公司法人目地范圍外行為探討論文
時(shí)間:2022-09-27 05:34:00
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1.權(quán)力能力限制說(shuō)
如前所述,在早期特許主義或核準(zhǔn)主義情形下,企業(yè)法人的民事活動(dòng)嚴(yán)格限制在目的范圍之內(nèi),法人若超越目的范圍,將被處以罰款甚至剝奪主體資格,因此可以認(rèn)為在這一時(shí)期,企業(yè)法人的權(quán)利能力受目的范圍的限制。但在現(xiàn)代社會(huì),法人設(shè)立主要采準(zhǔn)則主義或嚴(yán)格準(zhǔn)則主義,法人權(quán)利能力作為一種主體資格,本質(zhì)上與自然人權(quán)利能力并無(wú)不同,因此并不受目的事業(yè)范圍之限制。正如拉德布魯赫所言,民法典是不知曉農(nóng)民,手工業(yè)者,制造業(yè)者,企業(yè)家,勞動(dòng)者之間的區(qū)別的。在所有契約關(guān)系中的雙方當(dāng)事人,都被當(dāng)作平等的主體對(duì)待,他們之間不存在任何先天的或后天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,智力差異,社會(huì)勢(shì)力,情報(bào)收集能力等方面的差異問(wèn)題。所有的人都被認(rèn)為是“利己的,理性的,運(yùn)動(dòng)著的,自由而平等的人”。[28]正是基于這種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上,近代的民法典才一律的賦予民事主體以抽象的,平等的權(quán)利能力。盡管現(xiàn)實(shí)中的人與人之間存在許多經(jīng)濟(jì)上,生理上等的差異的,在這種差異存在的情況下,他們將在實(shí)際上往往無(wú)法真正平等的享有權(quán)利,但是,這種抽象的,平等的權(quán)利能力乃是他們能真實(shí)的享有權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。而如何消除具體的,現(xiàn)實(shí)的民法中的人所面臨的種種事實(shí)上的不平等,尋求保護(hù)“具體的,弱而愚的人的再發(fā)現(xiàn)或回歸”的問(wèn),則是今后民法研究的重要課題。[29]
對(duì)企業(yè)法人而言,其實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)種類(lèi),數(shù)量只能影響其現(xiàn)實(shí)的具體的權(quán)利,無(wú)論法人的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍存在多大差別,其可能享有的規(guī)范意義上的物權(quán),債權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的資格并無(wú)不同。[30]否則會(huì)因各個(gè)法人目的事業(yè)范圍的不同而導(dǎo)致各個(gè)法人權(quán)利能力不同,這顯然與民法平等原則違背。而且導(dǎo)致法定代表人越圍行為不可能歸屬于法人,因?yàn)檫@時(shí)法人已不具有主體資格。[31]這樣將非常不利于維護(hù)交易安全,使第三人合理的期待利益落空,亦助長(zhǎng)不誠(chéng)實(shí)的交易行為,導(dǎo)致社會(huì)資源巨大浪費(fèi),為法人機(jī)關(guān)損害法人利益開(kāi)方便之門(mén)。[32]這與法人目的范圍的設(shè)立宗旨完全相背。因此,目的事業(yè)范圍限制法人權(quán)利能力不僅在理論上不能成立,在實(shí)踐中也是非常有害的,決不能作為一種立法論而予以采納。
2.代表權(quán)限制說(shuō)
