導(dǎo)語：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前企業(yè)安全管理體系中的基本管理模式，體現(xiàn)了管理的對象、管理的關(guān)鍵點(diǎn)和管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性和績效評(píng)價(jià)性，對于健全與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范作業(yè)行為，提升本質(zhì)安全，發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)其重要性，準(zhǔn)確把握其核心要素，加強(qiáng)科學(xué)管理，注重管理體系落地見效，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。本文對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行了粗略的探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；探討

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是現(xiàn)代先進(jìn)管理思想在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要應(yīng)用。它通過確立安全目標(biāo)、建立安全工作標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程和全方位的全要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)的一種模式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能有效提升運(yùn)行質(zhì)量，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

1概述

（1）簡述。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成和完善的現(xiàn)代生產(chǎn)安全管理方法，在每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位，其工作都要符合相關(guān)部門制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)管控措施，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)績效。在最新發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）中是這樣定義的：建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)[1]。2004年，國務(wù)院提出開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)。隨后提出了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的概念。2010年，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)發(fā)布，現(xiàn)更新為GB/T33000—2016，2011年相繼發(fā)布了20余個(gè)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，2014年、2021年《安全生產(chǎn)法》兩次修改，均將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化列入法條，并逐步強(qiáng)化其法定地位。目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已成為我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最基本模式。（2）重要性。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種管理體系，涵蓋了從制度設(shè)定、人員技能、設(shè)備設(shè)施、工藝設(shè)計(jì)到作業(yè)環(huán)境等全部相關(guān)要素，并將其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。通過對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的對標(biāo)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)的安全生產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)的建立、實(shí)施、考評(píng)的過程中，不斷落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，規(guī)范安全生產(chǎn)管理的全要素、全過程，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2主要特征

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種現(xiàn)代安全管理體系，具有現(xiàn)代管理體系的特征。體現(xiàn)了管理過程、管理對象、管理關(guān)鍵點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，它包含借鑒、整合了目標(biāo)管理、全過程管理、ABC管理、PDCA管理等多種管理思想和管理方式，力求要素完備、自主運(yùn)行，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，具很強(qiáng)的實(shí)踐操作性和績效評(píng)價(jià)性，符合安全管理的基本規(guī)律，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理相結(jié)合的管理模式。主要具有以下特征：（1）體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程和全方位的全要素管理。安全生產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，不容許有任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理將生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各要素均納入其中，包含了從確定目標(biāo)職責(zé)、形成制度化管理，到員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，再到現(xiàn)場崗位安全管理、隱患排查治理，最后再到應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理，不斷循環(huán)往復(fù)，持續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)了安全管理的全方位，體現(xiàn)了事前、事中、事后的全過程，實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、物、法、環(huán)等風(fēng)險(xiǎn)要素的全覆蓋。（2）體現(xiàn)了以政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)的制度化管理。確定、制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基本前提。企業(yè)在應(yīng)明確安全生產(chǎn)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的收集、整理以及適用的程序和方式，制定相應(yīng)的管理制度；在安全管理和安全技術(shù)等方面建立有效的標(biāo)準(zhǔn)清單，并轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)前置與末端治理為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理。安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制。通過開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)和分級(jí)，形成企業(yè)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理方案，特別是對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行最高級(jí)別管理，使企業(yè)關(guān)口前移，有效建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)。（4）體現(xiàn)了以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)的基層管理。生產(chǎn)現(xiàn)場是安全管理最直接的場所，對設(shè)備、工藝和人員作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重中之重。因此，企業(yè)應(yīng)從改善現(xiàn)場管理機(jī)制、規(guī)范管理體系入手，強(qiáng)化重點(diǎn)管理，加強(qiáng)人、機(jī)、環(huán)境的有效監(jiān)控，使設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境保持良好的狀態(tài)，努力做到職責(zé)明晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效。（5）體現(xiàn)了以崗位標(biāo)準(zhǔn)化為基本單元的員工崗位行為的安全管理。崗位是安全管理的基本單位，因此應(yīng)針對不同崗位，編制標(biāo)準(zhǔn)化的崗位達(dá)標(biāo)的規(guī)范和要求。比如，建立標(biāo)準(zhǔn)化的各類標(biāo)準(zhǔn)化的崗位安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)、崗位巡查與處理制度、崗位應(yīng)急處置措施。通過培訓(xùn)，使崗位人員準(zhǔn)確把握崗位標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和要求，使他們深入領(lǐng)會(huì)安全理念，熟練掌握崗位應(yīng)知會(huì)內(nèi)容，提高崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控能力，從而實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)。（6）體現(xiàn)了企業(yè)自評(píng)與外部評(píng)審、政府認(rèn)證相結(jié)合的持續(xù)改進(jìn)管理?！栋踩a(chǎn)法》（2021版）在2014年修改的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化列入了主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，更加強(qiáng)化了它的的法定地位。國家相關(guān)部門還制定了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為三級(jí)（一級(jí)級(jí)別最高），在企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審的基礎(chǔ)上，由政府主管部門認(rèn)定發(fā)放等級(jí)證書，三年有效。同時(shí)，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等方面也都做了相應(yīng)的規(guī)定。

