施工單位管理與項目成本管理關(guān)系思索
時間:2022-03-05 07:05:00
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1強(qiáng)化企業(yè)管理、理順企業(yè)和項目關(guān)系
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,建筑市場和狀況更加復(fù)雜,施工企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,施工中新技術(shù)更新同簡單勞動相混雜;新的施工企業(yè)竟相涌起,老的企業(yè)包袱重、問題不斷;建筑市場競爭加劇,壓標(biāo)壓價;建設(shè)單位競標(biāo)條件苛刻,施工單位利潤薄,墊資嚴(yán)重。且建筑業(yè)生產(chǎn)周期長,回款率低具有普遍性,形式顯得尤為嚴(yán)峻。施工企業(yè)必須外抓機(jī)遇,內(nèi)練硬功,向管理要效益。
施工企業(yè)有其明顯的行業(yè)特點,施工項目明確,工期長,通常以項目為作業(yè)和核算單位,在企業(yè)管理中也常以項目為中心。
目前,在我國施工企業(yè)管理中,存在項目管理薄弱現(xiàn)象。有些項目管理混亂,效益低下;有些項目濫用權(quán)限,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部企業(yè)利益小團(tuán)體化,企業(yè)整體生產(chǎn)要素利用率低,企業(yè)管理失控。法人企業(yè)作為法律主體,在項目發(fā)生法律訴訟等管理風(fēng)險時,企業(yè)往往成了項目風(fēng)險的承擔(dān)者,形成利益與風(fēng)險不均衡、不對等現(xiàn)象,所以企業(yè)必須嚴(yán)格項目管理,管好項目。
企業(yè)要管好項目,就要理清企業(yè)與項目間的關(guān)系,明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。企業(yè)以其出資額對自身承擔(dān)責(zé)任,以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任;具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,在建筑市場中,施工企業(yè)是工程項目的主體,其行為對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理部作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單位和項目的管理班子,承擔(dān)的是內(nèi)部管理職責(zé),其行為對企業(yè)負(fù)責(zé)。項日經(jīng)理部的資產(chǎn)歸企業(yè)法人所有,項目經(jīng)理代表企業(yè)法人負(fù)有經(jīng)營權(quán)、執(zhí)行權(quán),并沒有所有權(quán)。
企業(yè)法人和項目經(jīng)理的權(quán)利基礎(chǔ)不同,解決的問題不同。由于企業(yè)與項目之間“信息不對稱”等因素,形成施工:企業(yè)管理和項目管理中管理重點和內(nèi)容不盡相同。施工企業(yè)管理內(nèi)容及重點為:(1)制定和健全施工項目管理制度,規(guī)范項目管理。(2)加強(qiáng)計劃管理,進(jìn)行資源調(diào)配,保持企業(yè)整體資源的合理分布和有序流動,并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。(3)對項目經(jīng)理部的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo),監(jiān)督和檢查,確保項目順利優(yōu)質(zhì)完工。(4)處理和決定重大問題,如與勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同,明確項目部與勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)間勞務(wù)分包合同的關(guān)系。
項目管理的內(nèi)容及重點為:(1)建立施工項目管理組織,組建職能部門,制定施工項目管理制度。(2)進(jìn)行施工項目管理規(guī)劃,是對施工項目管理內(nèi)容,方法,步驟,重點進(jìn)行預(yù)測和決策。(3)進(jìn)行施工項目的目標(biāo)控制。(4)勞動要素管理和施工現(xiàn)場管理。勞動要素包括:勞動力,材料,機(jī)械設(shè)備,資金和技術(shù),是施工項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證;施工現(xiàn)場的管理是一種動態(tài)管理和調(diào)度,對于節(jié)約材料,保證施工進(jìn)度,創(chuàng)建文明工地等方面都至關(guān)重要。(5)施工項目的組織協(xié)調(diào),包含施工中各方配合關(guān)系、供給關(guān)系的協(xié)調(diào)。
