導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理對(duì)策分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)如今，工作平臺(tái)技術(shù)以及空間信息技術(shù)正在不斷地進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)同樣也在如火如荼地開展。而城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作，通過(guò)空間信息平臺(tái)的推動(dòng)，迎來(lái)了全新的局面。將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作變得更加具有空間化已經(jīng)成為了城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作的主要發(fā)展方向?；诖?，文章將對(duì)檔案空間化的作用進(jìn)行分析，從而了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作的演變過(guò)程，最終對(duì)空間信息平臺(tái)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：空間信息平臺(tái)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；檔案管理

空間信息化的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理，具體指的是將一定的規(guī)則與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遵照，在統(tǒng)一的移動(dòng)工作平臺(tái)以及地理信息平臺(tái)中對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案進(jìn)行管理的過(guò)程。其與傳統(tǒng)的檔案管理方法具有較大地差異，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的空間化來(lái)講，其最為重視的目標(biāo)便是檔案信息的深度，城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及的眾多檔案信息已不再是一些供工作人員翻閱的紙質(zhì)資料，也不是一些待調(diào)取的電子文檔?？梢哉f(shuō)，更多地是地理空間上的要素存在?？梢哉f(shuō)，空間信息平臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理起到了重要的作用，而為了促進(jìn)空間信息化平臺(tái)在城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理的順利發(fā)展，本文將對(duì)其實(shí)施對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析。

1空間信息平臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理的作用

1.1關(guān)聯(lián)性識(shí)別。在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編制期間，檔案信息的應(yīng)用已經(jīng)不僅是在大量地資料中用相關(guān)性進(jìn)行尋找，而是通過(guò)地理信息空間平臺(tái)，將該區(qū)域內(nèi)已經(jīng)經(jīng)過(guò)編制的規(guī)劃進(jìn)行迅速地辨別，快速地確定何種信息能夠被進(jìn)行利用，能夠定位前期的規(guī)劃，為空間布局制造出更加準(zhǔn)確、明確以及精確的意見。比如：對(duì)于某一個(gè)城鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目而言，在其進(jìn)行規(guī)劃期間，對(duì)其道路的規(guī)劃、回歸線規(guī)劃等關(guān)鍵的信息以及歷史信息可用來(lái)使用進(jìn)行查詢，對(duì)景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否有專項(xiàng)編制進(jìn)行查閱[1]。不僅能夠使關(guān)鍵規(guī)劃信息不被遺漏進(jìn)行確保，同時(shí)又能夠?qū)n案信息的利用最大化進(jìn)行保障，同時(shí)還能夠?qū)⒉殚啓n案的效率進(jìn)行全面地提升。1.2延續(xù)性識(shí)別。規(guī)劃編制以及管理期間的關(guān)鍵工作的銜接便是工程建設(shè)規(guī)劃、概念規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃[2]。對(duì)于規(guī)劃的同一種類型，由于規(guī)劃期限的更新、時(shí)間的推移，既有可能會(huì)擁有各異的編制版本，對(duì)于哪一軸線需要深化、哪一分區(qū)要進(jìn)行調(diào)整、哪一定位需要傳承，都能夠通過(guò)檔案空間化而獲得良好地支撐。1.3控制性識(shí)別。控制性識(shí)別在檔案空間化當(dāng)中，屬于十分重要的功能存在。許多檔案的規(guī)劃以及編制，都需要通過(guò)檔案管理來(lái)進(jìn)行維護(hù)。例如：綠線、城市開發(fā)邊界以及永久良田保護(hù)線等各種管控要素[3]。在城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中，對(duì)于編制工作起到十分關(guān)鍵的用途。檔案空間化能夠?qū)臻g是否需要擴(kuò)展、空間是否需要管控做出精準(zhǔn)地判定。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案儲(chǔ)存演變的階段及特征

