導(dǎo)語：經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要

[摘要]經(jīng)濟法原始于德國，1910年出臺了扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法，抑制親鳳企業(yè)進入鉀礦業(yè)，被認為是最初的經(jīng)濟法。其后出現(xiàn)了托斯拉的壟斷形式，受托企業(yè)借助托斯拉管理參與合并其它企業(yè)，形成壟斷經(jīng)營經(jīng)濟法發(fā)展，美國聯(lián)邦于1887年制定了《謝爾曼法》，后者具有重要的歷史意義。經(jīng)濟法經(jīng)歷了三個階段，即戰(zhàn)時經(jīng)濟法、危機對策經(jīng)濟法、自覺維護經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟法。從經(jīng)濟法的狹義、廣義概念和分析經(jīng)濟整體平衡概念，論述經(jīng)濟法存在的基石，經(jīng)濟法的實質(zhì)就是維護社會經(jīng)濟的整體平衡。經(jīng)濟法、民法、行政法共同存在，是推動市場社會發(fā)展前進的“三架馬車”。經(jīng)濟法的前途一片光明，二十一世紀必然是經(jīng)濟法全面繁榮的世紀。

一、.經(jīng)濟法的產(chǎn)生

經(jīng)濟法原始于德國，德國作為新興資本主義國家，在19世紀70年代出現(xiàn)了生產(chǎn)和資本的迅速集中，卡特爾在1873年的經(jīng)濟危機之后廣泛發(fā)展，一些經(jīng)濟部門被一兩個壟斷組織所控制，如鋼業(yè)聯(lián)盟和鐵業(yè)聯(lián)盟在一戰(zhàn)前夕壟斷了全國鋼鐵產(chǎn)量的98%。更重要的是，政府在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色。以國家扶持卡特爾之法就成了德國經(jīng)濟法的標志之一。1910年出臺了扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法，抑制企業(yè)進入鉀礦業(yè)，被認為是最初的經(jīng)濟法，以法的手段對不經(jīng)意間擾亂自由資本主義秩序的壟斷加以限制，這就是經(jīng)濟法的產(chǎn)生。

圍繞著壟斷引起社會經(jīng)濟和思潮的迅速變遷，國家主義至上德國也并非不重視維護市場機制的作用。它在1896年就制定了世界上最早的《反不正當競爭法》，在當時有的民法和知識產(chǎn)權(quán)法的框架之外，以專門立法的方式，對商業(yè)競爭中違反誠實信用原則的行為，采取民事、行政和刑事的手段一并予以調(diào)整。

其后出現(xiàn)了托斯拉的壟斷形式，生產(chǎn)同類商品或在生產(chǎn)上有密切聯(lián)系企業(yè)從生產(chǎn)到銷售全面實行股權(quán)式聯(lián)合，受托企業(yè)借助托斯拉管理參與合并其它企業(yè)，形成壟斷經(jīng)營。非托斯拉成員企業(yè)在市場和價格方面無力與之開展競爭，中小企業(yè)紛紛倒閉。僅美國鋼鐵公司一個托斯拉，被它吞并和支配的企業(yè)就有700多家，這就引發(fā)了嚴重的社會矛盾，令學(xué)者和政治家感到，作為美國立國之本的私人自由企業(yè)理念受到威脅，自由市場體系岌岌可危，應(yīng)當迅速改變這種狀況。

有鑒于此，美國聯(lián)邦于1887年制定了《州際商務(wù)法》，并于1890年通過了參議員約翰•謝爾曼提出的《保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷侵害法案》，簡稱《謝爾曼法》。后者具有重要的歷史意義，被認為是現(xiàn)代反壟斷法之母，這表明美國政府已不惜采取行政干預(yù)來糾正自由放任之弊端。該法認為，任何以契約，托斯拉或其它形式的聯(lián)合、壟斷而限制貿(mào)易的行為是違法或犯罪行為，應(yīng)受行政處罰或刑事制裁。

生產(chǎn)力發(fā)展引起了生產(chǎn)關(guān)系和社會生活發(fā)生深刻變革，人類社會在私有制達到登峰造極之后義無反顧地向社會化之因有本性回歸，這固然是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因，而不幸的是，相伴而產(chǎn)生的以極端手段所進行的利益調(diào)整，卻成了經(jīng)濟法產(chǎn)生的直接動因之一。

