鐵路設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理研究
時(shí)間:2022-04-17 09:00:42
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1ECP模式的特點(diǎn)
(1)強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用。對(duì)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮,有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。(2)有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾,有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接,有效的實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定,確保獲得較好的投資效益。(3)建設(shè)工程責(zé)任主體明確,有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。但是凡事有利就有弊,這種管理模式存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2EPC風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目以及措施
2.1合同管理不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng):合同范圍如果管理不恰當(dāng)就會(huì)造成費(fèi)用的控制以及工期責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施:依照《合同法》、GB50500-2016《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及簽訂的工程合同、補(bǔ)充協(xié)議等,我們可以采取如下措施:(1)監(jiān)督施工單位,隨施工的進(jìn)度進(jìn)行分段施工;(2)嚴(yán)格的執(zhí)行工程變更的程序;(3)將施工的范圍列出詳細(xì)的清單,對(duì)于工期產(chǎn)生的影響以及需要解決的時(shí)間同樣列出一張表格,主動(dòng)的配合施工的進(jìn)行。2.2施工過(guò)程中安全的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng):在接近既有線的位置進(jìn)行施工時(shí),若管控的方式不恰當(dāng),很容易造成交通事故,以及施工的工作人員造成傷亡的后果。措施:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及地方、集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理部等安全相關(guān)法律法規(guī)制度等,我們應(yīng)做到:(1)堅(jiān)持:“安全第一,預(yù)防為主”這一原則為方針,建立健全的安全責(zé)任體制,開(kāi)展一切的工作,都以安全為前提;(2)總承包項(xiàng)目部門執(zhí)行“安全的,全方位的,全過(guò)程”安全管理工作的方式,從方案的審查直到措施的落實(shí),人員到位,以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理工作,和使用費(fèi)用等多個(gè)環(huán)節(jié),逐一進(jìn)行管理和控制。2.3施工過(guò)程中質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng):施工技術(shù)的不專業(yè)和管理的實(shí)力不強(qiáng),沒(méi)有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),故很難控制好質(zhì)量。措施:根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》及工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)范、制度等,我們可以采取以下措施:(1)制定完善的質(zhì)量控制點(diǎn),包括,樁基的施工,翻車機(jī)接口的定位,框構(gòu)橋施工以及涵洞測(cè)量放線,裝修以及防水,這些項(xiàng)目都應(yīng)嚴(yán)格的對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)和管理;(2)嚴(yán)格的執(zhí)行施工質(zhì)量流程控制,質(zhì)量管理工作應(yīng)從施工單位的管理體系進(jìn)行材料的審查和驗(yàn)收,將全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。2.4施工過(guò)程中,工期的風(fēng)。險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng):造成工期的風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)包括很多,氣候和濕地,以及既有線的施工等,這些因素都嚴(yán)重的影響著工期,導(dǎo)致工期不足,違反合同中時(shí)限規(guī)定的約定等風(fēng)險(xiǎn),施工人員的質(zhì)量意識(shí)薄弱,管理的手段也不嚴(yán)謹(jǐn),現(xiàn)場(chǎng)投入的技術(shù),以及技術(shù)的管理人員手段的不精確,綜合素質(zhì)不高,都導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)。措施:依據(jù)《合同法》、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、工期進(jìn)度計(jì)劃等,我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:(1)利用合同和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行管理和控制;(2)抓住細(xì)節(jié)處,進(jìn)行落實(shí),使每一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都得到落實(shí);(3)投入大量的精力控制施工的進(jìn)度,從技術(shù),施工組織,以及外部關(guān)系的協(xié)調(diào)等這些方面,進(jìn)行有效的指導(dǎo),和深度的掌控。2.5鐵路EPC的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。2.5.1風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的分類。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括施工的風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),在鐵路EPC的設(shè)計(jì)階段,該項(xiàng)目面臨著項(xiàng)目的定位和項(xiàng)目的真實(shí)需要不明確等現(xiàn)象,考察的不完全,地理?xiàng)l件不足,以及上級(jí)主管部門的因素,設(shè)計(jì)與采購(gòu)沒(méi)有協(xié)調(diào)好,設(shè)計(jì)的范圍沒(méi)有及時(shí)的調(diào)整,環(huán)保意識(shí)差等因素。