代表權(quán)是指企業(yè)法人的代表人以法人名義、執(zhí)行法人的對(duì)外業(yè)務(wù)的職權(quán)。法人代表人行使代表權(quán)所為的法律行為是法人自身的行為,由法人承擔(dān)其法律效果。[33]法人代表人的并不享有完全的、不受限制的代表權(quán),而是受到一定的限制。法律、行政法規(guī)規(guī)定的一些特殊意義的行業(yè),諸如銀行、保險(xiǎn)、證券、煙草、醫(yī)藥等,需要國(guó)家的行政許可才能經(jīng)營(yíng),以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在這些行業(yè),非經(jīng)許可的企業(yè)法人并不享有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的權(quán)利,從而其法人代表人也不享有對(duì)這些行業(yè)的代表權(quán):企業(yè)法人的股東會(huì)、董事會(huì)通過(guò)決議或制定內(nèi)部規(guī)章,也可對(duì)法人代表人的代表權(quán)予于具體的限制。另外,企業(yè)法人章程中也可規(guī)定法人代表人的具體代表權(quán)的限制。[34]
那么,企業(yè)法人的章程中的目的范圍是否構(gòu)成對(duì)法人代表人代表權(quán)的限制?代表權(quán)限制說(shuō)持肯定的態(tài)度。代表權(quán)限制說(shuō)認(rèn)為目的范圍是劃分法人代表人的代表行為是有權(quán)代表或無(wú)權(quán)代表的依據(jù)之一:在目的范圍內(nèi),法人代表人的代表行為為有權(quán)代表行為;在目的范圍外,法人代表人的代表行為無(wú)權(quán)代表行為。同時(shí),企業(yè)法人代表人的代表權(quán)又受法律限制和法人內(nèi)部決議和規(guī)章的限制。法人代表人超越法律限制的代表行為無(wú)效,因?yàn)榇朔N法律對(duì)代表權(quán)的限制是從外部進(jìn)行的強(qiáng)行性限制。在目的范圍內(nèi),若法人內(nèi)部決議和規(guī)章對(duì)法人代表人的代表權(quán)進(jìn)行限制,而代表人超越代表權(quán)的限制為法律行為,則因目的范圍具有公示效力而不能以此限制對(duì)抗善意第三人,代表行為仍然有效。[35]這表明代表權(quán)限制說(shuō)認(rèn)為章程中的目的范圍對(duì)代表權(quán)的限制具有公示效力。但該說(shuō)又認(rèn)為,若企業(yè)法人必要機(jī)關(guān)在目的范圍外特別授權(quán)法人代表人,則法人代表人超越目的范圍的行為由無(wú)權(quán)代表行為變?yōu)橛袡?quán)代表行為,對(duì)企業(yè)法人是有效行為。[36]即企業(yè)法人的內(nèi)部決議可以解除目的范圍對(duì)法人代表人代表權(quán)的限制,若是這樣,則目的范圍就沒(méi)有任何公示效力可言,使目的范圍形同虛設(shè),而且該說(shuō)自身也陷入自相矛盾之中。
代表權(quán)限制說(shuō)認(rèn)為,在法人代表人以法人名義實(shí)施的目的范圍外行為在欠缺必要授權(quán)
時(shí)構(gòu)成無(wú)代表權(quán)行為,類(lèi)推適用表見(jiàn)的規(guī)定:在第三人為善意時(shí),構(gòu)成表見(jiàn)代表;若第三人為惡意,則行為無(wú)效。[37]而根據(jù)表見(jiàn)的理論,在發(fā)生表見(jiàn)時(shí),善意第三人有選擇權(quán),既可以向被人主張表見(jiàn),亦可以向被入主張狹義無(wú)權(quán)。我國(guó)合同法也有明文規(guī)定,這是為了更好的維護(hù)善意第三人的利益。[38]那么,是否意味著在法定代表人超越目的范圍的情形下,善意第三人既可主張表見(jiàn)代表要求企業(yè)法人履行約定義務(wù),也可主張狹義無(wú)權(quán)代表,在法人機(jī)關(guān)追認(rèn)的意思表示以前行使撤銷(xiāo)權(quán)撤回自己的意思表示,要求法定代表人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任呢?若是這樣,那么善意第三人就會(huì)比較法人和法定代表人的財(cái)產(chǎn)狀況來(lái)決定其主張。這樣將對(duì)法定代表人極為不利,從而影響法定代表人工作的開(kāi)展和職責(zé)的履行,使法人的利益受到損害。