3存在的問題

（1）基層基礎(chǔ)工作相對薄弱。特別是企業(yè)基層員工的安全意識(shí)不高、安全技能不足，設(shè)備設(shè)施機(jī)械化、自動(dòng)化水平不高，管理制度不完善。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，體現(xiàn)為人才短缺，投入不足，管理水平低，缺乏全員參與等。（2）認(rèn)識(shí)程度有待提高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化早期是以政府推動(dòng)為主，現(xiàn)已成為法定內(nèi)容，在某些高危行業(yè)，政府還將標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)作為安全生產(chǎn)許可的前置條件，企業(yè)為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，被動(dòng)推進(jìn)，流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）與其他職業(yè)安全管理體系各自獨(dú)立，分別運(yùn)行。企業(yè)在建立運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的同時(shí)還進(jìn)行ISO14001或OHSAS18001的職業(yè)安全管理體系的運(yùn)行。這些體系之間雖然目標(biāo)和核心內(nèi)容大致相同，但管理運(yùn)行方式各有所側(cè)重，存在機(jī)構(gòu)重疊、文件重復(fù)等問題，產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象。（4）缺乏有效的信息化工具。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境及生產(chǎn)作業(yè)管理等多項(xiàng)內(nèi)容，需要多個(gè)部門共同參與，涉及大量的數(shù)據(jù)信息。一些企業(yè)信息化管理主要依托其綜合辦公系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全管理的信息化未納入其中，有的企業(yè)，安全管理仍然以人工為主，制約了安全管理效率、質(zhì)量水平的提升。

4措施建議

（1）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行主體和責(zé)任主體，無論是從企業(yè)安全發(fā)展的角度，還是從執(zhí)行國家法律法規(guī)的角度，企業(yè)都應(yīng)從主觀上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視程度上進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全管理基本的管理模式，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，成為企業(yè)自發(fā)的積極主動(dòng)的行為，為企業(yè)安全發(fā)展提供有力保障。（2）加強(qiáng)科學(xué)管理，注重管理制度落實(shí)見效。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確有效地制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范化和制度化。在建立健全責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)將重點(diǎn)放在責(zé)任制是否落實(shí)、制度是否執(zhí)行上，解決制度規(guī)定不執(zhí)行、不落實(shí)的問題。管理過程應(yīng)真實(shí)記錄工作過程，反映真實(shí)管理成果，進(jìn)而針對性地進(jìn)行整改提高，使標(biāo)準(zhǔn)化工作得到落實(shí)，有效促進(jìn)安全管理水平提高。（3）注重管理人員技能提升。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種管理體系，是從建立標(biāo)準(zhǔn)，到標(biāo)準(zhǔn)加運(yùn)行的一整套過程，能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵取決于企業(yè)的管理水平，因此，管理人員的作用非常重要。（4）充分運(yùn)用信息化手段。安全管理點(diǎn)多面廣，信息量多，特別是在人員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查等方面，應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用和大數(shù)據(jù)處理，為事故預(yù)警、現(xiàn)場檢查、事故分析等提供服務(wù)，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供科學(xué)、清晰的過程支持。（5）加強(qiáng)與其他職業(yè)安全體系有機(jī)整合。目前，多體系運(yùn)行客觀存在，必須進(jìn)一步加強(qiáng)它們之間的融合。如對共同要素進(jìn)行整合、對相容要素進(jìn)行融合、個(gè)性要素進(jìn)行專門處理，從體系方針和目標(biāo)、企業(yè)人員組織、體系文件、評(píng)審過程和體系的持續(xù)改進(jìn)等方面，盡可能地實(shí)現(xiàn)管理一體化。這對企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)性、復(fù)合性提出了更高的要求。

5結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，主要是指運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和技術(shù)，形成覆蓋全員和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全標(biāo)準(zhǔn)和過程管理，讓每個(gè)員工對生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，按照相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)工作，識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)、排查事故隱患，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前置與末端治理的雙重管控，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展起著非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（(AQ/T9006—2010)）（GB/T33000-2016）[S].

作者：張紅梅 陳俊萍 單位：泰安市企業(yè)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心 泰山石膏有限公司