二、經(jīng)濟法發(fā)展的三個階段

經(jīng)濟法問世之后，在30年代大危機時期和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今，曾出現(xiàn)多次高潮。我們可以把經(jīng)濟法的發(fā)展過程概括由低到高的三個階段。

1、戰(zhàn)時經(jīng)濟法階段

這是初級的經(jīng)濟法，僅是表層和以野蠻的方式回應(yīng)著不期而至的社會要求，實質(zhì)上則是與客觀經(jīng)濟規(guī)律格格不入的。除德國戰(zhàn)時經(jīng)濟法外，日本作為后進帝國主義國家，其戰(zhàn)前經(jīng)濟具有強烈國家主義和軍國主義色彩，更在戰(zhàn)時頒布種種經(jīng)濟法令，較之德國有過之無不及。明冶維新時，日本推行“殖產(chǎn)興業(yè)”政策，由政策特許經(jīng)營，或建立公營模范工廠并將其出售給民間等，扶植了一批政商，如三井•三菱等。甲午戰(zhàn)后，日本強迫中國賠償軍費，支付贖回遼東半島的巨款，將其中近90%都投入發(fā)展軍需、航運、造船、通信和鐵路等的建設(shè)。日本學(xué)者稱之為“準經(jīng)濟法時代”。第一次世界大戰(zhàn)時，又頒布了諸如《對敵貿(mào)易禁止外》、《黃金出口禁令》等一系列管制經(jīng)濟法。如果說日本的經(jīng)濟法直至二戰(zhàn)結(jié)束，總體上都是圍繞著侵略擴張，綁在戰(zhàn)車上的戰(zhàn)爭經(jīng)濟法。戰(zhàn)爭經(jīng)濟法是對社會客觀要求的一種扭曲反映，當國家適應(yīng)經(jīng)濟社會的需要，對經(jīng)濟類加以正常協(xié)調(diào)的法律秩序建立之后，它也就壽終正寢了。

2、危機對策經(jīng)濟法階段：

這是為應(yīng)付經(jīng)濟不景氣或其他意想不到的危機而被動制定的經(jīng)濟法。鑒于資本主義意識形態(tài)強調(diào)國家公共權(quán)力與市民社會應(yīng)嚴格分開，所以西方國家的經(jīng)濟法長期以來多是迫于經(jīng)濟危機或社會矛盾激化而不得不制定的。如美國的《謝爾曼法》反壟斷法，在相當一段時間之前并無明確如一的指導(dǎo)思想，基本上只是應(yīng)對明弊的舉措。危機對策經(jīng)濟法的典型事例是20世紀20年代末到1937年大蕭條時期美國制定的一系列貫徹凱恩斯主義的經(jīng)濟法，以及70年代末西方國家針對在政治上危機而出臺的各種應(yīng)急性法律。30年代危機期間，羅斯福推行新政以恢復(fù)大規(guī)模興建公共工程，調(diào)整農(nóng)業(yè)，對銀行證券業(yè)進行徹底檢查和管制，頒布了《國家產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》、《1934年證券交易法》等，并通過專門結(jié)構(gòu)予以貫徹。70年代的經(jīng)濟危機及其后在美國引起價格上漲和競爭加劇，所謂滯漲令學(xué)者和政治家陷于困惑。政府被迫立法實行物價和工資管制。消極被動地應(yīng)付危機，則必然有相當?shù)拿つ啃裕瑸橹鴳?yīng)急往往不計后果，運用強行手段管制措施，從而損及經(jīng)濟活力及其民主要求。

