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關鍵詞：工程成本管理

摘要：本文從抓好預算收入管理、加強支出費用管理、優(yōu)選低成本施工方案、簽訂對經(jīng)理部有利的采購合同及抓好工料機管理等五個方面闡述了工程項目成本管理的一些思路。

1前言

2002年，中港集團決定開展“效益管理年”活動，效益是企業(yè)生存的基礎。企業(yè)的特征之一就是其直接目的或最終目的是追求利潤，所以必須注意成本控制，講究投入與產(chǎn)出的比較，在合法經(jīng)營的前提下，努力降低成本，實現(xiàn)利潤的最大化。因此如何結合每個工程的具體情況，狠抓項目的成本管理，降本增效，找出投入與產(chǎn)出的最佳結合點，把項目部作為成本中心來進行管理，是一個值得研究的課題。本文僅結合平黎一級公路嘉善段第一合同段工程的實例，談談在工程項目成本管理方面的個人看法。平黎一級公路橫貫浙江省嘉善縣，南接滬杭高速公路，北接318國道。我公司承建的第一合同段工程，長813km，含大小橋梁11座，路基被河流分成了互不相連的10段，工期為13個月，1999年5月開工至2000年5月底竣工。1999年1月15日在本工程投標時，本合同段共有5家單位參與競標，六公司投標報價4750萬元，比標底5352萬元降低11125%，為低價中標。所以在確保工程質量、工期的前提下，如何制訂出最低成本的最優(yōu)施工方案，既要干好工程，又要保住成本，妥善處理好質量和成本的關系是項目部的一項重要工作。當時，項目部根據(jù)工程實際情況確定的目標是：價格相同，質量最優(yōu);質量相同，價格最優(yōu)。

2精打細算抓好工程預算收入

管理項目經(jīng)理有兩項主要工作：一是管人，二是管價。管人是指調兵遣將，安排施工布局;管價就是指項目成本管理。抓成本管理，首先就要抓好工程預算收入管理。項目經(jīng)理要熟悉招標文件，熟讀施工合同條款，這對抓好預算收入管理非常重要。所以建議施工企業(yè)在今后的工程中，項目經(jīng)理最好在投標時就介入，從投標開始，到中標、簽約、履約直至整個合同工程完成，這樣能使項目經(jīng)理對整個施工項目及工程的整個過程有個全面的了解和掌握，這對項目經(jīng)理全面控制項目成本是非常有益的。在平黎一級公路施工過程中，我們采取了以下幾點做法：

211從對項目部有利角度來調整項目單價平黎一級公路工程于1999年5月工程正式開工前，招標方要求項目部最后一次確定工程單價，雙方簽字確認，以作為將來計量支付的單價依據(jù)。在確定最后單價前，經(jīng)理部做了兩項工作。一是根據(jù)現(xiàn)有施工圖，重新計算核實工程量，和投標工程量作比較，哪些有增，哪些有減。比如，經(jīng)過核實計算，空心板梁砼方量增加約540m3左右。二是向業(yè)主、設計單位及當?shù)厝罕娏私馇闆r，判斷哪些項目可能增減。比如經(jīng)過了解，圓管涵項目可能減少或取消，路基填土可能減少等。經(jīng)過調查計算，我們心里有了底，所以把圓管涵單價由562103元öm降為509188元öm，路基填土由15156元öm3降為415元öm3，多出的26萬元全部加在板梁砼上，該砼單價由536158元öm3升為589121元öm3。

212對工程變更項目盡量套定額報合理的高價工程中標后，業(yè)主一般都要求施工單位提供“人工、材料、機械單價匯總表”(07表)及“綜合費率計算表”(04表)。這兩張表一般作為以后工程變更計算價格的基礎。此時可適當調高工、料、機單價，或按國家規(guī)定套較高水平的費率。這樣確定的變更項目單價對項目部是較為有利的。

