導(dǎo)語：商標(biāo)法制研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的要求，2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于修改＜中華人民共和國商標(biāo)法＞的決定》，對(duì)原《商標(biāo)法》進(jìn)行了修改，并于2001年12月1日開始施行。現(xiàn)《商標(biāo)法》共有64條，比原《商標(biāo)法》多了21條，其中新增加23條，局部修改23條，刪除1條，合并1條，未作實(shí)質(zhì)修改的僅有17條。相應(yīng)地，2002年8月3日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》），頒布了《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》），并于2002年9月15日開始施行?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》共有59條，比《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》多了9條，其中新增加22條，局部修改34條，未做修改的僅有3條。最近，國家工商行政管理總局根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》修訂了兩個(gè)規(guī)章，一個(gè)是《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱總局《5號(hào)令》），一個(gè)是《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱總局《6號(hào)令》），還新制定了《馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱總局《7號(hào)令》）。至此，我國的商標(biāo)法制在法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面順利完成了新一輪修改（下文所稱“這次修改”包括這三個(gè)層面的修改），商標(biāo)法制進(jìn)一步完善。

這次修改涉及的內(nèi)容比較多，不僅涉及法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面，而且涉及商標(biāo)注冊(cè)、管理和保護(hù)中實(shí)體和程序兩方面的內(nèi)容。其中主要有以下一些內(nèi)容：

一、放開了權(quán)利主體

原《商標(biāo)法》規(guī)定外國的自然人和法人可以在我國申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，但我國自然人除個(gè)體工商戶外，均不能申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第四條第一款、第二款規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)。”“自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)?！痹黾恿宋覈匀蝗松暾?qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定。這一規(guī)定，意義重大，因?yàn)樗刮覈虡?biāo)專用權(quán)的潛在主體一下子擴(kuò)大了許多，使我國的商標(biāo)申請(qǐng)具有了更加廣闊深厚的源泉。

二、擴(kuò)大了保護(hù)客體

原《商標(biāo)法》第七條將商標(biāo)構(gòu)成要素限定于文字、圖形及其組合?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第八條規(guī)定：“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！睂⒘Ⅲw商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)也納入了我國《商標(biāo)法》保護(hù)的客體范圍．從而擴(kuò)大了我國《商標(biāo)法》的保護(hù)范圍。這與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱TRIPS）第十五條的規(guī)定是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)商標(biāo)的保護(hù)范圍還會(huì)逐步擴(kuò)大。

三、完善了注冊(cè)程序

（一）完善了商標(biāo)注冊(cè)禁用條款的內(nèi)容

商標(biāo)不予注冊(cè)的理由包括絕對(duì)理由和相對(duì)理由。絕對(duì)理由是商標(biāo)自身不能作為商標(biāo)注冊(cè)的情形，相對(duì)理由包括缺乏顯著性，但經(jīng)過使用獲得顯著性后，可以作為商標(biāo)注冊(cè)的情形，以及相對(duì)于他人商標(biāo)權(quán)有沖突，不能作為商標(biāo)注冊(cè)的情形。原《商標(biāo)法》第八條實(shí)際上沒有區(qū)分這兩種情形?，F(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)此進(jìn)行了完善，將第十條規(guī)定為不予注冊(cè)的絕對(duì)理由，并增加了不得將官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)注冊(cè)等內(nèi)容。為保護(hù)官方標(biāo)志和檢驗(yàn)印記等標(biāo)志提供了法律依據(jù)。將缺乏自身顯著性規(guī)定為第十一條，與原《商標(biāo)法》相比，該條在“本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)”前加了“僅有”的限定，在“直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)”前加了“僅僅”的限定，同時(shí)將缺乏顯著特征的情形也作了規(guī)定。對(duì)這三種情形，如果經(jīng)過使用取得了顯著特征，并便于識(shí)別的，就可以作為商標(biāo)注冊(cè)。這與《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》）等國際條約的規(guī)定一致。