2.1紙質(zhì)化儲(chǔ)存階段。在城鄉(xiāng)檔案管理中，紙質(zhì)檔案儲(chǔ)存是最為常見的方式之一，其具有回溯性強(qiáng)、容易實(shí)施、儲(chǔ)存方式簡(jiǎn)單的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。另外，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案中工程師人名的簽署、公章的蓋印、施工圖等法律效力，在回溯項(xiàng)目的案件中，能夠?yàn)槠涮峁╆P(guān)鍵的支持，特別是在爭(zhēng)議存在的地方，可以將其作為關(guān)鍵地根據(jù)，將責(zé)任歸屬進(jìn)行判定。但是，紙質(zhì)檔案的儲(chǔ)存同樣也存在顯著地劣勢(shì)。第一，對(duì)檔案庫(kù)房具有相當(dāng)嚴(yán)格地要求，對(duì)于出入登記、溫度、濕度以及借閱登記等內(nèi)容詳細(xì)進(jìn)行記錄，將紙質(zhì)檔案的損壞盡可能地避免[4]。第二，庫(kù)房的容量存在有限性，對(duì)于同一份城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案，通常不會(huì)做出多余的備份，在日常的檔案借閱方面，也不能滿足多人同時(shí)進(jìn)行借閱，導(dǎo)致檔案缺乏共享性，對(duì)信息的迅速更新與傳播帶來(lái)不便。第三，城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案所涉及的文件類型居多，檢索起來(lái)多有不便利。從項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目結(jié)束，所要涉及眾多的文件類型，信息包羅萬(wàn)象，紙質(zhì)文檔的查閱非常地不便利。2.2電子化儲(chǔ)存階段。伴隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理也從最初的紙質(zhì)化存儲(chǔ)逐步轉(zhuǎn)換為電子化儲(chǔ)存，具有共享性強(qiáng)、傳輸便利以及儲(chǔ)存容量大、儲(chǔ)存場(chǎng)所要求低的明顯優(yōu)勢(shì)，電子化儲(chǔ)存能夠?qū)n案的存儲(chǔ)空間問題進(jìn)行解決，將量的不足進(jìn)行解決，這一階段出現(xiàn)了全新地發(fā)展特點(diǎn)：第一，電子確認(rèn)函、電子簽章、電子簽名等技術(shù)手段的發(fā)展，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作不再對(duì)紙質(zhì)化存儲(chǔ)進(jìn)行依賴。第二，檔案室逐漸被數(shù)據(jù)服務(wù)器所替代，同樣對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理的工作人員提出了更高地需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案工作人員不僅要對(duì)常規(guī)性檔案分類管理知識(shí)有所掌握，同樣對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)器的相關(guān)知識(shí)也要有所了解，其中主要包含：數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)自動(dòng)化備份以及數(shù)據(jù)儲(chǔ)存器更新[5]。2.3空間化儲(chǔ)存階段。由于GIS技術(shù)與云技術(shù)正在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，促使檔案空間平臺(tái)也得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，并且廣泛的在城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作人員之中得到了應(yīng)用。如果一個(gè)城鄉(xiāng)地區(qū)正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，則可以通過(guò)空間化儲(chǔ)存來(lái)得以實(shí)現(xiàn)信息查詢，但是這樣的工作同樣也給檔案管理工作人員提出了更新的需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案存儲(chǔ)工作必須要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠讓每一份城鄉(xiāng)檔案都獲得相應(yīng)信息儲(chǔ)存空間，從而展現(xiàn)出全新的改變。城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案中，檔案空間信息平臺(tái)所錄入的關(guān)鍵要素便是要具備連續(xù)性以及控制性[6]。城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)檔案在空間化的存儲(chǔ)中，不再是簡(jiǎn)單的進(jìn)行錄入，而是將關(guān)鍵信息進(jìn)行提取的主要平臺(tái)，將重要信息進(jìn)行提取后，對(duì)后期的編制以及規(guī)劃工作作出了極為重要的用途。通過(guò)將數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中的入庫(kù)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)用，從而促使信息變得更加具有多面性，數(shù)據(jù)格式的呈現(xiàn)存在一定的差異，隨后在空間信息平臺(tái)中得到了推送，為下一個(gè)階段的工作提供了引導(dǎo)的用途。應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)都作出一定的統(tǒng)一，對(duì)于動(dòng)態(tài)要及時(shí)的進(jìn)行更新或更替。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目中的每一個(gè)涉及部門，應(yīng)該實(shí)施分散管理。在傳統(tǒng)的檔案管理工作當(dāng)中，檔案并不是在一個(gè)空間信息平臺(tái)中存在，由于檔案的分散，給檔案管理工作帶來(lái)了諸多的不便利。因此，保障標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)的統(tǒng)一，是將檔案空間化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作人員、規(guī)劃管理者共同制定一個(gè)完善的規(guī)范，將電子化的檔案數(shù)據(jù)便為更加直觀的空間化數(shù)據(jù)，在進(jìn)行轉(zhuǎn)換期間，對(duì)于數(shù)據(jù)的失真情況能夠做出精準(zhǔn)的指引[7]。模式是否確立的科學(xué)，將對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案空間化的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

