法規(guī)的條件下，充分考慮被執(zhí)法者的利益訴求，即夜市的新型執(zhí)法行為需兼顧法規(guī)與民情，以人為本，文明實施，從而增強(qiáng)執(zhí)法者與被執(zhí)法者間的相互信任，改善夜市執(zhí)法效果。

（三）回歸地方文化，打造特色夜市

石家莊市作為河北省省會，很好地傳承保護(hù)著古老的燕趙文化，燕趙文化對石家莊現(xiàn)代社會文化的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。而夜市作為地方文化匯集展示的代表區(qū)域，應(yīng)該充分挖掘，借鑒傳統(tǒng)文化的精髓，使夜市既能增強(qiáng)本地人的文化歸屬感，又能迎合外來旅游者的“文化探秘”需求。夜市管理公司可以通過招商的方式引入燕趙傳統(tǒng)文化手工藝人開設(shè)攤位（泥人、糖人、剪紙、面羊等），通過聯(lián)合舉辦的方式引入傳統(tǒng)文化色彩。此外，夜市也可以開展現(xiàn)代娛樂節(jié)日（啤酒節(jié)、美食節(jié)等）。以此豐富夜市文化形式，更好地做大做強(qiáng)石家莊夜市特色文化。

（四）管理透明公開化，完善配套監(jiān)督措施

夜市的公司化運(yùn)營，在石家莊地區(qū)從未出現(xiàn)過，這種新型管理模式的建立需要專業(yè)的理論指導(dǎo)，科學(xué)的調(diào)研研究，公正的上下級監(jiān)督。而且，夜市的經(jīng)營管理職權(quán)由政府部門向社會公司移交的過程中，涉及利益的重新分配，更需要建立完善透明的公開監(jiān)督機(jī)制。因此，無論從初期成立，還是后期各項目運(yùn)營，夜市公司化都必須接受政府和大眾的監(jiān)督。

作者:張虹敏許崧浩江豆紀(jì)凱麗吳齊楊旭單位:石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院