213熟讀標書積累資料做好索賠工作平黎公路工程在施工過程中，遇到幾次比較大的情況。一是1999年6月至7月間，嘉善地區(qū)暴發(fā)特大洪水，造成路基被淹，砂石沖走，施工停滯。二是工程進度款因業(yè)主籌款不及時，有遲付現(xiàn)象，造成工程局部停工及延期。針對以上事實，我們都及時收集了照片和相關憑據(jù)，然后依據(jù)合同有關條款，及時向業(yè)主和監(jiān)理工程師遞交了索賠報告，有力地維護了施工企業(yè)的合法利益。比如洪水損失索賠，我們經(jīng)過努力，保險公司最終為項目部理賠了15萬元;工程延期索賠，通過多次協(xié)商，業(yè)主最終同意一次性補償項目部80萬元;延遲付款利息索賠，業(yè)主一次性補償項目部40萬元。這些都為企業(yè)多創(chuàng)了效益。

3深入挖潛加強支出費用管理

311挖掘潛力控制管理費支出對項目部來說，除去工、料、機費用外，管理費是一項很大的支出，其彈性往往也較大，有一定的潛力可挖。我們將管理費分為主要的幾塊，如工資獎金、差旅費、辦公費、招待費、折舊及修理費等。針對這些費用的開支，我們制訂了假期制度、出差制度、電話卡制度等等。如經(jīng)理部采取的職工電話卡制度，每月限額，超額自費，這對控制管理費的支出起到一定作用。抓成本關鍵在人，所以對人的成本意識教育非常重要。教育為主，物質激勵為輔是很有效的辦法。經(jīng)?？吹巾椖坎坑腥擞脧陀〖埖姆疵鎸Ψ侵匾牧线M行復印;汽車加油要貨比三家，汽車停車要盡量找免費停車場等。這些現(xiàn)象說明成本意識正逐漸地深入人心。

312工地建設要盡量少花錢多辦事現(xiàn)在做工程都要求文明施工，搞文明工地建設，我們也盡量做到這一點。宣傳標語是用電腦打出空心字，用紅墨水描出來的;宣傳企業(yè)的標志牌是項目部人員買來油漆，用毛筆一筆一劃在鐵皮畫出來的。能自己做的盡量不到外面做，以減少項目部的成本支出。

313實行動態(tài)管理提倡一崗多能項目部要盡量精簡管理人員，致力于建立精干高效、運轉協(xié)調的現(xiàn)場經(jīng)理部管理體系。根據(jù)工程的需要，我們對人員實行動態(tài)管理。如工程前期施工測量人手緊張，我們便在當?shù)卣埩艘粋€臨時工幫忙，趕工過后，便馬上把臨時工辭退。再比如工程前期土石方運輸車輛緊張，我們便從廈門調上來5部汽車，3個月后，根據(jù)工程實際情況，我們又將車輛及人員調劑回廈門。無疑，這些動態(tài)管理措施保證了該項目成本的合理支出。提倡一崗多能，是精簡項目部管理人員的很好辦法。項目部沒有專門的小車司機，沒有專門的打字員，這些工作全部是兼職;項目書記要兼管治安、安全、后勤工作，項目經(jīng)理、副經(jīng)理要兼職司機;設一個行政人員，還要兼管電腦、復印、簡報、食堂，還要兼職出納員;在工程緊張時，測量工程師也要兼管一段路基工程

。項目部人員職責有分工，但活會一起干，碰到事情，不互相推諉扯皮，項目部的事就是大家的事，更是自己的事。這些做法，有效地減少了項目部的人數(shù)，也減少了開支。