此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用?！边@表明現(xiàn)《商標(biāo)法》雖然不禁止商標(biāo)中含有商品的通用名稱等內(nèi)容，但并沒有賦予商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)這些內(nèi)容的專有權(quán)。這是因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)法律賦予的權(quán)利，商標(biāo)專用權(quán)和專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣，并不是一項(xiàng)可以不受任何限制的權(quán)利，也存在合理使用問題，即法律規(guī)定在某些情況下，商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)制止他人的合理使用，以平衡權(quán)利人和其他人之間的權(quán)利和義務(wù)。

（二）增加了保護(hù)在先權(quán)利和不得搶注他人商標(biāo)的規(guī)定

在有關(guān)民事權(quán)利之間發(fā)生沖突的時(shí)候，保護(hù)在先權(quán)利是一項(xiàng)基本原則。對(duì)商標(biāo)專用權(quán)而言，在先權(quán)利不僅包括他人在先的商標(biāo)專用權(quán)和在先申請(qǐng)權(quán)，也包括他人在先的著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)、商號(hào)權(quán)、姓名權(quán)等民事權(quán)利。關(guān)于申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人在先的權(quán)利發(fā)生沖突如何處理的問題，原《商標(biāo)法》沒有規(guī)定得這樣清楚。另外，搶注他人商標(biāo)的現(xiàn)象，也一直是廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在現(xiàn)《商標(biāo)法》第三十一條中就解決這兩個(gè)問題做出專門規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！边@一規(guī)定為解決這兩個(gè)問題提供了法律依據(jù)。

（三）增加了部分駁回的規(guī)定

申請(qǐng)人申請(qǐng)將一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)在同種類商品中幾個(gè)商品上使用，存在著在部分商品上可以核準(zhǔn)注冊(cè)，在部分商品上不能核準(zhǔn)注冊(cè)的情況。原《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)此沒有作出規(guī)定，但在馬德里國際注冊(cè)程序以及其他大部分國家的商標(biāo)注冊(cè)程序中，部分駁回是一種重要的駁回方式，且已經(jīng)被實(shí)踐證明是合理的、經(jīng)濟(jì)的，受到申請(qǐng)人的歡迎。根據(jù)我國商標(biāo)注冊(cè)實(shí)踐的需要，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告；對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由?！蓖瑫r(shí)，這條規(guī)定刪去了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審查意見書制度，使商標(biāo)審查更加快捷。

（四）完善了注冊(cè)商標(biāo)的撤銷程序

原《商標(biāo)法》第二十七條關(guān)于撤銷商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定，沒有區(qū)分違反禁用條款的撤銷和與他人在先權(quán)利沖突等情形的撤銷，也沒有對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷的時(shí)限做出規(guī)定?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第四十一條對(duì)此進(jìn)行了完善，規(guī)定：

“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。

已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制。

除前兩款規(guī)定的情形外，對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)有爭(zhēng)議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定?！边M(jìn)一步完善了注冊(cè)商標(biāo)的撤銷程序。

（五）加強(qiáng)了司法監(jiān)督

原《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定為終局的決定、裁定。當(dāng)事人不能就商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定向人民法院起訴?，F(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)原《商標(biāo)法》的規(guī)定作了修改，規(guī)定當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定或者裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。將商標(biāo)確權(quán)案件的終局決定權(quán)賦予了人民法院。這樣修改，也符合TRIPS第六十二條的規(guī)定，即有關(guān)獲得和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序中作出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或者準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查。

四、加強(qiáng)了商標(biāo)使用的管理

關(guān)于商標(biāo)使用中的違法行為，原《商標(biāo)法》第三十一條、第三十三條和第三十四條作出了規(guī)定?，F(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)此基本未作修改。其第四十五條規(guī)定：“使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！钡谒氖邨l規(guī)定：“違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請(qǐng)注冊(cè)，可以并處罰款。”第四十八條規(guī)定：“使用未注冊(cè)商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止．限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款：

