導(dǎo)語：衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作現(xiàn)況

1.1衛(wèi)生監(jiān)督檔案的重點發(fā)生變化

衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)從原有衛(wèi)生防疫站轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生監(jiān)督局（所）后，工作職能從原有的以專業(yè)技術(shù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法和監(jiān)督檔案為主，從原來健康監(jiān)測為主的技術(shù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管執(zhí)法事務(wù)為主，因此檔案的內(nèi)容和重點發(fā)生了一系列的變化，因此在檔案的分類管理、預(yù)立卷和立卷管理、檔案收集的重點內(nèi)容，檔案的收集重點也發(fā)生變化。

1.2衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的配套機制未充分建立

衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)體制改革經(jīng)過十年后，在衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)展上取得了輝煌的成就，創(chuàng)建了科學(xué)高效的監(jiān)管模式，打造出專業(yè)引領(lǐng)的執(zhí)法隊伍，培育了富有時代特色的衛(wèi)生監(jiān)督精神，檔案管理工作作為后臺性的業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù),因此往往處于較為次要的地位，在檔案的管理機制上仍顯滯后。仍然存在檔案組織體系建設(shè)不夠完善，檔案管理制度需進一步改進創(chuàng)新，檔案信息資源開發(fā)力度不夠，服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的渠道和方式拓寬不足，檔案管理仍停留在收集實物檔案階段，電子檔案和實物檔案“雙軌制”集中管理機制仍未建立，對專業(yè)檔案、特色檔案、重大活動、重大事件等的文字、聲音、影像檔案的收集力度仍舊不足。

1.3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的硬件設(shè)施和軟件配套上仍有待提高

由于辦公場所面積所限，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員大多是兼職,工作重心主要為日常監(jiān)管執(zhí)法事務(wù),也制約了衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的發(fā)展進程。如部分衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)尚未建立專用檔案室，部分單位檔案室面積偏小，檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平較差，思想上對檔案的重視程度不足等，上述問題已無法適應(yīng)新時期衛(wèi)生監(jiān)督檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也直接制約了為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)服務(wù)的動力和創(chuàng)新力。

1.4衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的科技含量不高

在許多基層監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理上，仍使用手工整理檔案的操作模式,檔案的收集、整理、立卷、歸檔基本上是通過手工操作,一方面整理工作量非常大,影響工作效率,另一方面在查閱、借閱檔案上極不便利,在很大程度上影響了檔案的準確查詢和準確應(yīng)用,影響了檔案價值的充分發(fā)揮[1]。隨著社會的不斷進步和衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展,衛(wèi)生監(jiān)督檔案包涵的范圍越來越廣,檔案科目越來越繁,新的檔案載體越來越多，僅僅依靠手工勞動已不能跟上時代的步伐，而仍未能將計算機、掃描儀、光盤存儲等技術(shù)運用到檔案管理中,嚴重制約管理效率和利用效率的提高,檔案管理工作的信息電子化進程較慢,已不能適應(yīng)社會發(fā)展和改革開放形勢的要求。

2加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的對策

2.1明確衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的科學(xué)指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生執(zhí)法工作需要作為推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，建立檔案管理創(chuàng)新體制，積極提升檔案服務(wù)水平為目標，在現(xiàn)有發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，追求新的發(fā)展、實現(xiàn)大的突破，全力推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)，優(yōu)化檔案管理體制，拓展檔案工作領(lǐng)域，提升檔案管理在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的影響力和貢獻力，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、架構(gòu)清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人的檔案管理體系。