4集思廣益優(yōu)選低成本施工方案選擇什么樣的施工方案和施工工藝，對工程造價的影響相當大。平黎公路工程在制定施工方案時，主要做了以下幾方面的考慮：411盡量少修便橋便道減少臨時工程費用支出該工程在編制投標方案時，依據(jù)工期要求及路基被分成10段的情況，規(guī)劃設置了3座鋼便橋。在編制具體施工方案時，我們經(jīng)過仔細比較，對原方案進行了優(yōu)化?？紤]其中一座便橋可以采取讓施工隊二次進場，待半幅橋施工好通車后，再做另外半幅橋的方法，即可取消這座鋼便橋。僅此一項便節(jié)約鋼便橋租金、調遷費、安拆費等約7萬元。

另外，搭設施工便橋處的橋梁應盡量先安排施工，以縮短便橋使用時間，節(jié)約租金。如平黎公路工程的九曲河便橋從1999年5月份開始使用至1999年12月份九曲河橋架通后，該便橋即被拆除。路基施工便道應盡量修在路基范圍內(nèi)，便道在施工前期是便道，在施工后期經(jīng)過適當處理就自然成了路基，這樣既可避免材料浪費，又減少使用機械，是個雙贏的措施。平黎公路一合同段近8km長路基，在路基外的專門施工便道僅不到300m長，而且材料要盡量全部回收，其余均是在路基上修建便道或者臨時借用村道通行。另外，本工程在原方案中需要設置3臺變壓器，預算費用約30萬元。后來在實際施工中，我們把變壓器全部取消，改為在村里借電或者使用移動發(fā)電機解決，節(jié)約了費用。

412合理選擇預制場地大小做路橋工程基本上都要在現(xiàn)場設置臨時預制構件場，預制場是臨時工程中很大的一項支出，設置是否合適，直接關系到工程成本大小。平黎公路一合同段工程有10～25m跨徑的預制板梁801片，施工時間10個月。我們根據(jù)板梁生產(chǎn)工期、施工周期、生產(chǎn)工藝、存放時間等要求，對預制場做了規(guī)劃。場地面積約1萬m2，板梁生產(chǎn)區(qū)3300m2，設置底模48個，堆梁區(qū)1300m2，最多堆梁約100片。其余5000多m2設置生活區(qū)、木工及鋼筋加工區(qū)、波紋管加工區(qū)、砼生產(chǎn)區(qū)、材料倉庫等，布置十分緊湊。堆梁區(qū)僅有100片梁的位置，顯得有點小，我們也設想了另外的應急辦法，就是力爭使橋梁下部結構施工和板梁生產(chǎn)順序配套，前后能銜接。萬一還不行，多出的板梁就運到橋頭路基上臨時堆放。這樣做，減少了預制場地，節(jié)約了費用。

413合理安排工序減少預制構件模板現(xiàn)在做路橋工程，尤其是橋梁工程，對外觀質量的要求相當高，預制板梁基本上都要求使用鋼模板。平黎公路一合同工程板梁規(guī)格依據(jù)長短分，有10m、13m、16m、20m、25m共5種。如果每種規(guī)格都全部制作新的鋼模板，用鋼量約70t，造價約29萬元。為了節(jié)約費用，我們采取了兩種做法：一是本工程的有些板梁模板，剛好和附近另一個工程的板梁模板相互通用，所以在施工前，我們就和該項目部積極協(xié)商，雙方都調整了施工順序，本工程的13m鋼模板一用完，馬上就運到該項目投入使用。這對兩個項目部節(jié)約成本都有好處，因為重新購置4套13m鋼模及配套橡膠芯模需要11萬元。二是合理安排不同規(guī)格板梁的先后施工順序，爭取一種規(guī)格模板使用完經(jīng)過改造后，能用在另一種板梁上。比如我們先安排生產(chǎn)25m板梁，25m模板用完后，馬上改造成20m模板，裁下的廢料又可改成枕梁、搭板模板以及橋面鋪裝的側模板。2套25m模板改成20m模板使用后，效果很好，節(jié)約了新置20m模板費用約3萬元。