（一）冒充注冊(cè)商標(biāo)的；

（二）違反本法第十條規(guī)定的；

（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的?！?/p>

這些規(guī)定，規(guī)范了商標(biāo)使用行為，規(guī)定了工商行政管理部門可以對(duì)商標(biāo)違法使用行為處以罰款，但沒有規(guī)定具體罰款的額度。因此，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定：“依照商標(biāo)法第四十五條、第四十八條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下。依照商標(biāo)法第四十七條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營額10%以下”。使工商行政管理部門對(duì)商標(biāo)違法使用行為處以罰款時(shí)的法律依據(jù)更加充分。

五、強(qiáng)化了商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度

（一）完善了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的界定

1、完善了關(guān)于銷售者侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定

原《商標(biāo)法》第三十八條對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為作了界定。作為補(bǔ)充，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條對(duì)該條第（4）項(xiàng)作了解釋，基本上包括了各種損害商標(biāo)專用權(quán)的行為。但是，原《商標(biāo)法》第三十八條第（2）項(xiàng)及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條第（1）項(xiàng)中有關(guān)“明知”、“應(yīng)知”的限制性規(guī)定給執(zhí)法工作帶來了很大困難，使一些侵權(quán)行為逃避了法律的懲處?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定“銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品”的行為，也屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，刪去了原《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于“明知”、“應(yīng)知”的規(guī)定，完善了商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。同時(shí)，由于銷售者，特別是一些經(jīng)營規(guī)模很大的銷售者，不可能對(duì)其銷售的商品是否侵犯他人的商標(biāo)專用權(quán)都一一清楚，如果讓其承擔(dān)所有侵權(quán)行為的賠償責(zé)任，將不利于銷售業(yè)的正常發(fā)展?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第二款規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”對(duì)不能證明的，則仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、增加了“反向假冒”侵權(quán)的規(guī)定

反向假冒是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為。反向假冒行為的定性問題曾在我國引起廣泛的爭(zhēng)論，有的觀點(diǎn)認(rèn)為反向假冒行為是一種侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，有的觀點(diǎn)則對(duì)此持否定態(tài)度。原《商標(biāo)法》對(duì)此未作規(guī)定。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為”，也是一種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，從而為我們今后處理反向假冒行為提供了法律依據(jù)。

（二）加大了工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰力度

原《商標(biāo)法》第三十九條規(guī)定了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行政處罰，包括責(zé)令停止侵權(quán)行為、罰款。現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十三條對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰進(jìn)行了完善，規(guī)定：“有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部們處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為．沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴?！边@樣修改，也符合TRIPS第四十六條的規(guī)定，即為了對(duì)侵權(quán)活動(dòng)造成有效威懾，司法當(dāng)局有權(quán)在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道、予以銷毀。

這條規(guī)定有這樣三個(gè)問題值得注意：

1、鑒于商標(biāo)專用權(quán)民事權(quán)利的性質(zhì)，明確規(guī)定發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。充分考慮了權(quán)利人依照自己的意愿解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛的情況。

2、明確了工商行政管理部門在處理商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)可以沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于侵權(quán)的工具，加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)人的處罰力度，有利于制止目前比較嚴(yán)重的各種商標(biāo)侵權(quán)、假冒行為。

3、對(duì)侵權(quán)賠償部分，明確規(guī)定工商行政管理部門可以就侵權(quán)賠償進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。工商行政管理部門不能責(zé)令侵權(quán)人進(jìn)行賠償。這樣就明確了商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)姆尚再|(zhì)，理順了法律關(guān)系。

此外，該條雖然規(guī)定對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理部門可以處以罰款，但沒有規(guī)定具體的罰款數(shù)額?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額3倍以下；非法經(jīng)營額無法計(jì)算的．罰款數(shù)額為10萬元以下?！睘楣ど绦姓芾聿块T對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為處以罰款提供了明確的法律依據(jù)和限制。