從各國(guó)立法來(lái)看,也不能得出目的范圍是限制企業(yè)法人代表權(quán)的結(jié)論。1989年英國(guó)公司法規(guī)定,公司所實(shí)施的行為的有效性不因據(jù)其章程缺乏此項(xiàng)權(quán)力而被懷疑董事會(huì)仍有義務(wù)遵守公司章程中規(guī)定的對(duì)其權(quán)力的限制。[39]根據(jù)1991年修訂的《美國(guó)模范公司法》,除非公司章程作出限制,否則,根據(jù)該法組成的公司,其業(yè)務(wù)范圍是從事任何一項(xiàng)合法的業(yè)務(wù)。在一般情況下,公司活動(dòng)的合法性不能以公司缺乏能力而提出抗辯。[40]德國(guó)有限公司法和股份有限公司法規(guī)定,有限公司及股份有限公司對(duì)董事代表權(quán)所加限制不得對(duì)抗第三人。[41]1966年法國(guó)的關(guān)于商事公司的法律規(guī)定,合股公司章程可以對(duì)公司經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行限制,但若無(wú)限制時(shí),此項(xiàng)限制亦不得對(duì)抗第三人。[42]上述規(guī)定僅僅是指公司章程記載事項(xiàng)對(duì)法人代表人的具體代表權(quán)的限制,并不能得出目的范圍也是對(duì)代表人的代表權(quán)的限制。[43]
綜上所述,代表權(quán)限制說(shuō)在理論上無(wú)法自圓其說(shuō),與目的范圍設(shè)立宗旨相背,在實(shí)踐中亦會(huì)帶來(lái)相當(dāng)危害。因此,目的范圍并非限制企業(yè)法人代表人的代表權(quán)。
3.行為能力限制說(shuō)如前所述,行為能力限制說(shuō)認(rèn)為目的事業(yè)范圍限制的是法人的行為能力,法人的目的事業(yè)范圍與法人的行為能力是一致的。但行為能力概念本身,在學(xué)者之間有不同的認(rèn)識(shí),有廣義行為能力說(shuō),和法律行為能力說(shuō)兩種。我們認(rèn)為法律行為能力說(shuō)更合于大陸法理論體系的傳統(tǒng)框架,而且也更合理。以下首先對(duì)此兩種觀點(diǎn)加以評(píng)析。
廣義行為能力說(shuō)曾是我國(guó)多數(shù)學(xué)者的看法,即認(rèn)為“法人的行為能力,是指法人以自己的意思獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),取得權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的資格”,或稱“法人的民事行為能力是指法人通過(guò)自己的行為,為自己取得民事權(quán)利,設(shè)定民事義務(wù)和承擔(dān)民事責(zé)任的能力?!盵44];法律行為說(shuō)認(rèn)為法人以自己的意志獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),實(shí)施民事法律行為,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格,即法人獨(dú)立為有效法律行為的能力。[45]
廣義行為能力說(shuō)認(rèn)為法人的行為能力不僅包括法人以自己的行為取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力,而且涵蓋法人承擔(dān)責(zé)任的能力,即責(zé)任能力,這一認(rèn)識(shí)顯然值得研究。從法律史上可知,權(quán)利能力,行為能力,責(zé)任能力這三種民事能力的區(qū)分史德國(guó)法學(xué)家不斷深入的理論研究的成果。權(quán)利能力與行為能力之區(qū)分,在薩維尼時(shí)始得明確,前者是指主體資格,即人格,后者與民事主體的行為相聯(lián),是決定行為的法律效果的因素之一。隨著對(duì)法律行為的研討的細(xì)致,法學(xué)家認(rèn)識(shí)到法律效果有基于法律行為,也有基于非法律行為,如侵權(quán)行為的,于是又相應(yīng)的將行為能力演化為行為能力和責(zé)任能力兩個(gè)概念。[46]現(xiàn)今通行的行為能力概念,即演化后的行為能力是指法人基于自己的行為獨(dú)立為有效法律行為的資格,而責(zé)任能力是指法人對(duì)于自己所為的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的能力。廣義行為能力說(shuō)將責(zé)任能力包含于其內(nèi),實(shí)際上就是忽視了,或者說(shuō)大大減損了德國(guó)法學(xué)家所作的抽象化、體系化努力中所蘊(yùn)涵的理論價(jià)值。