5把握市場

簽訂開口或閉口材料采購合同做路橋工程，所用的材料種類較多，項目部的采購合同自然也就比較多。如何摸準市場行情，進行合同談判，簽訂對項目部最有利的合同，這對工程成本影響很大。我們在簽訂這些采購合同前，都進行了較詳細的市場調查，查閱了當?shù)夭牧蟽r格信息，結合國家經(jīng)濟形勢，分析了相關材料價格走勢。我們把采購的材料分為兩類，一類是價格可能上漲的材料，一類是價格可能下調的材料。對價格看漲的材料簽訂閉口合同，單價總價一次定死，使項目部的成本風險減為最低。如宕渣、砂、石材料等，我們簽訂了閉口合同。對價格看跌的材料簽訂開口合同，隨市場行情調價，以確保項目部的效益。如鋼筋、水泥、波紋管、錨具等，我們簽訂了開口合同。結果鋼筋價格從1999年初的2400元öt降為年底的2200元öt左右，525號散裝水泥從起初的308元öt降為305元öt，錨具與波紋管等材料也隨市場情況相應下調價格，這無疑是降低了工程的成本。

6堵住漏洞

抓好工、料、機及對外結算管理平黎公路工程中工、料、機各項費用占總價的比例分別為10%、69%和11%。要區(qū)分不同情況，分別制訂措施，嚴加管理。

611人工的管理對生產(chǎn)工人主要是民工班組要實行計件工資，按定額計算并比較市場行情價，確定合理的計件單價，一次包死，盡量避免按點工計價。如板梁砼生產(chǎn)，鋼模板制作等等，均可實行這種辦法。

612材料的管理材料的管理要把好兩關。一是把好進價關，采購材料要做到價廉物美。二是把好用料關，材料要按定額控制使用，盡量避免超用。平黎公路一合同工程路基填宕渣約42萬m3，工期緊，填方量大。我們采取按圖紙斷面方包干的辦法，這樣不僅可以省去收方人員，也有效避免了人為的量方誤差，路基數(shù)量差值的風險等于由供料商承擔。對三材的采購采取公開招標形式，選擇質量好、價格便宜的材料簽訂采購合同。如鋼絞線、鋼筋、橡膠支座等，就由物資部門向社會公開招標進行采購，有效地利用了社會這個大市場，降低了工程成本。對其他材料要堅持貨比三家，選擇質優(yōu)價廉的產(chǎn)品為工程建設服務。613設備實行動態(tài)管理平黎公路一合同工程8km長路基被河流分成10段，項目部根據(jù)工期要求和現(xiàn)場情況，將其劃分為4個施工段，每個施工段路基填方為8萬～10萬m3左右，工程量大體平衡。每段配備最基本的路基施工機械：1臺壓路機、1臺推土機、1臺裝載機、3～5輛自卸車。挖掘機1臺由全線統(tǒng)一調用。現(xiàn)在高等級公路路基施工，一般都要求使用平地機，我公司在投標時也做過承諾。但工程開工后，項目部考慮一開始就用平地機成本太高，所以就想辦法說服了監(jiān)理，在路基施工前期采用推土機和人工整平，施工路基最上層時再調進平地機及50t壓路機等，大大節(jié)約了路基施工成本。614抓好分包工程的結算管理分包隊伍一般都

是通過公司招標擇優(yōu)選擇的，結算單價按其投標單價，但結算工程量時，項目部一定要經(jīng)過認真核實，確保結算給分包單位的工程量小于或等于項目部和業(yè)主的計量工程量，以堵住工程效益流失的漏洞。

7結語

工程項目成本管理，對項目經(jīng)理部來說是大事，對施工企業(yè)來說就更是大事。企業(yè)要發(fā)展，靠的是積累。企業(yè)要積累，靠的就是效益。企業(yè)的每一個員工只要做個有心人，增強成本意識，廣開思路、精打細算、深入挖潛、開源節(jié)流，真正把工程當做自己的事來干，就一定能夠達到降本增效的目的，為企業(yè)的發(fā)展貢獻我們應盡的力量。