（三）增加了行政查處手段

原《商標(biāo)法》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒有規(guī)定具體措施。《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》雖然規(guī)定必要時(shí)可以“責(zé)令封存”與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，但這對(duì)制止侵權(quán)行為是很不夠的。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十五條將《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定上升到法里做出規(guī)定，并賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查封、扣押侵權(quán)物品的權(quán)力。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)商標(biāo)專用權(quán)人的賠償力度

1、增加了賠償為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支的規(guī)定

原《商標(biāo)法》中有關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)囊?guī)定，但不夠完善?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第一款規(guī)定：“侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支?！边@樣，商標(biāo)專用權(quán)人為了制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，如合理的調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等，都可以依法得到賠償。有利于維護(hù)權(quán)利人制止侵權(quán)行為的積極性，從而更加有利于制止商標(biāo)侵權(quán)行為，也符合TRIPS第四十五條的規(guī)定，即損害賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)給權(quán)利持有人造成的損失，司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付其開支。

2、增加了法定賠償?shù)囊?guī)定

在實(shí)踐中，商標(biāo)侵權(quán)行為的侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失，往往難以確定，這對(duì)制止商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人的合法利益非常不利?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第二款規(guī)定：“前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償?！痹凇渡虡?biāo)法》中首次引入了法定賠償額的規(guī)定，并將最高限額定到五十萬，有利于維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。同時(shí)，根據(jù)該規(guī)定，在商標(biāo)侵權(quán)行為的侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失能夠確定時(shí)，商標(biāo)專用權(quán)人所獲賠償仍然應(yīng)以侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失來確定，并且沒有最高賠償額的限制。六、增加了訴前禁令、證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定

原《商標(biāo)法》沒有涉及訴前禁令、證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的內(nèi)容?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定：“商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。”

第五十八條規(guī)定：“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。”

這樣規(guī)定，符合TRIPS第五十條的規(guī)定，即司法當(dāng)局有權(quán)采取有效的臨時(shí)措施，防止任何延誤給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害或者證據(jù)滅失。

七、明確以商標(biāo)法律制度保護(hù)地理標(biāo)志

關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)，《巴黎公約》和《保護(hù)原產(chǎn)地名稱里斯本協(xié)定》中使用的是“原產(chǎn)地名稱”這個(gè)術(shù)語。TRIPS則采用了“地理標(biāo)志”一詞，并要求各成員保護(hù)地理標(biāo)志。早在1994年，國家工商行政管理局根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的授權(quán)制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，在我國首次規(guī)定以證明商標(biāo)的形式來保護(hù)地理標(biāo)志。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第三條明確規(guī)定證明商標(biāo)可以證明商品的原產(chǎn)地。第十六條也規(guī)定對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。這就從國家法律的層次上明確將地理標(biāo)志納入了《商標(biāo)法》的保護(hù)體系。

為了完善地理標(biāo)志的保護(hù)，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止?！?/p>

國家工商總局《6號(hào)令》根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，主要對(duì)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊(cè)的程序作了規(guī)定。TRIPS協(xié)定第二十四條第9段規(guī)定：“對(duì)于在其來源國不受保護(hù)或終止保護(hù)的地理標(biāo)志、或在來源國已廢止使用的地理標(biāo)志，本協(xié)定無保護(hù)義務(wù)?！币簿褪钦f，如果我國的地理標(biāo)志沒有在我國獲得地理標(biāo)志的保護(hù)，世界貿(mào)易組織其他140多個(gè)成員就沒有義務(wù)保護(hù)我國的地理標(biāo)志。因此，使我國的地理標(biāo)志盡快獲得我國《商標(biāo)法》的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)我國地理標(biāo)志產(chǎn)品出口具有重要意義。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)民收入。

