導(dǎo)語：儀器設(shè)備采購風(fēng)險及規(guī)避分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

儀器設(shè)備的先進性及質(zhì)量的高低決定著疾控中心的檢測準(zhǔn)確性，但設(shè)備采購中會受到一些不確定因素的影響，造成采購風(fēng)險?，F(xiàn)在的儀器設(shè)備功能齊全、技術(shù)先進，對采購員的能力要求越來越高，在采購和驗收過程中，要具備專業(yè)性知識才能分辨儀器設(shè)備的情況，如果辨別能力差，也會造成采購風(fēng)險。因此，對儀器設(shè)備采購風(fēng)險的探討及對規(guī)避措施的歸納是十分必要的[1]。

1儀器設(shè)備采購風(fēng)險研究

1.1采購成本問題。疾控中心的工作性質(zhì)決定了其所用設(shè)備的數(shù)量較少，但是對設(shè)備精確度的要求卻很高。當(dāng)前，大部分國產(chǎn)儀器設(shè)備的穩(wěn)定性、精確性和安全性能都低于進口儀器設(shè)備，無法滿足實際的疾控工作需求。而即使少部分的國產(chǎn)檢測設(shè)備滿足需要，但是成本很高。若是引進國際設(shè)備，在國際采購中面臨的問題也很多。因為國際市場不穩(wěn)定就有可能導(dǎo)致設(shè)備采購風(fēng)險，而且采購的儀器在途中的運輸成本也加大了成本支出，并且長距離運輸使得儀器設(shè)備的完好性風(fēng)險增加。1.2質(zhì)量問題。在采購疾控中心的儀器設(shè)備時，因為多方面問題所造成的質(zhì)量風(fēng)險，會使得檢測出現(xiàn)誤差，不僅會給疾控中心造成信譽損失，還會影響人們的生命安全和身體健康，這些因質(zhì)量問題所導(dǎo)致的后果，都屬于疾控中心儀器設(shè)備采購風(fēng)險。采購的儀器如果不符合質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生質(zhì)量問題，很可能是因為采購前準(zhǔn)備不充足。比如說，采購信息不對稱，收貨時發(fā)現(xiàn)實物與采購合同規(guī)定的儀器有偏差等等。當(dāng)然，如果生產(chǎn)商質(zhì)檢本身出現(xiàn)問題，在儀器制造全過程中都會導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量問題，從而發(fā)生質(zhì)量風(fēng)險[2]。1.3采購行為問題。采購行為問題一般指采購員在采購時不遵守采購行為準(zhǔn)則，以及不按照疾控中心儀器設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)去衡量儀器設(shè)備。若是采購員行為不當(dāng)，常常會給疾控中心造成財產(chǎn)損失，嚴(yán)重者其行為有可能造成違法犯罪，因此采購管理的重點往往是對采購員行為的管理。導(dǎo)致采購行為不當(dāng)?shù)脑蛑饕腥齻€方面：一是采購制度不完善，落實也不到位，讓采購員覺得制度形同虛設(shè)，所以不必遵守；二是供貨商以個人回扣相誘，采購員難以抵抗高額利益的蠱惑，不顧公司利益采購不符合要求的儀器；三是采購員心術(shù)不正故意為之，以達(dá)到自己不可告人的目的。無論是什么原因，都會使得疾控中心采購到不符合要求、低于質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備，為機構(gòu)使用儀器帶來風(fēng)險。

2儀器設(shè)備采購風(fēng)險規(guī)避措施

2.1完善采購機制。完善采購機制可以建立采購制度，該制度需要明確規(guī)定采購責(zé)任人、供應(yīng)商資質(zhì)、設(shè)備儀器要求、審批權(quán)限、采購手續(xù)、校驗標(biāo)準(zhǔn)等。除此之外，對于招投標(biāo)過程、合同細(xì)則、產(chǎn)品檢驗報告等也都要有詳細(xì)的規(guī)定。以上制度內(nèi)容除了要落實到工作中，最好形成紙質(zhì)版或電子版文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，部門落實，相關(guān)責(zé)任人遵照執(zhí)行，并將文件及采購過程中所用到的程序步驟文件留檔備查。當(dāng)然，健全的采購制度也需要由相關(guān)部門監(jiān)管，這樣才能確保制度落實到位，可以設(shè)置審計崗位來監(jiān)督監(jiān)管采購過程。一個完善的采購機制可以很好的規(guī)避由采購員行為失當(dāng)所造成的疾控中心儀器設(shè)備采購風(fēng)險，既保證了設(shè)備的合格率同時也加強了內(nèi)部管理。2.2采購流程標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的采購流程可以提高疾控中心儀器設(shè)備的采購質(zhì)量。在采購前，應(yīng)做好市場調(diào)研工作，了解需要采購的設(shè)備情況，知道質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，做出實用性評估，確定招投標(biāo)相關(guān)工作。在招標(biāo)過程中，要保證公開、公平、公正等對待參與企業(yè)，不錯過任何能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商。切忌單以價格來衡量儀器設(shè)備的好壞，要對供應(yīng)商資質(zhì)等整體水平做一個報告，特別要關(guān)注供應(yīng)商所能提供的設(shè)備維修等增值服務(wù)。至于采購合同的訂立更要慎重，避免出現(xiàn)各種國際采購風(fēng)險。在收貨時要認(rèn)真仔細(xì)核對，品名、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合采購標(biāo)準(zhǔn)，如遇問題及時與廠家溝通解決。2.3規(guī)范采購行為現(xiàn)。在的檢測儀器設(shè)備構(gòu)成復(fù)雜，需要采購人員專業(yè)性強，職業(yè)道德素質(zhì)高，因此對采購人員的教育和管理顯得尤為必要?？梢詫Σ少徣藛T進行儀器設(shè)備相關(guān)知識的培訓(xùn)，幫助其辨識符合要求的高質(zhì)量檢測設(shè)備。定期召開采購條例、合同法、招投標(biāo)規(guī)定等的培訓(xùn)，培養(yǎng)其對工作職責(zé)的責(zé)任感。加強對采購人員的道德宣傳教育工作，規(guī)范其采購行為，履行其采購義務(wù)。

3結(jié)束語

本文通過對儀器設(shè)備采購過程的分析和研究，發(fā)現(xiàn)設(shè)備采購中存在采購成本問題、儀器質(zhì)量問題、疾控中心采購員采購行為問題等幾種風(fēng)險，針對以上風(fēng)險，可以通過采用完善采購機制、標(biāo)準(zhǔn)化的采購流程、規(guī)范采購行為等一系列措施進行規(guī)避，至此形成從采購源頭到設(shè)備驗收全過程的采購管理系統(tǒng)[3]。

參考文獻

[1]李濤,嚴(yán)勇,高繼河,等.大型綜合性醫(yī)院招標(biāo)采購難點分析及管理系統(tǒng)建立[J].現(xiàn)代儀器與醫(yī)療,2017,(2):4-6.

[2]程鵠穎.疾控大型儀器設(shè)備采購工作梳理與探討[J].中國醫(yī)療器械信息,2018,24(7):121-122.

[3]徐勇,左佳明.中小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備管理創(chuàng)新服務(wù)模式探討[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2017,32(12):171-173.

作者:楊軼雯 單位:通化市疾病預(yù)防控制中心