導語：工程量清單計價下施工成本管理的缺陷及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工程量清單計價下施工成本管理存在的問題

目前階段施工單位對于項目成本管理雖然已經(jīng)有了分解、執(zhí)行和考核的普遍做法，但由于長期受計劃經(jīng)濟思路的局限，特別是定額計價方式的影響，施工項目成本管理在以清單計價為標志的新競爭環(huán)境下明顯存在許多問題和不足，如項目組織與成本管理要求不甚協(xié)調(diào)、缺乏全員全過程成本控制思路、尤其是缺少實際可以減少成本支出的具體措施。

1項目成本管理體制缺乏責權(quán)利統(tǒng)一

項目成本管理體系中應以項目經(jīng)理為核心，通過給業(yè)務部門主管以及管理人員分解相應的成本責任、管理權(quán)力及利益分配，建立合作、約束和激勵相結(jié)合的成本管理組織機構(gòu)和運行機制。在目前的施工項目成本管理體制中，各崗位職責在成本管理方面沒有很好地將責權(quán)利三者結(jié)合起來：一種情況下，項目將成本管理的責任完全歸于成本管理主管，而生產(chǎn)及技術(shù)部門以完成進度和質(zhì)量為考核指標，造成成本管理盲區(qū)。例如當因搶工導致質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失時責任就不明確，處罰沒有針對性。

2缺乏全員、全過程成本控制思路

長期以來，項目技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量，工程生產(chǎn)人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制，結(jié)果對成本核算、設(shè)計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。使各種成本管理措施成為少數(shù)人的責任、成為不折不扣的空中樓閣。而在施工中又普遍存在簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設(shè)計，沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求；簡單的將成本管理看作是實施階段的管理甚至只是采購階段的管理，而忽略了前期成本設(shè)計、實施監(jiān)控、方案調(diào)整、工程索賠和成本核算其他過程的管理，不利于成本管理可持續(xù)性發(fā)展。

3缺少實際可以減少成本支出的具體措施

推行工程量清單計價模式后，由于分部分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不限制具體的施工工藝和方法，投標人需主動結(jié)合工程實際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟的施工工藝和方法并在此基礎(chǔ)上進行報價，充分競爭。因此目前項目管理主要成本管理措施的問題有：一種情況，高調(diào)宣傳節(jié)約增效，但如何針對清單收入做到節(jié)約增效則往往沒有實施細則，可操作性不強；另一種情況，常常將成本管理簡單看做是物料的低價買高價賣，不能反映清單計價下成本管理的全面性，科學性不強；第三，面對非實體性消耗項目，管理缺乏方法、不注意技經(jīng)結(jié)合和價值工程，往往放任自流。

二、工程量清單計價下施工成本管理措施

1樹立全員成本管理意識

工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，將成本分解、責任確定、效益分配及獎罰處理的系列措施貫徹到項目實施的每個人員。從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，力爭人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢、不管投入產(chǎn)出，只管本職崗位、不講補位配合的傳統(tǒng)觀念，樹立成本和收益是人人都有責、人人得利的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

2完善機構(gòu)，健全機制，強化全員參與和協(xié)作

工程項目成本管理離不開高效的組織機構(gòu)，這個機構(gòu)即要樹立項目經(jīng)理的成本管理的核心和決策地位，同時也要建立充分的分工、授權(quán)機制，使生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營部門主管既各有職責又互相合作，既是項目經(jīng)理的團隊成員同時也是也要就業(yè)務成績對企業(yè)各主管部門負責。

3加強工程量清單計價工程中成本構(gòu)成要素的動態(tài)控制工程量清單計價的工程，工程造價在正常情況下已基本確定，只是當出現(xiàn)合同條件發(fā)生變化(如設(shè)計變更、工程量變動等)時，可按合同規(guī)定進行調(diào)整。工程量清單計價的工程成本控制的重點，是在工程造價已基本確定的前提下，如何對成本構(gòu)成要素進行管理及控制。

