自然資源部門檔案管理現(xiàn)狀及策略研究
時間:2022-09-19 04:09:48
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摘要:自然資源檔案管理工作是自然資源管理的重要部分,做好此項工作有利于自然資源部門科學(xué)、合理地利用和管理土地資源。本文從自然資源檔案管理工作的實際出發(fā),仔細(xì)分析了我國目前國土系統(tǒng)檔案管理工作存在的問題,并提出了改進(jìn)策略,希望能對檔案局管理工作有所幫助。
關(guān)鍵詞:自然資源;檔案管理;信息化;策略研究
1.引言
在開展自然資源的活動中,自然資源部門在工作過程中曾留下了許多寶貴的資料和珍貴的影像記錄,對這些文字資料和影像記錄如何實施科學(xué)管理和有效保護(hù),是每一位檔案管理工作者必須認(rèn)真思考的問題。本文對現(xiàn)階段自然資源部門在檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析,并就如何提升自然資源檔案管理效率提出了有見地性的意見。
2.相關(guān)概念釋義
國土資源業(yè)務(wù)檔案,是指在國土資源專項業(yè)務(wù)活動中形成的具有保存和利用價值的文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。主要分為土地管理類、地質(zhì)礦產(chǎn)類、地質(zhì)環(huán)境類、不動產(chǎn)登記類和國土資源執(zhí)法監(jiān)察與行政復(fù)議訴訟類等五類。
3.自然資源部門檔案特點
3.1豐富性。國土資源檔案的特點有以下幾點。①豐富性。按照不同的標(biāo)準(zhǔn),將國土資源檔案劃分為不同類型,以檔案門類為例,劃分為文書類、科技類、會計類、電子類、實物類和音像類。不同檔案相互交叉,以建設(shè)用地檔案為例,其中用地申請、征地協(xié)議等資料,屬于文書檔案范疇;用地位置、平面圖等資料,屬于科技檔案范疇。3.2動態(tài)性。國土資源管理中,檔案具有承接性和周期性,是經(jīng)過長時間組織和積累后形成的。在環(huán)境、人類活動的影響下,土地、礦產(chǎn)的數(shù)量和權(quán)屬會發(fā)生變化,要求對檔案進(jìn)行動態(tài)管理。3.3保密性。國土資源檔案涵蓋的范圍廣,其中部分檔案涉及國家利益和安全,保證檔案的安全是管理人員的基本職責(zé)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,資源共享成為一種趨勢,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的應(yīng)用,促使不同信息服務(wù)領(lǐng)域相互滲透融合,因此,相關(guān)部門要加強(qiáng)檔案的保密性。3.4完整性。國土資源檔案還具有完整性的特點,比如,一塊土地利用的最初階段到利用完成,在這過程中存在的所有問題都需要在檔案里體現(xiàn)出來,這是檔案不可缺少的必要條件。
4.自然資源部門檔案管理工作改進(jìn)策略
4.1提升檔案服務(wù)方式的多元化水平。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,單一的資料存儲方式和服務(wù)方式是不能適應(yīng)新形勢工作要求的,自然資源檔管理應(yīng)積極開拓多渠道服務(wù)方式,提高國土信息資料的利用率,這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。應(yīng)立足于社會需求,對單一的、孤立的國土信息資源進(jìn)行開發(fā)、整合,提高國土信息資料的數(shù)字化水平和多元使用。4.2提升檔案人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。自然資源檔案管理工作日益向?qū)I(yè)化、多樣化和規(guī)范化方向發(fā)展,尤其是新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用,對從事自然資源檔案管理工作人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)提出的要求是越來越高。首先,在選拔使用人材方面,要選具有現(xiàn)在知識的年青人。其次,對在工作中要爭對新業(yè)務(wù),不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能和服務(wù)水平,對自然資源檔案管理方面的新理論、新方法和新觀念,同時加強(qiáng)信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、檔案管理軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。國土資源檔案管理工作比較繁瑣,勞動量比較大,而且繁瑣,只有正確的做好國土資源檔案管理才能達(dá)到良好的效果。第一,要收集檔案。檔案是在工作中或者生產(chǎn)活動中形成的文件,由于各個單位或者企業(yè)機(jī)構(gòu)比較分散,查找相關(guān)的文件資料就必須進(jìn)行集中。所以,就需要將分散的文件驚醒歸納和統(tǒng)一,按照時間、順序等方法收集起來,統(tǒng)一進(jìn)行管理。