自1994年到2002年底，商標(biāo)局已受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)200多件，分別來自我國26個(gè)省、市、自治區(qū)和美國，核準(zhǔn)注冊(cè)90余件。如我國新疆的“庫爾勒香梨”、“哈密大棗”，江西的“景德鎮(zhèn)陶瓷”、浙江的“紹興黃酒”、福建的“漳州蘆柑”、重慶的“涪陵榨菜”、山東的“章丘大蔥”等，以及美國的“佛羅里達(dá)柑橘”。

八、將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)提升到國家法律法規(guī)的層次

保護(hù)馳名商標(biāo)是商標(biāo)保護(hù)中的重要問題。《巴黎公約》第六條之二、TRIPS第十六條規(guī)定了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》則以更詳細(xì)的規(guī)定，向其170多個(gè)成員建議對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。

1993年我國在修訂的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定對(duì)公眾熟知商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。接著，國家工商行政管理總局于1996年了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱原《56號(hào)令》），明確對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。在這次修改中，《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》增加了保護(hù)馳名商標(biāo)的內(nèi)容，將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)從部門規(guī)章的層次提升到國家法律、法規(guī)的層次。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定：“就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用?！?/p>

“就不相同或者不相類似商品中申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)所有人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用?！?/p>

這條規(guī)定，明確了在相同、類似商品上保護(hù)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)和在不相同或者不類似的商品上保護(hù)已注冊(cè)的馳名商標(biāo)，并將這種保護(hù)明確為不予注冊(cè)并禁止使用。此外，在第十四條規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素，為主管機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)提供了法律依據(jù)。第四十一條對(duì)馳名商標(biāo)所有人申請(qǐng)撤銷他人注冊(cè)商標(biāo)的時(shí)限作了規(guī)定。

根據(jù)《商標(biāo)法》關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)，駁回違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者撤銷違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)。有關(guān)當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料?！睂?duì)《商標(biāo)法》第＋三條所述“不予注冊(cè)”進(jìn)行了明確?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定：“使用商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，有關(guān)當(dāng)事人可以請(qǐng)求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為，收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀?！睂?duì)《商標(biāo)法》第十三條所述“禁止使用”進(jìn)行了明確。此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條對(duì)解決企業(yè)名稱與馳名商標(biāo)的沖突進(jìn)行了規(guī)定。

根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，國家工商總局《5號(hào)令》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）完善了“馳名商標(biāo)”的概念

原《56號(hào)令》規(guī)定：“馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。”根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條要求對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)和注冊(cè)的馳名商標(biāo)都要給予保護(hù)的規(guī)定，總局《5號(hào)令》將馳名商標(biāo)定義為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并具有較高聲譽(yù)的商標(biāo)?！比∠笋Y名商標(biāo)必須是注冊(cè)商標(biāo)這個(gè)條件。同時(shí)，根據(jù)地域原則，馳名商標(biāo)需要在受保護(hù)的國家馳名，增加了要求保護(hù)的馳名商標(biāo)應(yīng)“在中國”范圍內(nèi)馳名的規(guī)定。

（二）修改了在商標(biāo)管理工作中馳名商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定的程序

鑒于在注冊(cè)、評(píng)審工作中當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)他人商標(biāo)不予注冊(cè)的有關(guān)程序在《商標(biāo)法實(shí)施條例》中已作了規(guī)定，并鑒于《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定商標(biāo)管理過程中涉及保護(hù)馳名商標(biāo)時(shí)，由商標(biāo)局進(jìn)行認(rèn)定，《5號(hào)令》側(cè)重規(guī)定了商標(biāo)管理工作中請(qǐng)求禁止他人使用的程序。規(guī)定在商標(biāo)管理工作中涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件由市、地級(jí)以上工商行政管理部門受理，并規(guī)定了市、地級(jí)、省級(jí)工商局在馳名商標(biāo)認(rèn)定程序中的作用和各有關(guān)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限。

