電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作思考
時(shí)間:2022-11-06 09:52:36
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摘要:電力設(shè)備是配電企業(yè)維持供電系統(tǒng)的重要基礎(chǔ),關(guān)系著國民生活品質(zhì)的提升。然而在電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作中,依舊存在著諸多的不足。本文結(jié)合電力設(shè)備采購現(xiàn)狀與問題,提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)電力設(shè)備;招標(biāo)采購;管理工作
一、引言
在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的語境下,我國提升對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的重視程度,加大投資力度,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,2012年,我國電力投資8347億元,環(huán)比增長12%。在電力技術(shù)項(xiàng)目中投資約占60%以上。因此,我國電力設(shè)備的投資占電力投資的核心地位與主體地位。所以為有效促使電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作規(guī)范化、透明化、有效化,防范采購中的貪腐問題,我國電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力采購管理工作。
二、電力設(shè)備采購現(xiàn)狀與問題
(一)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)不足。傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系主觀性較強(qiáng),難以做到設(shè)備招標(biāo)的公正與公平。假如定量評(píng)價(jià)指標(biāo)缺失,設(shè)備評(píng)價(jià)過程的實(shí)效性不足,企業(yè)將難以依據(jù)特定標(biāo)對(duì)設(shè)備指標(biāo)進(jìn)行量化。并且極易受到主管因素和權(quán)威因素的影響,進(jìn)而以主觀判斷作為主要判斷依據(jù)對(duì)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行評(píng)定。因而,電力企業(yè)必須在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,完善招標(biāo)評(píng)價(jià)體系,量化各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),選用簡單便捷、合理公正的評(píng)分法,對(duì)投標(biāo)設(shè)備進(jìn)行評(píng)定。此外在具體評(píng)標(biāo)過程中,要構(gòu)建完善的評(píng)委機(jī)制,保障組織或個(gè)人對(duì)其具體行為負(fù)責(zé),規(guī)避投標(biāo)人的投機(jī)心理。(二)價(jià)格與質(zhì)量的關(guān)系。部分設(shè)備廠家為能夠有效獲取投標(biāo)資格,會(huì)以低于設(shè)備成本價(jià)報(bào)價(jià),在此背景下,低報(bào)價(jià)的廠家很難在保障基本利潤的前提下,保障電力設(shè)備的使用質(zhì)量。進(jìn)而促使粗制濫造、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。因此,如果執(zhí)意選擇低報(bào)價(jià)的電力設(shè)備,將知識(shí)招標(biāo)雙方的利益受到嚴(yán)重的損害。所以,在招標(biāo)評(píng)審階段,應(yīng)規(guī)劃科學(xué)的價(jià)格折算與技術(shù)指標(biāo)體系,強(qiáng)調(diào)性價(jià)比,以此規(guī)避上述問題的發(fā)生。維護(hù)電力企業(yè)與投標(biāo)廠商的基本權(quán)益。
三、加強(qiáng)設(shè)備招標(biāo)采購的措施
(一)依法完善招標(biāo)機(jī)制。電力企業(yè)招標(biāo)管理工作要嚴(yán)格遵循我國相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《政府采購法》與《電力招標(biāo)規(guī)定》的要求執(zhí)行招標(biāo)工作,在做到公正公平的基礎(chǔ)上,制定合理、完善的量化評(píng)價(jià)體系,采購性價(jià)比較高的電力設(shè)備,以此杜絕電力采購過程中所存在的漏洞以及貪腐問題。在實(shí)際招標(biāo)管理過程中,電力企業(yè)應(yīng)以“法律法規(guī)”為抓手,合理規(guī)范招標(biāo)采購流程,做好讓客戶信服、感動(dòng)、放心的電網(wǎng)招標(biāo)工作。此外,在招標(biāo)管理中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,提升技術(shù)評(píng)定質(zhì)量,從而為電力企業(yè)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制管理。完善招標(biāo)評(píng)價(jià)方式對(duì)招標(biāo)評(píng)定程序進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)文件制定階段,電力企業(yè)應(yīng)注重文件操作性、實(shí)效性,進(jìn)行反復(fù)修改和論證。而在構(gòu)建評(píng)價(jià)辦法過程中,應(yīng)征求社會(huì)各階層的建議(包括政府部門、電力用戶等),以此使評(píng)價(jià)辦法具有便捷性和實(shí)用性。最后針對(duì)招標(biāo)過程中所遭遇的問題,電力企業(yè)應(yīng)組織并召開分析會(huì)、專題會(huì)、碰頭會(huì),通過細(xì)致的商討與解決方案的制定,規(guī)避責(zé)任推諉與部門壁壘等問題發(fā)生,進(jìn)而使管理體系得到不斷改進(jìn)與加強(qiáng)。此外,可采用獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)管理工作與評(píng)審人員的績效考核、資格評(píng)定體系相聯(lián)系,通過獎(jiǎng)懲機(jī)制,促使評(píng)審人員專注電力設(shè)備的招標(biāo)工作,減少由主觀因素而出現(xiàn)的管理問題。
四、結(jié)語
電力企業(yè)在電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作中,應(yīng)以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家為管理宗旨,嚴(yán)格按照招標(biāo)行業(yè)“公正、公平、公開、誠信”的基本原則,完善電力設(shè)備招標(biāo)機(jī)制,規(guī)范招標(biāo)流程,強(qiáng)化人員培訓(xùn),以此為國家電網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮推進(jìn)作用,保障電網(wǎng)工程的進(jìn)展與質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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作者:陳強(qiáng) 單位:山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?/p>