導(dǎo)語：后勤廉政風(fēng)險防范管理路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]廉政風(fēng)險防范管理是新時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對高校后勤領(lǐng)域解決反腐倡廉問題具有顯著作用。文章厘定了廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)涵，分析了高校后勤開展廉政風(fēng)險防范管理的意義，并在此基礎(chǔ)上提出了高校后勤開展廉政風(fēng)險防范管理的六個路徑，以期為我國高校的后勤領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范管理工作提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]高校后勤；廉政風(fēng)險防范管理；路徑

高校后勤工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅服務(wù)事項繁雜，而且涉及資金量較大，是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)地。在我國推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，在高校后勤領(lǐng)域開展有針對性的廉政風(fēng)險防范管理工作不僅具有客觀必要性，而且意義深遠(yuǎn)。

一、廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)涵

所謂“廉政風(fēng)險防范管理”是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,采取預(yù)防、監(jiān)控等措施,按照計劃、執(zhí)行、考核、修正循環(huán)機(jī)制（簡稱PDCA循環(huán)機(jī)制）,對廉政風(fēng)險實施科學(xué)管理。它是我國新時期運用科學(xué)的管理理論開展反腐倡廉工作的重要舉措。廉政風(fēng)險是工作中存在的一種可能性，在任何擁有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生由個人貪念、僥幸心理、制度不完善、監(jiān)督管理缺失以及自由裁量權(quán)等因素造成的腐敗。開展廉政風(fēng)險防范管理工作的目標(biāo)就在于針對存在的廉政風(fēng)險，采取相應(yīng)措施防止腐敗行為發(fā)生，使腐敗發(fā)生的幾率降到最低限度。

二、高校后勤開展廉政風(fēng)險防范管理的意義

（一）加強后勤黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉的有效途徑。反腐倡廉是黨中央和國家歷來重視的重要問題，也是我國高校黨務(wù)工作的關(guān)鍵內(nèi)容。作為學(xué)校教學(xué)、科研和師生工作、學(xué)習(xí)、生活的重要保障，后勤工作與教學(xué)科研及思想政治工作隊伍共同構(gòu)成高校的三大運行體系，后勤領(lǐng)域一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，將對學(xué)校整體發(fā)展產(chǎn)生重要影響。高校后勤領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險防范管理工作，可以針對后勤工作中存在的廉政風(fēng)險采取有效的防范措施從而達(dá)到預(yù)防腐敗的目的，是加強后勤黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑和推進(jìn)后勤反腐倡廉的有效方法。（二）深化高校后勤社會化改革的客觀要求。自1999年11月國務(wù)院辦公廳在上海召開第一次全國高校后勤社會化改革會議至今，我國各地高校陸續(xù)開展了轟轟烈烈的后勤社會化改革，高校后勤逐步從原來計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的大后勤模式向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會化方向轉(zhuǎn)變。目前改革正處于逐漸深化階段，社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源逐步進(jìn)入校內(nèi)市場，部分高校的后勤服務(wù)集團(tuán)也逐步走向社會參與市場競爭，在校內(nèi)市場逐步向社會開放的過程中，由于社會影響增多必然滋生更多腐敗的因素，因此，開展廉政風(fēng)險防范管理是高校深化后勤社會化改革和保障改革有序進(jìn)行的客觀要求。（三）促進(jìn)后勤規(guī)范管理和依法行政的重要措施。開展廉政風(fēng)險防范管理需要梳理后勤工作的業(yè)務(wù)流程，查找存在的漏洞與風(fēng)險，在開展這項工作的同時可以進(jìn)一步規(guī)范后勤工作、提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，具有“以廉促政”的聯(lián)動作用，是后勤規(guī)范管理和依法行政的一項重要措施。