法人的行為能力和責(zé)任能力雖然都基于其權(quán)利能力,但法人行為能力的功能在于使法人能夠依自己的行為取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),是判斷法人的法律行為效力的依據(jù)之一,而且,只有法人具有獨(dú)立為有效法律行為的資格時(shí),法人才可能取得預(yù)期的權(quán)利和義務(wù),而責(zé)任能力的功能在于使法人對(duì)自己的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任,是判斷法人的侵權(quán)行為是否成立的依據(jù)之一,正如學(xué)者所言:“行為能力,指法律行為能力而言,法律行為能力者,依自己之行為,得使其發(fā)生其預(yù)期之法律上資格也,責(zé)任能力,指我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法分別就法人行為能力(民法第12條至15條,第75條)和責(zé)任能力(民法第184條,第187條)分
別規(guī)定,[47]德國(guó),瑞士,日本亦是如此。[48]可見(jiàn),兩者是不同的法律制度,應(yīng)將其予以分開(kāi)。因此,企業(yè)法人的行為能力應(yīng)采法律行為能力說(shuō)。明確法人的行為能力系指法人以自己的意志獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),實(shí)施民事法律行為,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。簡(jiǎn)言之,就是法人獨(dú)立為有效民事法律行為的能力之后,我們認(rèn)為企業(yè)法人的目的范圍的受其行為能力的限制。理由如下:
首先,民法的基本理念是私法自治,所謂“私法自治”,指“各個(gè)主體根據(jù)其意思自主形成法律關(guān)系的原則”,具體的說(shuō),是指在私法范圍內(nèi),法律給予個(gè)體極為廣泛的機(jī)會(huì),以法律劃定一個(gè)寬闊的任意范圍,允許其依自己的自由意愿,區(qū)塑造與他人之間的相互法律關(guān)系。[49]私法自治的精神在于“個(gè)人自主”,個(gè)人理應(yīng)自主決定,就其行為應(yīng)“自我負(fù)責(zé)”,相對(duì)人的信賴及交易安全亦須兼籌并顧。法律行為作為私法自治的主要手段,旨在實(shí)現(xiàn)私法自治,依當(dāng)事人的意思表示而由法律賦予一定私法上效果,發(fā)生私法上權(quán)利的變動(dòng),如因買(mǎi)賣(mài)契約而取得債權(quán),因動(dòng)產(chǎn)的交付而取得動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。[50]法律行為的本質(zhì)在于引起法律效果的意思的實(shí)現(xiàn),法律制度以承認(rèn)該意思在法律世界中實(shí)現(xiàn)行為人欲然的法律判斷。[51]然而,欲使法律行為發(fā)生完全的效力,法律行為必須具備一定的有效要件,即法律行為能夠產(chǎn)生法律約束力并為法律所保護(hù)的先決條件,是已經(jīng)成立的法律行為能夠按照行為人意思表示的內(nèi)容而發(fā)生法律效果應(yīng)當(dāng)具備的要件。因?yàn)槿魏畏芍贫榷贾荒茉谄湔沃贫鹊目蚣軆?nèi)提供通過(guò)法律行為實(shí)施的自治,因此,違反法律禁-I上性規(guī)定和規(guī)避法律的行為,行為無(wú)效,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律效果,而且行為人還需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這表明法律對(duì)這一行為的否定評(píng)價(jià),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)行為人的意思的強(qiáng)行干預(yù),亦是私法自治的前提;[52]其次,民事主體必須具有相應(yīng)的行為能力,這是法律對(duì)行為人主體資格的要求;最后,法律行為以意思表示為核心,法律從保護(hù)行為人利益考慮,要求行為人的意思表示必須是在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以反映其真實(shí)的意愿。