在收集的過程中,國土資源檔案管理人員要根據(jù)檔案的重要性、時間前后、成文日期、重要性等方面進(jìn)行整理和歸納,確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和原始性。第二,要利用科學(xué)的方法對檔案機(jī)型分類。收集起來的檔案由于內(nèi)容復(fù)雜,數(shù)量比較多,雜亂無章。為了方便查找和整體進(jìn)行歸納,我們就要把這些檔案進(jìn)行分門別類,那些重要、那些次要的,我們進(jìn)行分類存檔,以便在需要的時候我們能及時的找出這些檔案。4.3引入大數(shù)據(jù)進(jìn)行自然資源檔案管理。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升數(shù)據(jù)提高效率。大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)在很多行業(yè)中實現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在大量的信息當(dāng)中獲取到有價值的數(shù)據(jù)信息,并且還能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的有效整理與分析。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于自然資源資源檔案管理中,可以在較短的時間內(nèi)獲取到自己所需要的信息,以提高檔案管理。對于自然資源國土資源檔案管理部門而言,一定要實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分利用,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)數(shù)據(jù)提取效率的不斷提升。另外,加強(qiáng)對GIS技術(shù)進(jìn)行合理使用,在此基礎(chǔ)上可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理,并構(gòu)建出科學(xué)的數(shù)據(jù)儲存空間,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析整理功能的發(fā)揮,可以實現(xiàn)對價值信息的充分挖掘。4.4加強(qiáng)重要檔案的備份保管制度。實行重要檔案異地備份保管制度,防范檔案損毀。對重要的業(yè)務(wù)檔案實行異地備份保管,實施重要檔案異地備份,有利于防范自然、人為、社會災(zāi)害可能帶來的毀滅性損失;有利于應(yīng)對數(shù)字時代信息安全的挑戰(zhàn);有利于避免網(wǎng)絡(luò)攻擊、操作失誤帶來的數(shù)據(jù)失真與損毀,確保檔案信息的真實性、安全性與可用性。4.5加強(qiáng)保密制度落實和管理。重申涉密業(yè)務(wù)檔案管理制度,維護(hù)信息安全。涉密業(yè)務(wù)檔案的組成部分,館藏數(shù)量大,載體形態(tài)多樣,利用頻次漸增,是自然資源信息保密工作的重要環(huán)節(jié)。凡涉及國家秘密的資源類業(yè)務(wù)檔案,應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)保密法律法規(guī),防止泄密事件發(fā)生,維護(hù)國家涉密信息安全。做好檔案的安全工作和保密工作。檔案的保密性是非常重要的,它關(guān)系著國家、單位以及個人的重要信息,所涉及相關(guān)的秘密事項,往往關(guān)乎著國家、企業(yè)以及個人的完全和利益,這就要求每一位國土資源檔案管理人員要做好檔案的保密工作,不違規(guī)、不翻閱或者抄襲有關(guān)檔案。國土資源檔案管理人員應(yīng)該參加國土資源檔案管理培訓(xùn)和保密工作培訓(xùn),讓每一個人真正的認(rèn)識到國土資源檔案管理的重要性和檔案保密工作的重要性,讓他們嚴(yán)格按照我國《國土資源檔案管理保密制度》《檔案法》《檔案保密法》嚴(yán)格的要求自己,增強(qiáng)自我的法律意識,認(rèn)真的做好每一份國土資源檔案管理工作。做到不泄露、不損毀、不借閱抄襲,嚴(yán)格按照我國的國土資源檔案管理制度辦事。
5.結(jié)語
總體來說,國土資源檔案管理工作看起來簡單,在實際的管理過程中就變得非常的難。因為它具有保密性、專業(yè)性和政策性,是一項非常嚴(yán)肅的工作,這就要求我們國土資源檔案管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,扎實的國土資源檔案管理知識理論基礎(chǔ),跟上時代的步伐,應(yīng)用新的管理手段和技能進(jìn)行檔案的管理工作。因此,每一位國土資源檔案管理人員只有吸收廣博的知識,開拓視野,優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),提高自身的整體素質(zhì),才能做好新時期優(yōu)秀的檔案工作人員。
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作者:張勇 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局