導(dǎo)語：公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查新模式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中，由于監(jiān)督責(zé)任主體的嚴(yán)重缺失、監(jiān)督管理內(nèi)容不夠全面等諸多問題的影響，公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的整體效果并不是很理想?；诖?，文章重點分析了公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的新模式，并結(jié)合公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的特點，明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位，對集體監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和應(yīng)用，優(yōu)化現(xiàn)有的監(jiān)督管理模式，以此保證公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理效果。

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量監(jiān)督檢查；新模式

我國市場經(jīng)濟(jì)體制正處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，在工程項目規(guī)劃和建設(shè)時，質(zhì)量在其中具有非常重要的地位，尤其是公路建設(shè)的整體發(fā)展形勢越來越快，對于工程質(zhì)量提出的要求也越來越高。工程在建設(shè)時，對工程質(zhì)量提出的要求普遍有所提升，工程質(zhì)量監(jiān)督管理本身的目的是實現(xiàn)對一系列行為的監(jiān)督，只有保證工程項目在建設(shè)時的各方面得到有效控制，才能夠從根本上實現(xiàn)對工程項目施工質(zhì)量的有效控制。由此可以看出，在整個監(jiān)督管理工作的開展中，要將監(jiān)督管理的職能作用充分發(fā)揮出來，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對一系列行為的有效監(jiān)督。

1公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點

1.1重視責(zé)任主體檢查

質(zhì)量監(jiān)督檢查工作一直以來都是公路工程質(zhì)量控制中非常重要的一項。質(zhì)量監(jiān)督檢查，通常情況下是指質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常運作時針對公路建設(shè)項目進(jìn)行檢查，對相關(guān)主體的基本職責(zé)以及行為等進(jìn)行抽查，根本目的是對工程質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行評價，同時還要保證參建單位自身的質(zhì)量控制效果，并針對目前施工中存在的一系列問題進(jìn)行及時糾正和處理，為質(zhì)量鑒定提供可靠的數(shù)據(jù)信息作為支持，因此重視責(zé)任主體檢查是公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的一項重點。

1.2重視廉政規(guī)定

確保廉政也是公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點之一，因為監(jiān)督檢查工作中主要執(zhí)行的是項目監(jiān)督人負(fù)責(zé)制，所以監(jiān)督人自身必須確保廉潔、自律，依章辦事，將各項廉政規(guī)定落到實處[1]。

1.3堅持基本工作原則

堅持科學(xué)合理的工作原則，這樣才能保證監(jiān)督檢查結(jié)果具有真實性和有效性。監(jiān)督人員在編制檢查文件時，要對其進(jìn)行署名，并將自身的職責(zé)落實到位。

2公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)存的問題

2.1監(jiān)督責(zé)任主體嚴(yán)重缺失

結(jié)合目前我國公路工程項目的規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程對應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督體系在構(gòu)建和具體應(yīng)用中，通常情況下比較依賴于政府，政府在其中的職能作用相對比較大，因而要加強(qiáng)政府在實踐中的監(jiān)督管理力度，這樣才能從根本上確保公路工程的質(zhì)量得到控制[2]。然而結(jié)合目前實際情況進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)相關(guān)的一系列法律條文本身存在很多問題，與公路行業(yè)自身的發(fā)展要求呈現(xiàn)出明顯不對稱的情況；滯后現(xiàn)象也相對比較嚴(yán)重，如市級的質(zhì)量監(jiān)督站在日常運作時，其自身的職能作用無法得到有效的劃分和確定，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的展開造成了嚴(yán)重的限制影響。

2.2監(jiān)督內(nèi)容有待完善

當(dāng)前，公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作在具體開展中基本上將所有的重點放在了施工階段，其中主要是以路基以及路面等監(jiān)督管理方法為主，集中在檢查施工以及監(jiān)理單位等相關(guān)的質(zhì)量管理行為中，對工程實體質(zhì)量進(jìn)行檢驗，同時對原材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)某闄z[3]。大多數(shù)情況下監(jiān)督管理工作在具體開展中都是圍繞著施工以及監(jiān)理單位進(jìn)行操作，對于項目前期的立項以及圖紙設(shè)計等各項工作的重視程度并不是很高，涉及范圍也比較小，無形當(dāng)中導(dǎo)致監(jiān)督內(nèi)容存在嚴(yán)重的缺失問題。

3公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查問題的解決對策

3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位

近年來人們對公路工程項目提出的質(zhì)量要求普遍有所提高，在針對公路工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的職能作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常運營和發(fā)展中，其自身承擔(dān)著政府對于工程項目的質(zhì)量監(jiān)督職能，其自身執(zhí)行的基本職責(zé)是要保證行政執(zhí)法的制度能夠得到有效落實。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將自身的定位放在行政機(jī)構(gòu)方面，將公文的管理依據(jù)作為前提條件，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮⒖己吐鋵?。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革應(yīng)將其作為全額撥款機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，將其直接納入公務(wù)員管理的序列中，這樣才能從根本上確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)能夠落到實處。此外，還要順應(yīng)時展要求，加強(qiáng)對于工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度，這樣有利于保證政府在其中的作用能夠得到有效發(fā)揮，保證整個執(zhí)法的公平性和公正性，將政府執(zhí)法的威懾力充分發(fā)揮出來，以此保證工程項目的質(zhì)量控制效果。確定了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位后，要加強(qiáng)對整個監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的改革和創(chuàng)新，這樣才能夠促使其更好地展開一系列工作。