我國(guó)《民法通則》第55條規(guī)定:民事法律行為的有效要件為:(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力:(二)意思表示真實(shí);(三)不違反法律或者社會(huì)公共利益。在行為人實(shí)施的法律行為符合這三個(gè)要件時(shí),則該法律行為為有效的法律行為,法律對(duì)其作出肯定的評(píng)價(jià),賦予其完全的效力,在一般情形,該法律行為按照行為人的意思表示的內(nèi)容引起民事法律關(guān)系設(shè)立、變更和終止,而在某些特殊情形,法律行為雖然具備有效要件,但其效力仍不發(fā)生,必須具備法律,行政法規(guī)規(guī)定的或者行為人約定的特定條件具備時(shí)才能發(fā)生法律拘束力。如附延緩條件的法律行為,只有在條件成就時(shí)才能生效。這樣,法律通過(guò)規(guī)定法律行為的有效要件,讓有效的法律行為發(fā)生行為人預(yù)期的法律效果,對(duì)于違反法律禁止性規(guī)定和社會(huì)公共利益的行為,認(rèn)為其無(wú)效:對(duì)于意思表示有瑕疵的法律行為,如欺詐,脅迫,乘人之危的行為,并不認(rèn)定其為無(wú)效行為。若是這樣,實(shí)際上就過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的意志而忽視行為人的意志,不僅與法律行為作為私法自治的工具相矛盾,而且有時(shí)更不利于保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)或者受害人的合法權(quán)益,因此,各國(guó)民法一般規(guī)定意思表示有瑕疵的法律行為為可撤銷(xiāo)的行為,通過(guò)賦予一方當(dāng)事人予撤銷(xiāo)權(quán),若行為人行使撤銷(xiāo)權(quán),則該行為自使無(wú)效;若行為人不行使,則該行為有效。即由行為人自己決定該法律行為的效力,[53]從而實(shí)現(xiàn)私法自治的理念。
其次,法律行為有效要件中,行為能力的作用如何?即民事主體行為能力的欠缺,該法律行為的效力如何?這涉及行為能力設(shè)立的宗旨以及如何兼顧行為能力欠缺者和第三人的利益的問(wèn)題,因此,對(duì)這一問(wèn)題,我們有必要加以探討。
就自然人而言,自然人的行為能力取決于意思能力,而意思能力又決定于自然人的年齡和精神狀況。因此,各國(guó)一般根據(jù)自然人的年齡和精神狀況,對(duì)自然人的民事行為能力予于劃分。自然人行為能力的劃分主要有兩種立法體例:一是采兩分法,規(guī)定自然人有行為能力和無(wú)行為能力,法國(guó),日本,英國(guó)等采用該體例;二是采三分法,規(guī)定自然人有完全行為能力,限制行為無(wú)行為能力和無(wú)行為能力。德國(guó),瑞士,我國(guó)等采用該體例。[54]自然人行為能力的設(shè)立宗旨一是為保障意思能力欠缺者的合法權(quán)益,使自然人不因年齡,精神狀態(tài)等客觀因素而影響其合法權(quán)益的享有;二是為維護(hù)交易秩序,以免意思能力欠缺者誤入民事法律關(guān)系而又不承擔(dān)責(zé)任狀況的發(fā)生。其中保護(hù)意思能力欠缺者居于首位,優(yōu)先于保護(hù)交易安全。[55]正因?yàn)槿绱?,與意思能力欠缺者(使用詐術(shù)者除外)進(jìn)行交易的第三人,即使為善意,交易行為仍屬效力未定,而非有效的行為。
而企業(yè)法人的行為能力取決于法人的團(tuán)體意思,團(tuán)體意思由法人的股東會(huì)、董事會(huì)按照一定的程序形成。然后法人代表人以自己的意思形式,代表法人的團(tuán)體意思進(jìn)行法律行為,就是法人的法律行為,由法人承擔(dān)法律效果。企業(yè)法人的法律行為的有效要件首先是不得違背法律規(guī)定和社會(huì)公益,否則無(wú)效。而對(duì)于這以外的領(lǐng)域:在企業(yè)法人的行為能力范圍內(nèi),則行為當(dāng)然有效:在行為能力范圍外,盡管企業(yè)法人欠缺行為能力,但其所為的法律行為本質(zhì)上并非構(gòu)成違法,若行為內(nèi)容本身合法,其行為能力欠缺并不會(huì)給社會(huì)造成什么危害后果。[56]因此,法律不需要強(qiáng)制干預(yù)而使其無(wú)效,若令其無(wú)效可能對(duì)法人和相對(duì)人更為不利。而是將其作為私法自治的領(lǐng)域,主要考慮企業(yè)法人和第三人利益的平衡,對(duì)其行為的效力作出評(píng)價(jià)。