規(guī)范企業(yè)管理與項目管理,明確各自責(zé)、權(quán)、利,有助于解決施工企業(yè)與項目之間管理漏洞,提高企業(yè)管理效益,就需深入推行項目管理責(zé)任制,項目管理責(zé)任制是規(guī)范項目管理的核心及深化。施工企業(yè)為履行合同,處理好企業(yè),項目和勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)的關(guān)系,規(guī)范項目管理,按一定方式選聘項目經(jīng)理,簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”,明確項目經(jīng)理的責(zé)任,權(quán)利和利益,以便于進(jìn)行項目管理?!绊椖抗芾砟繕?biāo)責(zé)任書”消除了企業(yè)與項目之間不明確事項發(fā)生,避免項目超越權(quán)限行為的發(fā)生,同時又是一種經(jīng)營管理責(zé)任考核。通過“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的明確和實施,有效減少和規(guī)避了施工風(fēng)險,可以解決普遍意義存在的項目管理問題。
2項目成本管理
企業(yè)的經(jīng)營目的是為了獲取利潤,也是生產(chǎn)的目標(biāo)。在當(dāng)前的行業(yè)利潤較低的情況下,企業(yè)要獲得利潤,必須降低項目成本。成本管理是個復(fù)雜的體系,影響成本的因素是多方面的,首先要進(jìn)行合同成本分解,制定科學(xué)的目標(biāo)成本,注重過程控制,注重各部門的協(xié)調(diào),嚴(yán)格成本控制;同時要健全實現(xiàn)目標(biāo)成本的保障體系,充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,運用激勵機(jī)制,發(fā)揮人的主觀能動性。
項目管理的核心是成本管理,制定科學(xué)的目標(biāo)成本是成本管理的基礎(chǔ)。項目要制定目標(biāo)成本,進(jìn)行成本控制,就要對施工建造合同項目進(jìn)行分解,成本按屬性劃分為兩大快:一塊是項目直接費用,包括人工費、材料、機(jī)械和其他直接費,直接費的控制要依據(jù)施工方案和進(jìn)度計劃,計劃用工工日、材料計劃消耗量、機(jī)械臺班消耗量,來確定目標(biāo)利潤進(jìn)行施工過程中成本控制的依據(jù)。另一塊為項目間接費,為項目管理而發(fā)生,在預(yù)算控制中要嚴(yán)格控制各項管理支出;通過綜合、分析調(diào)控,確定項目目標(biāo)成本。
編制施工成本預(yù)算計劃,確定目標(biāo)成本,一定要以市場價格為導(dǎo)向,即其價格必須以市場動態(tài)的即時價格進(jìn)行測算。只有這樣,目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確。所以必須加強(qiáng)對工程成本中材料、人工費等隨行就市因素準(zhǔn)確測算,大到單項工程,小到每道工序,都必須樹立成本意識,將各項費用進(jìn)行細(xì)化、認(rèn)真統(tǒng)計、整理和系統(tǒng)分析,找出成本、利潤控制點,逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價格體系。成本控制圍繞目標(biāo)成本進(jìn)行,由于價格是變動的,目標(biāo)成本也需不斷的調(diào)整,在合同價包死的情況下,科學(xué)地編制合理的目標(biāo)成本對利潤合理預(yù)測具有現(xiàn)實意義。
成本控制是多部門控制事項,項目各部門應(yīng)各盡其責(zé),做好自己分管事項。技術(shù)部門應(yīng)優(yōu)化施工方案,改進(jìn)技術(shù)措施,鼓勵開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新,為成本控制提供技術(shù)支持;財務(wù)部門及時準(zhǔn)確反映項目成本運行及實際消耗狀況,對項目施工進(jìn)行成本核算與成本分析,反映項目盈虧情況,檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn),造成差異的原因;預(yù)算部門編制施工成本的預(yù)算計劃,確定目標(biāo)成本,并負(fù)責(zé)層層分解、層層落實和負(fù)責(zé)監(jiān)督成本執(zhí)行情況。成本控制需各部門共同努力,齊抓共管。
成本控制強(qiáng)調(diào)事中控制,是個過程控制。必須采取事前預(yù)算和過程控制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,加強(qiáng)對勞動力、物資材料及設(shè)備采購的干預(yù)和監(jiān)督,加強(qiáng)對工藝流程的選用。在事中控制中,項目經(jīng)理必須協(xié)調(diào)好“干”和“算”相互關(guān)系,改變“管干的不管算”,“管算的不管干”脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生,作到事前預(yù)算,事中核算,邊干邊算,作到管的及時,算得準(zhǔn)確。