三、高校后勤廉政風(fēng)險防范管理的路徑

（一）加強思想教育，構(gòu)筑廉政道德防線。開展后勤廉政風(fēng)險防范管理工作，首先應(yīng)加強黨員和職工的思想道德教育，使其提高風(fēng)險防范意識，養(yǎng)成廉政道德素養(yǎng)，構(gòu)筑堅固道德防線。具體可采用以下幾種方式：第一、將廉政教育與日常工作有機(jī)結(jié)合，分層次、分類別開展經(jīng)常性的廉政教育；第二、通過部門定期和不定期的會議開展廉政教育，保證廉政警鐘長鳴；第三、將廉政教育納入黨支部工作的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)；第四、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，及時了解和引導(dǎo)職工的思想動態(tài)和心理狀態(tài)。（二）規(guī)范工作流程，科學(xué)開展后勤工作。規(guī)范后勤各項工作流程并嚴(yán)格執(zhí)行，才能將廉政風(fēng)險防范管理融入后勤服務(wù)工作的全過程。一方面，要在全面梳理后勤工作的具體內(nèi)容，尤其是涉及人財物等重要事項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，制定各項工作流程，繪制流程圖，研究和確定后勤工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作人員的業(yè)務(wù)行為。另一方面，要對科級以上干部厘定崗位廉政職責(zé)、分析崗位廉政風(fēng)險、制定崗位防控措施，同時明確后勤管理部門各具體工作崗位的職責(zé)，使全體后勤管理崗位職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊心工作。（三）查找廉政風(fēng)險，明確防范關(guān)鍵部位。查找廉政風(fēng)險點是開展后勤廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險點查找的準(zhǔn)確度與全面性直接影響廉政風(fēng)險防范管理工作的效果。因此，后勤管理部門應(yīng)強化問題意識，科學(xué)全面的查找出后勤工作中存在的廉政風(fēng)險，首先要全面審視后勤工作內(nèi)容和具體流程，從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手查找風(fēng)險點；其次從職能分配、權(quán)力運行、資源配置等角度查找風(fēng)險點；再次把握主觀因素，從崗位職責(zé)和工作職能查找風(fēng)險點；最后在此基礎(chǔ)上對所有風(fēng)險進(jìn)行分類和等級評定，力求全面準(zhǔn)確把握每個風(fēng)險點。（四）制定防控措施，避免廉政風(fēng)險發(fā)生根據(jù)廉政風(fēng)險點制定防控措施是后勤廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有針對性和科學(xué)性的防控措施能使廉政風(fēng)險防范工作取得顯著效果。制定防控措施，一方面要追本溯源，從后勤工作廉政風(fēng)險點產(chǎn)生的原因著手，結(jié)合風(fēng)險存在的特點提出相應(yīng)的預(yù)防性措施。另一方面，要保持問題意識和發(fā)展意識，對風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)風(fēng)險點的變化及時調(diào)整、充實、完善風(fēng)險防控措施。（五）完善規(guī)章制度，建立長效管理機(jī)制。實現(xiàn)風(fēng)險防控措施制度化，建立長效管理機(jī)制是落實后勤廉政風(fēng)險防范管理的重要途徑。一方面，要將后勤廉政風(fēng)險的具體防控措施納入日常工作規(guī)范中，并加以制度化。另一方面要結(jié)合后勤工作實踐，不斷研究和逐步制定新的與時俱進(jìn)的相關(guān)制度，保障廉政風(fēng)險防范管理工作向更深更廣更完善的層面不斷發(fā)展，例如：對重點修繕項目建立準(zhǔn)入資格審查制度；對招標(biāo)項目建立邀請使用方參加評標(biāo)的制度；對簽訂甲乙方經(jīng)濟(jì)合同建立廉政責(zé)任明確寫入合同的制度等。（六）增強內(nèi)外監(jiān)督，搭建廉政監(jiān)控平臺。廉政風(fēng)險與具體職務(wù)和崗位密切相關(guān)，涉及權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)。只有從內(nèi)部和外部兩方面同時加強監(jiān)督,才能使廉政風(fēng)險防范工作取得持續(xù)性效果。后勤領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險監(jiān)督工作，一方面，應(yīng)努力拓寬部門監(jiān)督渠道，采取部門定期自查與上級組織階段性檢查相結(jié)合，動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合等方式，對后勤重點工作實施全面監(jiān)督。另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等途徑公開工作流程、制度和廉政風(fēng)險防控措施等，接受全校師生的監(jiān)督，強化外部監(jiān)督力度。

參考文獻(xiàn)

[1]石艷紅,師長青.創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制——北京市崇文區(qū)廉政風(fēng)險防范管理初見成效[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報,2008,（2）:27.

[2]徐逸倫.廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)：反腐敗工作的新路徑[J]上海黨史與黨建,2010:（12）.

作者:馬曉紅 李小順 單位:1.中國石油大學(xué)（北京）后勤管理處 2.北京農(nóng)學(xué)院計算機(jī)與信息工程學(xué)院