從民商法的發(fā)展歷程來(lái)看,自20世紀(jì)以來(lái),民商法愈來(lái)愈注重對(duì)第三人即交易安全的維護(hù),善意取得、表見(jiàn)、物權(quán)行為的無(wú)因性等制度即是這一價(jià)值取向的具體表現(xiàn)。另外,就物權(quán)法和債權(quán)法而言,物權(quán)法雖仍有其重要地位,但債權(quán)法的重要性已超過(guò)物權(quán)法。物權(quán)法的旨在維護(hù)財(cái)產(chǎn)靜的安全,而債權(quán)法旨在促進(jìn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn),以維護(hù)財(cái)產(chǎn)動(dòng)的安全即交易安全。[57]正因?yàn)槿绱?,英美法系和大陸法系各?guó)幾乎都廢棄越圍行為無(wú)效規(guī)則,轉(zhuǎn)而采越圍行為相對(duì)有效規(guī)則,以保護(hù)第三人、維護(hù)交易安全。因此,企業(yè)法人行為能力設(shè)立的宗旨可概括為:(1)維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治、經(jīng)濟(jì)秩序,法人的行為不得與法律強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸;(2)體現(xiàn)發(fā)起人和全體股東的意志,法人在目的事業(yè)范圍內(nèi)的活動(dòng),有利于保護(hù)發(fā)起人和全體股東的利益(3)確保交易的安全,對(duì)交易安全的維護(hù)被置于更高的地位。法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制是實(shí)行責(zé)任制的前提,而法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的數(shù)額是與法人進(jìn)行法律行為的范圍相適應(yīng)的。[58]
由此可見(jiàn),企業(yè)法人的目的事業(yè)范圍與行為能力的設(shè)立宗旨一致,兩者的范圍亦相同。各個(gè)法人的目的事業(yè)范圍不同,其行為能力亦不相同。因此,法人的行為能力是一種特殊的行為能力,受到目的事業(yè)范圍的限制。對(duì)于行為能力的解釋?zhuān)瑧?yīng)包括為遂行目的范圍的必要行為。在企業(yè)法人的代表人超越法人的行為能力的情形下,法人在這種情形下就沒(méi)有行為能力,那么是否像未成年人作出超越其行為能力的行為一樣,是效力未定的法律行為,需要監(jiān)護(hù)人的追認(rèn),而法人沒(méi)有監(jiān)護(hù)人,因此無(wú)法追認(rèn),這樣行為能力限制說(shuō)就陷入尷尬的境地呢?[59]這一結(jié)論顯然是將法人的行為能力與自然人行為能力同等看待而得出的。如上所述,法人的行為能力設(shè)立的宗旨與自然人大相徑庭,因此在法定代表人越圍行為發(fā)生時(shí),就不能用對(duì)待未成年人的規(guī)則來(lái)看待法人。如上所述,若企業(yè)法人超越法人的行為能力為法律行為,在不違反法律和社會(huì)公共利益的前提下,需要考慮第三人的利益即交易安全的維護(hù),兼顧企業(yè)法人的利益。對(duì)第三人而言,若第三人為善意,即第三人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道企業(yè)法人超越行為能力,即企業(yè)法人的目的范圍時(shí),則行為有效。這無(wú)疑最大限度的保護(hù)了善意第三人的利益,也符合企業(yè)法人適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)常超越其行為能力的需要:若第三人為惡意,即在交易時(shí)明知企業(yè)法人超越其行為能力即企業(yè)法人的目的范圍時(shí)而仍與之交往的,表明其對(duì)自己利益及其保護(hù)的放縱和漠不關(guān)心,法律也就沒(méi)有再對(duì)之加以保護(hù)的必要。若法律對(duì)企業(yè)法人超越行為能力與惡意第三人的行為也予于有效保護(hù),未免有矯枉過(guò)正之嫌。因此,法律對(duì)企業(yè)法人超越其行為能力與惡意第三人進(jìn)行交易行為,認(rèn)定其無(wú)效。對(duì)第三人為惡意的情形,由企業(yè)法人負(fù)舉證責(zé)任,目的范圍的公開(kāi)本身不足以認(rèn)定第三人為惡意。