在實(shí)踐中,項(xiàng)目的施工必須要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,認(rèn)真的做好施工項(xiàng)目方案,在鐵路的施工階段,施工隊(duì)伍的管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能都成為了這個(gè)階段鐵路設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng),施工操作者是否有操作的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的操作技能野眼中的影響著施工的進(jìn)程,是一個(gè)非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。2.5.2非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。鐵路設(shè)計(jì)企業(yè)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括:“法律政策,自然環(huán)境,經(jīng)濟(jì)水平,組織協(xié)調(diào)”等,這些方面的風(fēng)險(xiǎn)。法律政策市場(chǎng)的因素,關(guān)于地方收費(fèi)等因素都會(huì)造成工期的損失,從而造成管理的風(fēng)險(xiǎn)。總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前掌握這些信息,并制定相應(yīng)的對(duì)策,若總承包企業(yè)對(duì)于這些沒(méi)有了解,會(huì)使鐵路工程的報(bào)價(jià)偏低,引起經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn),資金的投入不到位,會(huì)減少人力,物力,和材料,就會(huì)延誤工期。若工程的總承包企業(yè)與業(yè)主以及監(jiān)理方不協(xié)調(diào)統(tǒng)一,和設(shè)計(jì)部門,施工隊(duì)伍以及材料的供應(yīng)商之間不協(xié)調(diào)好就會(huì)造成組織協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到此項(xiàng)目的工期以及工程造價(jià)。自然環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的,如雨雪天氣造成的困擾,施工的地理環(huán)境復(fù)雜造成的風(fēng)險(xiǎn),惡劣的氣候造成的風(fēng)險(xiǎn),施工的環(huán)境或者是其他的因素都可能造成風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)因素都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,這些都會(huì)影響到鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)。鐵路在承包項(xiàng)目之前,項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該將本段所屬的諸多因素都考慮全面,并進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的識(shí)別,管理人員這種識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)一定要不斷完善,并積累經(jīng)驗(yàn),將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率降到最小。2.5.3如何管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。(1)制定一個(gè)完善的計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)得以控制的前提,安全計(jì)劃,應(yīng)急計(jì)劃以及災(zāi)難計(jì)劃是設(shè)計(jì)計(jì)劃需要考慮的前提,也是計(jì)劃中重要的組成部分,企業(yè)設(shè)計(jì)部門與項(xiàng)目管理部門只有密切的配合,再能制定出風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,計(jì)劃中,應(yīng)全面考慮到影響項(xiàng)目的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。(2)風(fēng)險(xiǎn)自留指的是計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留,鐵路設(shè)計(jì)的總承包項(xiàng)目中,有些風(fēng)險(xiǎn)是可以自己保留的,相關(guān)的項(xiàng)目管理人員在各階段業(yè)主的要求中,要進(jìn)行仔細(xì)的審查,將項(xiàng)目的范圍,以及其他的技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解,在實(shí)地考察的階段對(duì)于該施工地段進(jìn)行地理?xiàng)l件的勘測(cè)和地質(zhì)條件的勘測(cè),以及大體氣候的預(yù)測(cè)等等,講這些審查清楚以后,企業(yè)再來(lái)決定是否自留,風(fēng)險(xiǎn)自留這種對(duì)策應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策一起來(lái)使用,效果才會(huì)更加的明顯。對(duì)于自留的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,應(yīng)考慮到預(yù)備費(fèi)和一些其他的費(fèi)用。(3)在實(shí)踐中應(yīng)用非常廣泛的一種措施是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這項(xiàng)措施,其主要方法是合同轉(zhuǎn)移法,鐵路的總承包項(xiàng)目在初期勘察的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)通常情況下是通過(guò)合同的條件進(jìn)行轉(zhuǎn)移,例如:不利的地理?xiàng)l件,不利的地質(zhì)條件,或者復(fù)雜的地下管線,業(yè)主提出的變更條件等,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦變成現(xiàn)實(shí),將嚴(yán)重的影響鐵路施工的工期,以及鐵路施工項(xiàng)目的成本。
3結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)鐵路設(shè)計(jì)企業(yè)EPC風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,探討了現(xiàn)階段鐵路工程EPC項(xiàng)目下企業(yè)中存在的問(wèn)題,從設(shè)計(jì)的理念,步驟,工作量,工作關(guān)系,以及協(xié)調(diào)方式,文件管理和索賠等方面進(jìn)行了深入的分析,提出如何有效的進(jìn)行鐵路設(shè)計(jì)與管理,掌握重點(diǎn)的環(huán)節(jié),企業(yè)需要舍棄“設(shè)計(jì)zzaa單位只是EPC總承包項(xiàng)目中的一個(gè)分包商”這種觀念,將鐵路設(shè)計(jì)在EPC總承包項(xiàng)目中的作用發(fā)揮到淋漓盡致,使鐵路工程EPC總承包項(xiàng)目的水平以及能力都能有大幅度的提高,本文的研究,對(duì)于鐵路設(shè)計(jì)企業(yè)EPC風(fēng)險(xiǎn)管理研究有著理論上的意義,和實(shí)踐的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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作者:王立生 單位:中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司