（三）修改了有關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定效力的規(guī)定

根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定，馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄是認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一，并考慮到我國商標(biāo)保護(hù)工作的實(shí)際，為合理界定馳名商標(biāo)認(rèn)定的效力，第十二條規(guī)定：“對(duì)曾經(jīng)被我國主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為馳名商標(biāo)并在與其不類似商品范圍內(nèi)予以保護(hù)的，當(dāng)事人再次要求在該保護(hù)范圍內(nèi)予以保護(hù)時(shí)，可以提供我國有關(guān)主管機(jī)關(guān)將該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)的馳名不持異議，或者有異議但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，受案機(jī)關(guān)可以依據(jù)該保護(hù)記錄，對(duì)案件作出裁定或處理。”

九、對(duì)商標(biāo)國際注冊(cè)的實(shí)施辦法作出規(guī)定

我國于1989年10月4日加入《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《馬德里協(xié)定》），并于1995年12月1日加入《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下簡(jiǎn)稱《馬德里議定書》）。通過這兩個(gè)系統(tǒng)到我國的國際注冊(cè)，2000年的申請(qǐng)量為16,837件，2001年為17,1408件，2002年為13,681件。2000年的注冊(cè)量為12,807件，2001年為16,259件，2002年為19,265件。到2002年底，通過商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里系統(tǒng)在我國獲得注冊(cè)的商標(biāo)已192,999件。同時(shí)，到2002年底，我國通過這兩個(gè)系統(tǒng)到其他國家的國際注冊(cè)申請(qǐng)共有2,450件。

為了實(shí)施《馬德里協(xié)定》、《馬德里議定書》以及《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《共同實(shí)施細(xì)則》），國家工商行政管理局曾于1996年5月24日以規(guī)范性文件的形式了《馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱原《實(shí)施辦法》），并于1996年6月1日起施行?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定：“商標(biāo)國際注冊(cè)依照我國加入的有關(guān)國際條約辦理。具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定。”根據(jù)《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》及其《共同實(shí)施細(xì)則》、其他部門規(guī)章，并根據(jù)原《實(shí)施辦法》實(shí)施以來的實(shí)際情況，這次，總局《7號(hào)令》對(duì)原《實(shí)施辦法》作了適當(dāng)?shù)男薷?。明確了國家基礎(chǔ)注冊(cè)或者申請(qǐng)、馬德里協(xié)定有關(guān)的轉(zhuǎn)讓、許可和刪減申請(qǐng)、放棄申請(qǐng)等具體內(nèi)容。

商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里系統(tǒng)是一個(gè)簡(jiǎn)潔、經(jīng)濟(jì)、快速的國際注冊(cè)保護(hù)系統(tǒng)，本辦法的出臺(tái)，有利于促進(jìn)我國經(jīng)營者的商標(biāo)、地理標(biāo)志盡快獲得國際注冊(cè)。

這次修改，從法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面進(jìn)一步完善了我國的商標(biāo)法制，適應(yīng)了我國加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)，符合了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)了《商標(biāo)法》以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為核心的立法宗旨。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國商標(biāo)工作的實(shí)際需要，我們將大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善商標(biāo)法律體系。我們將繼續(xù)進(jìn)行與《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》相配套的行政法規(guī)的起草調(diào)研，繼續(xù)進(jìn)行與《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》相配套的《官方標(biāo)志備案及保護(hù)辦法》、《商標(biāo)管理規(guī)定》、《商標(biāo)注冊(cè)審查準(zhǔn)則》、《注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年停止使用撤銷審查基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件的起草工作。

總之，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不斷完善的大環(huán)境中，在我國公眾商標(biāo)意識(shí)空前增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)量連年大幅度躍升，商標(biāo)管理方面的各種新情況層出不窮，社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)工作的關(guān)注日益加強(qiáng)的新形勢(shì)下，我們將開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。