六、我國(guó)現(xiàn)行立法之解釋和檢討
我國(guó)《公司法》第11條規(guī)定:公司應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于公司超越其組織章程,從事其經(jīng)營(yíng)范圍以外的交易行為,公司法未規(guī)定其性質(zhì),效力?!睹穹ㄍ▌t》第42條規(guī)定:企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。企業(yè)法人超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)的行為,根據(jù)司法解釋的規(guī)定,是無(wú)效的行為。[60]
從以上立法可以看出,我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的性質(zhì)采取的是行為能力限制說(shuō),但認(rèn)為企業(yè)法人超越行為能力的行為無(wú)效。企業(yè)法人越圍行為無(wú)效的立法,在實(shí)踐中產(chǎn)生了極大的危害,其弊端是顯而易見(jiàn)的。這不利于法人適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)的需要,束縛了法人的手腳。實(shí)際上,法人越圍行為經(jīng)常的、大量的發(fā)生,而越圍行為無(wú)效規(guī)則導(dǎo)致大量無(wú)效合同的出現(xiàn),極大的浪費(fèi)社會(huì)資源,亦使第三人的預(yù)期的合理的利益受損,危及交易安全。尤其是近年來(lái),各國(guó)為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,紛紛廢除了越圍行為無(wú)效的規(guī)則,我國(guó)仍持該規(guī)則,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,增強(qiáng)我國(guó)法人在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力大為不利,使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中劊于被動(dòng)地位,失去大好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
正是由于上述原因,我國(guó)現(xiàn)行立法改變了原來(lái)的作法。我國(guó)《合同法》第50條規(guī)定:“法人或者其他組織的法定代表人,負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,該代表行為有效?!边@里對(duì)“超越權(quán)限”的認(rèn)定有以下幾種理解:一是僅指超越法人經(jīng)營(yíng)范圍:二是指雖沒(méi)有超越法人經(jīng)營(yíng)范圍,但超越了法人章程,機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制:三是指既超越了法人的經(jīng)營(yíng)范圍,又超越法人章程,機(jī)關(guān)對(duì)其代表權(quán)的限制。對(duì)此,法律沒(méi)有作出明文規(guī)定。但從《建議草案》至《統(tǒng)一合同法第三稿》都規(guī)定“權(quán)限”是指“超越法律,章程規(guī)定的權(quán)限”。[61]因此應(yīng)該認(rèn)為“權(quán)限”系指第三種含義,既包括法定代表人越圍行為,又包括越權(quán)行為。具體而言,越圍行為是指企業(yè)法人超越法人目的范圍即行為能力的行為,越權(quán)行為是指企業(yè)法人的法定代表人超越法人章程、股東會(huì)或董事會(huì)的內(nèi)部決議和規(guī)章對(duì)其具體的代表權(quán)的限制的行為。這樣才符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