在成本管理這個復(fù)雜的體系中,人的因素至為重要。一個合理的控制目標(biāo)、一種科學(xué)的控制方法,必須要有一群有責(zé)任心的項目管理者來實施,才能最終達(dá)到降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。提高管理人員的素質(zhì),必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)成本管理人員的經(jīng)常性培訓(xùn),以造就一批專業(yè)化、職業(yè)化項目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)成本管理人員:通過這些管理人員對項目過程實施的總結(jié)、分析、及個人經(jīng)驗的積累和反饋,使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài),實現(xiàn)了由行家進(jìn)行項目管理,管理向?qū)I(yè)化邁進(jìn)。企業(yè)的人事管理對項目也具有重要的現(xiàn)實意義,企業(yè)的管理層應(yīng)該洞悉各項目管理人員的能力、品行,做到知人善任、用人有道,以保證最優(yōu)化地利用人力資源:通過對項目部人事監(jiān)控、管理,防止了出現(xiàn)內(nèi)部小團(tuán)體現(xiàn)象,避免項目經(jīng)理的短期行為,避免企業(yè)資源的流失。
施工企業(yè)人才的管理要建立競爭、激勵、約束機(jī)制。通過建立競爭機(jī)制,實行競爭上崗。在競爭淘汰的同時,不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,提高管理和勞動生產(chǎn)積極性,提高效率,節(jié)約成本。沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制,項目管理將會失去控制而難以為續(xù),更談不上成本節(jié)約;在施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂各項規(guī)章制度,使各項管理工作有章可循。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項獎懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,為規(guī)范管理、作業(yè)、和成本節(jié)約建立一個制度保障的平臺。
3成本管理與合同管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、管理手段之間的關(guān)系
施工企業(yè)要創(chuàng)建自己的品牌形象,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,在注重成本管理、人才培養(yǎng)的同時,也要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及安全文明施工,這些因素同成本管理密切聯(lián)系,同時又是施工建造合同的必要條款和重要內(nèi)容。
落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙我國基本建設(shè)和社會快速的重要因素之一,在建筑行業(yè)安全生產(chǎn)顯得特別突出。建筑企業(yè)己把“安全第一”作為基本經(jīng)營方針,提高安全生產(chǎn)意識,采取安全技術(shù)措施,建立一定的安全保障制度?!鞍倌甏笥?質(zhì)量第一”,施工質(zhì)量同安全同等重要,施工企業(yè)應(yīng)確保工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化質(zhì)量意識,建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),實行責(zé)任追溯制,落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)在應(yīng)重視安全與質(zhì)量,妥善處理與成本控制間的關(guān)系。
履行合同條款、提高企業(yè)效益是企業(yè)管理的目標(biāo)和宗旨。強(qiáng)化項目管理同合同管理有機(jī)結(jié)合,克服合同管理與項目中成本控制、資金管理相脫離的弊端。對于施工項目管理,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場調(diào)度存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,提高施工:水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
工藝技術(shù)同成本密切相關(guān),適時的采用工程新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,可以大大降低成本。管理手段也同成本密切聯(lián)系,采用先進(jìn)管理手段,如采用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),這不僅可大大提高管理人員的工作效率,而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。
施工企業(yè)要高度重視項目管理,狠抓成本管理,向管理要效益,實現(xiàn)施工企業(yè)的作大作強(qiáng)。
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