(1)對人工費的控制

人工費在建筑產(chǎn)品成本中約占10-15％左右，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對整個施工期間所需發(fā)生的人工費作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。首先應根據(jù)企業(yè)施工進度計劃中勞動力消耗量計劃，計算出各施工工序合理的用工數(shù)量，結(jié)合勞動力市場人工單價計算出總的人工費控制指標，并根據(jù)工程進度計劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標，在每月月末，對本月完成的各項工程用工數(shù)量與月初計算的控制用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。

(2)材料費用的控制

材料費用在建筑產(chǎn)品成本中約占60-70％左右，是成本控制的重點。材料費用的控制主要應從“量”和“價”兩方面進行。對業(yè)主供應的材料，重點放在“量”的控制上，要確保足斤足兩，并嚴把質(zhì)量驗收及材料入庫環(huán)節(jié)。另外，在施工過程中，還應積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，通過改進施工技術(shù)，達到節(jié)約材料的目的。月末應把控制后的材料用量和價格同工程量清單上的數(shù)量和價格進行對比，考核實際效果，對超控部分要落實清楚，找出原因，并提出解決方案。

(3)機械使用費的控制

機械使用費在建筑產(chǎn)品成本中約占5～10％，機械使用費的控制，①主要是控制使用機械的臺班數(shù)，應根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，合理布局、精心安排、充分利用各種機械，使其不超過工程量清單中的機械臺班數(shù)。②充分利用現(xiàn)有機械的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機械的利用率，在設(shè)備選型中，注意一機多用。③注意技經(jīng)結(jié)合的方案分析，通過方案對比選擇租賃還是購置，通過方案組合挑選最優(yōu)化的設(shè)備配置。④嚴格執(zhí)行機械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費。⑤配備技術(shù)素質(zhì)高的機械手，開展機械設(shè)備責任制，把油耗和人為損失降到最低點，提高臺班出勤率。⑥對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，保證設(shè)備壽命、提高殘值。

(4)管理費的控制

成本費用除人工費、材料費、機械使用費等直接成本外，還有綜合費(包括管理費和利潤)、風險金等其他成本費用。這部分已綜合在了工程量清單的各子項的綜合單價之中，中標后已成既定的數(shù)，①在施工過程中應重點注意管理費用的節(jié)約，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據(jù)預算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干，提倡一專多能。②對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。③對于現(xiàn)場經(jīng)費管理也是一個重點，調(diào)整施工方案、控制試驗費用支出；精心安排施工，減少水電費用支出，現(xiàn)場合理布局使其既能滿足施工現(xiàn)場的需要，又能滿足文明施工的需要，同時減少現(xiàn)場經(jīng)費支出。

(5)項目措施費用的控制

清單中的措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內(nèi)容包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設(shè)備保護費、施工排水、降水費等。其費用是由施工單位根據(jù)工程具體情況按可能發(fā)生的措施項目進行的報價。

(6)設(shè)計變更和工程簽證的控制

施工過程中，按照建筑施工合同的約定，因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改或業(yè)主需要，可對原工程設(shè)計進行變更。相應的，施工方在接到工程師(合同中約定的)的變更通知后，對因設(shè)計變更而導致的工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變；因設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減。

4成本管理工作中的一些有效思路

以上從四個方面談了施工項目成本管理，相輔相成，缺一不可，但還需要結(jié)合具體問題具體分析，靈活運用風險轉(zhuǎn)移、技經(jīng)結(jié)合、價值工程等途徑來促進成本管理的最優(yōu)化。

綜上所述，清單計價模式下成本管理充滿挑戰(zhàn)，但需要我們遵循科學管理的客觀規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題再到解決問題，通過施工項目全員努力和制定針對性的新措施、新機制，那么項目管理就會有新機遇，就會在市場競爭中走在前列。