3空間信息平臺(tái)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理對(duì)策

3.1著力提高檔案管理隊(duì)伍的信息意識(shí)。要將統(tǒng)籌規(guī)劃得以重視，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的檔案信息平臺(tái)進(jìn)行建立，并且將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案空間化建設(shè)期間的軟件開發(fā)、設(shè)備維護(hù)、安全保障以及數(shù)據(jù)收集工作進(jìn)行加強(qiáng)，在對(duì)隱私與保密不涉及的條件，將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的空間化進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，并及時(shí)將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案信息錄入至信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)行匯總、分析與研究，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的相關(guān)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行掌握，這樣既能將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)情況及時(shí)做出了解，又能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的收集、歸檔以及保管、利用進(jìn)行優(yōu)化，從而形成更加完整并且規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理模式。另外，檔案管理隊(duì)伍必須要對(duì)信息空間化有敏捷地認(rèn)識(shí)，從而提升城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理的效率。3.2做好城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的收集、管理與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。對(duì)于具有利用價(jià)值的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案通過(guò)空間信息平臺(tái)進(jìn)行收集、整理與保存，是將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作做好的主要任務(wù)。其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是將收集檔案的有效性與廣泛性進(jìn)行結(jié)合，將存為有用、因用而存的目的達(dá)成，這要求相關(guān)的檔案管理人員對(duì)于具有利用價(jià)值、保存價(jià)值的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案資料進(jìn)行準(zhǔn)確地識(shí)別，將其整理歸類后及時(shí)地在空間信息平臺(tái)進(jìn)行錄入，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)資源進(jìn)行保護(hù)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供有效地幫助。3.3加強(qiáng)基層管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和核心問題處理的指導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理部門應(yīng)該迅速地培訓(xùn)一批對(duì)現(xiàn)代空間信息平臺(tái)技術(shù)熟悉的工作人才。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理者，應(yīng)該對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)信息有所了解，能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)信息進(jìn)行掌握，同時(shí)又能夠?qū)⒖臻g信息平臺(tái)的相關(guān)核心技術(shù)理論有所掌握，培養(yǎng)自己將空間信息平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作的素質(zhì)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作的知識(shí)儲(chǔ)量以及科技使用能力進(jìn)行提升，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案的與時(shí)俱進(jìn)[8]。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理工作人員對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案空間化的表現(xiàn)形式要積極進(jìn)行豐富、完善，將基于數(shù)據(jù)庫(kù)以及動(dòng)態(tài)網(wǎng)面技術(shù)的平臺(tái)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃中的相關(guān)資料進(jìn)行增加，并且充分將空間信息平臺(tái)進(jìn)行利用。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)將空間信息平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用，能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及的檔案信息不再是一些供工作人員翻閱的紙質(zhì)資料，也不是一些待調(diào)取的電子文檔。而是實(shí)現(xiàn)地理空間上的要素存在。能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作擁有更多的檔案信息可以翻閱，能夠?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃中檔案管理工作的效率進(jìn)行提高與確保。

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作者:葉術(shù) 單位:浦城縣城市建設(shè)規(guī)劃管理辦公室