2.2應(yīng)用提升檔案管理工作效率的信息技術(shù)手段

隨著信息化時代的到來，信息化建設(shè)的重要性日益突出，信息化水平已成為衡量一個單位、一個系統(tǒng)現(xiàn)代化水平和綜合管理水平的重要標志以及能否進一步加速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理要跟上時代的步伐,檔案管理技術(shù)和手段也要不斷地更新和發(fā)展,實現(xiàn)檔案管理信息化和自動化。檔案信息化是檔案管理模式從以檔案實體保管向以檔案內(nèi)容為重點的數(shù)字化信息管理，并以數(shù)字化信息為主要形式向單位內(nèi)部、社會提供利用服務(wù)為重點的轉(zhuǎn)變過程。這一轉(zhuǎn)變過程充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)裝備，從而極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化技術(shù)水平，啟動衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程，通過電子軟件等現(xiàn)代化信息設(shè)備，將檔案資源及其管理過程數(shù)字化,建立區(qū)域性、專題檔案目錄數(shù)據(jù)庫、紙質(zhì)檔案全文信息庫、多媒體信息資源庫，完成所有照片、錄像、錄音檔案的數(shù)字化工作[2]。通過信息系統(tǒng)加工和計算機網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序開發(fā),從而實現(xiàn)檔案信息資源的共享。實現(xiàn)檔案在線歸檔、查閱、統(tǒng)計分析等多種功能，方便利用者查詢和利用，與日常業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，為檔案信息的及時利用提供了保證，操作簡單、使用方便，通過數(shù)字檔案助力一線監(jiān)督執(zhí)法工作，促進政府信息公開、提高衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管效率，從而提高檔案信息資源的利用率，最大限度發(fā)揮檔案信息資源的效能。

2.3建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案人員的科學(xué)培養(yǎng)機制

衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作既具備科學(xué)性、學(xué)術(shù)性,同時也具備政治性、保密性。檔案工作不止是機械整理，同時也是發(fā)揮主觀能動性的腦力勞動[3]。因此，必須著力做到以下兩點：①提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作者的政治素質(zhì)。檔案工作的特殊性要求檔案工作者要以衛(wèi)生監(jiān)督大局為重、無私奉獻，甘做無名英雄。②要加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有很強的基礎(chǔ)性、技術(shù)性的特點,在檔案管理工作中,檔案收集、立卷、歸檔和安全保管等有復(fù)雜的技術(shù)規(guī)范。因此,應(yīng)大力加強對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),檔案管理人員也要自覺學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，同時，各單位也要把檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入衛(wèi)生監(jiān)督的整個培訓(xùn)計劃中,不斷提升檔案管理人員對檔案的收集、整理、立卷、歸檔、鑒定等基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),以適應(yīng)檔案工作的需要。

2.4優(yōu)化檔案文件的集中管理機制

①完善檔案集中管理機制。建立健全文件整理、移交、保管、利用、鑒定、銷毀、向檔案室移交的流程和規(guī)范[4]，探索建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案集中管理模式。②探索電子、實物檔案“雙軌制”集中管理機制建設(shè)，建立專題檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體信息資源庫，完成所有照片、錄像、錄音檔案的數(shù)字化工作，實現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步運行的“雙軌制”歸檔管理。③加強重大活動和重大項目檔案工作。加強專業(yè)檔案、特色檔案、重大活動、重大事件等的文字、聲音、影像檔案的收集工作。

2.5積極開展檔案管理的宣教工作

①檔案管理部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門的職能,明確應(yīng)歸檔文件范圍,增強衛(wèi)生監(jiān)督員的檔案意識,提高對檔案工作的重要性的認識,檢查實際執(zhí)行情況,把檔案管理作為年度績效考核內(nèi)容之一。②檔案管理部門應(yīng)利用多種機會，采用多種形式,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，經(jīng)常性地開展檔案知識和檔案法制宣傳工作,采取新聞報道、網(wǎng)站消息等方式檔案工作的進展情況，形成全員關(guān)心檔案管理工作的共識,積極參與檔案工作。③建立獎懲激勵機制，表彰、獎勵材料收集齊全、分類準確、組卷合理、歸檔及時、利用得當?shù)牟块T和個人,促使立卷歸檔制度的規(guī)范執(zhí)行,逐步使檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。

3結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理是一項涉及多層面、多領(lǐng)域的工作,具有參與衛(wèi)生監(jiān)督管理的必要性和體現(xiàn)價值的長期性。因此，在檔案管理上要緊跟時展，緊扣時代主題，以高度的責(zé)任感和改革開拓精神,以衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展為行動指導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念,勇于創(chuàng)新,加強與衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)業(yè)務(wù)之間的相互協(xié)調(diào)、緊密配合,形成良性互動,共同推進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康快速發(fā)展,為新時期衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。

作者：李賢冠工作單位：深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局