《合同法》規(guī)定法定代表人越圍行為對(duì)善意第三人有效,意在保護(hù)第三人的利益。因?yàn)榉ㄈ顺叫袨槟芰?,可能缺乏履行能力,在這種情形,則善意第三人可以根據(jù)合同法關(guān)于不安抗辯權(quán)和預(yù)期違約的規(guī)定,可以解除合同或要求法人承擔(dān)違約責(zé)任。這樣,可以最大限度的保護(hù)善意第三人的利益,從而維護(hù)交易安全。在第三人為惡意,即行為之時(shí)應(yīng)當(dāng)知道或不可能不知道法定代表人超越目的范圍,法人可以以此為抗辯主張行為無(wú)效,但應(yīng)對(duì)第三人行為之時(shí)為惡意負(fù)舉證責(zé)任。僅憑公告法人章程這一事實(shí)和法律要求披露本身不足以證明第三人知情。
在企業(yè)法人代表人超越法人章程,股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)其具體的代表權(quán)的限制的行為的情形,因?yàn)榉ㄈ舜砣藳](méi)有代表權(quán),因此屬于無(wú)權(quán)代表行為,應(yīng)該是效力未定的合同。我國(guó)合同法對(duì)此未作明確規(guī)定。傳統(tǒng)英美法系十分強(qiáng)調(diào)越圍行為和越權(quán)行為的區(qū)別:對(duì)于越圍行為認(rèn)為其無(wú)效;而對(duì)于越權(quán)行為,若其仍在公司的權(quán)力和能力范圍內(nèi),則該種行為可以由公司股東予以追認(rèn),從而對(duì)公司產(chǎn)生拘束力。只有在公司不對(duì)此作出追認(rèn)的表示時(shí),董事始對(duì)那些與自己從事交易行為的人承擔(dān)法律責(zé)任。而在現(xiàn)代,公司應(yīng)就董事回的越權(quán)行為負(fù)法律責(zé)任,以保護(hù)第三人的利益。[62]在大陸法系,《法國(guó)商法典》第78條,1969年第69——1176號(hào)法令定:公司章程或董事會(huì)的決定,限制代表權(quán)的,不得對(duì)抗第三人?!兜聡?guó)商法典》第126條規(guī)定:對(duì)代表權(quán)進(jìn)行限制德,限制對(duì)第三人無(wú)效。特別是對(duì)于代表權(quán)只應(yīng)及于某些業(yè)務(wù)或某些種類(lèi)業(yè)務(wù)的限制,或?qū)τ诖頇?quán)只應(yīng)在某些情形或在某一時(shí)間或個(gè)別地點(diǎn)發(fā)生的限制,適用此種規(guī)定?!稓W盟公司法指令》第9條第2款規(guī)定:公司章程或者由決策權(quán)的公司機(jī)關(guān)對(duì)于公司機(jī)關(guān)權(quán)力限制,不得被公司利用對(duì)抗第三人,即使這些限制已經(jīng)公告也是如此。
我國(guó)理論通常認(rèn)為,法定代表人越權(quán)行為是其個(gè)人的行為,應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)或承擔(dān)民事責(zé)任。[63]在我國(guó)司法實(shí)踐中,越權(quán)行為被認(rèn)定為無(wú)效行為。這種做法顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
從性質(zhì)上講,法定代表人越權(quán)行為屬于無(wú)權(quán)代表行為。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,法定代表人超越代表權(quán)限的行為可能并非對(duì)法人不利;而且在相對(duì)人不知到或不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人權(quán)限受限制的情況下認(rèn)定行為無(wú)效,不利于保護(hù)第三人的利益,維護(hù)交易安全。因此,對(duì)無(wú)權(quán)代表行為,應(yīng)采與無(wú)權(quán)相同的法理,規(guī)定其為效力未定的行為。我國(guó)《合同法》第50條正是這樣規(guī)定的。即對(duì)“超越職權(quán)”的理解應(yīng)包括超越法人章程,機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制。但該條僅規(guī)定構(gòu)成表見(jiàn)代表的情形,顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。
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