3.2構(gòu)建集體監(jiān)督機(jī)制

公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常運營和發(fā)展中，其自身的角色以及職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變要結(jié)合現(xiàn)實要求。要將新時期背景下的發(fā)展理念和思路作為基礎(chǔ)，不斷深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合理構(gòu)建整個安全運行機(jī)制，保證該機(jī)制在實踐中得到有效落實。只有合理構(gòu)建工程質(zhì)量管理以及監(jiān)督的新模式，才能實現(xiàn)對整個質(zhì)量的有效控制，以此保障工程質(zhì)量監(jiān)督力度的提升。還要對現(xiàn)有的一系列監(jiān)督管理辦法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，并對集體監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建。通常情況下，一個專業(yè)需要配備2名以上的監(jiān)督管理人員進(jìn)行操作，同時人員必須遵循持證上崗的基本原則。對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時，尤其是在對一系列違法亂紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查時，要將“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念落到實處。與此同時，要對不同級別的監(jiān)督文書進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建和落實，分別由不同科室的監(jiān)督人員進(jìn)行簽發(fā)，這樣做的根本目的是保證執(zhí)法檢查工作的全面有序開展，同時能夠體現(xiàn)出處罰的嚴(yán)肅性和有效性。

3.3完善和優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督制度

通常情況下，在公路工程項目規(guī)劃和建設(shè)時，各方從建設(shè)活動一開始就應(yīng)將其自身的知情權(quán)落實到位，對監(jiān)督工作的具體展開方式以及內(nèi)容等有所了解和認(rèn)識，這樣能夠從根本上保證工程項目在建設(shè)以及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的有效調(diào)動。單位要展開自檢、自查，實現(xiàn)自我約束，對質(zhì)量行為進(jìn)行自覺的規(guī)范化管理，從根本上盡可能避免一系列安全質(zhì)量事故的發(fā)生。要不斷加強(qiáng)宣傳力度，將社會輿論在其中的監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮出來，不斷擴(kuò)大監(jiān)督管理工作的覆蓋面。在質(zhì)量監(jiān)督工作的具體開展中，其自身具有決定性的作用，質(zhì)量監(jiān)督工作人員首先要保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的全面有序落實，對現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，實現(xiàn)對漏洞的有效堵塞，促使政府在實踐中的監(jiān)督職能能夠得到有效發(fā)揮。任何一位質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員都要將其自身的責(zé)任感和使命感真正融入日常工作中，這樣才能夠從根本上保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的管理力度，對有法不依、違法不究等各類問題進(jìn)行妥善處理，同時還要實現(xiàn)廉政建設(shè)，將廉政合同制度落到實處。此外，要對約束機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建，其根本目的是避免在整個項目建設(shè)中出現(xiàn)一系列的腐敗問題，實現(xiàn)對違法違紀(jì)行為的有效制止，從而從根本上保證公路工程的質(zhì)量管理效果。

3.4及時轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的監(jiān)督檢查方式

公路工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作在具體開展中，對于整個項目的建設(shè)質(zhì)量而言具有非常重要的影響和作用。通常情況下，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體檢查主要是以巡查和抽檢結(jié)合的方式為主，這樣能夠從根本上確保對建設(shè)工程使用安全問題的有效控制，同時能夠提高環(huán)境質(zhì)量，使地基基礎(chǔ)以及主體結(jié)構(gòu)等各環(huán)節(jié)工程項目的建設(shè)質(zhì)量得到有效提升。要將關(guān)鍵階段的驗收以及竣工驗收備案制作為前提條件，這樣有利于打破傳統(tǒng)形式下的監(jiān)督管理模式。加強(qiáng)巡回檢查以及隨機(jī)檢查的力度，保證檢查內(nèi)容的全能性和有效性，這樣才能夠針對各環(huán)節(jié)施工的質(zhì)量情況進(jìn)行真實有效的反饋，保證項目的質(zhì)量檢測工作能夠全面有序開展。要嚴(yán)格按照公平客觀合理的監(jiān)督原則對施工質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評估，從而為公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升提供保障。

4結(jié)束語

質(zhì)量一直以來都是公路工程項目在監(jiān)督和管理中非常重要的內(nèi)容，其在某種程度上被看作是工程項目的生命，其對于整個行業(yè)的發(fā)展而言具有直接性的影響，在具體的質(zhì)量監(jiān)督檢查中，監(jiān)督的效果會直接影響公路工程項目的建設(shè)成果。對質(zhì)量監(jiān)督管理部門而言，要將其自身的監(jiān)督職能作用充分發(fā)揮出來，保證公路工程項目各環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量。因為公路工程在建設(shè)時涉及的影響因素和工作人員相對比較多，所以要保證各參建單位以及施工人員在各環(huán)節(jié)施工中能夠保證其自身質(zhì)量意識的強(qiáng)化，將其自身的監(jiān)督管理職能作用充分發(fā)揮出來，保證責(zé)任制度在實踐中的落實，對現(xiàn)有的質(zhì)量管理保證體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化。這樣不但能夠從根本上保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的全面有序開展，而且能夠為公路工程的質(zhì)量控制提供保障。

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作者：彭建 單位：遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心