3、自覺維護經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟法階段：

二戰(zhàn)結(jié)束以后，推行民主化，以維護自由競爭的市場秩序，推進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的較為成熟的經(jīng)濟法在發(fā)達國家日益形成，其主要標志是經(jīng)濟法以解決社會經(jīng)濟矛盾的宗旨和方式，已由干預(yù)、管制市場主體的自由意志轉(zhuǎn)向盡可能創(chuàng)造充分、適度、和平的競爭環(huán)境以維護這種自由。這一點，在作為資本主義經(jīng)濟憲法之反壟斷的變遷上表現(xiàn)的最為明顯。美國的《謝爾曼法》雖于1890年已頒布，但直至20世紀20年代它并未真正實施，羅斯福上臺時還搞卡特爾，人為合并中小企業(yè)，德日均有此表現(xiàn)，所以二戰(zhàn)以前反壟斷法的影響雖已涉及主要發(fā)達國家，但受歷史條件的限制，它并未真正確立。戰(zhàn)后以美國為代表，才真正地建立起反壟斷制度，使反壟斷法在學(xué)術(shù)上逐步擯棄強調(diào)國家干預(yù)財富分配的“收入再分配說”，片面壓抑大企業(yè)的“中小企業(yè)保護說”和“政治權(quán)力分散說”，傾向于地方保護主義的“社會對經(jīng)濟事物控制說”等。最終確立了反壟斷法的目的是維護正常、適當?shù)氖袌龈偁?，使社會資源盡力能達到最佳配置的“帕斯托最佳狀態(tài)”，發(fā)揮最大的社會效益。

市場經(jīng)濟從自發(fā)的自由競爭到社會化條件維護的自由競爭，是社會和法的一個質(zhì)的進步。除反壟斷法外，計劃和產(chǎn)業(yè)政策法，國有化和私有化法等，也都有這種飛躍的表現(xiàn)形式，表現(xiàn)在各國推出各種形式的科研、航天等政策法，以促進形成非戰(zhàn)爭國的國有化法和私有化法，也是自覺的經(jīng)濟法。

三、剖析

1、法律部門形成的一般規(guī)律

任何法律部門的形成，都需要主客觀兩方面的條件，缺一不可。法律部門形成的客觀條件，是社會在發(fā)展中出現(xiàn)了需要以不同法律原則、制度來規(guī)范某些社會關(guān)系，并有了相應(yīng)的司法實踐及成文法規(guī)。主觀方面，需要有法學(xué)家及法學(xué)家對業(yè)已出現(xiàn)的客觀社會經(jīng)濟條件和法律規(guī)范進行總結(jié)、解釋和歸類，形成相應(yīng)的法學(xué)理論及學(xué)說，并在相應(yīng)程度上被學(xué)界和社會接受。否則，尚不能說已經(jīng)出現(xiàn)了某個法律部門。因此，任何一個法律部門的形成，都是社會經(jīng)濟、法制客觀條件和有關(guān)主觀學(xué)說之二者共同作用的結(jié)果，經(jīng)濟法也不例外。

2.具體到經(jīng)濟法的形成

(1)、社會法生產(chǎn)與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾

從根本上說，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，是現(xiàn)代經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因。承受著生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義的社會經(jīng)濟不斷提出社會化的要求，為了消除私有制與它的不相容，使得經(jīng)濟法必然產(chǎn)生。

(2)社會化導(dǎo)致現(xiàn)代化國家對經(jīng)濟生產(chǎn)和介入廣泛而深化

由于生產(chǎn)社會化，經(jīng)濟關(guān)系日益復(fù)雜，社會上各種層次的主體之間，以及不同個體與社會整體之間的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟行為的沖突，要求在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)必須有一定的經(jīng)濟調(diào)節(jié)和利益協(xié)調(diào)的中心，使經(jīng)濟管理社會化，從社會利益出發(fā)實行必要的經(jīng)濟管理和監(jiān)督，要求有一個公共機構(gòu)來承經(jīng)濟管理職能，這樣的中心或機構(gòu)，是任何階層、集團或個人都不能充任的，只能有凌駕于社會之上的國家來充當。20世紀以來，各國都在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，日益加強干預(yù)和參與經(jīng)濟生產(chǎn)的廣度、濃度和力度。充分發(fā)揮國家在管理、組織、監(jiān)督經(jīng)濟方面的職能。國家的這些職能活動多是通過立法手段實現(xiàn)的?，F(xiàn)代經(jīng)濟法因此而產(chǎn)生。

(3)、法和法學(xué)自身發(fā)展的邏輯

法和法學(xué)問世后，大體上分：諸法合一化、結(jié)構(gòu)分化、專業(yè)高度化三個階段。從19世紀勞動法的問世到20世紀初經(jīng)濟法的出現(xiàn)，到今日環(huán)境法、社會保障法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟法等部門法的出現(xiàn)，乃至教育、體育、軍事等專業(yè)性規(guī)范正從社會性規(guī)范和行政法規(guī)中脫穎而出并產(chǎn)生現(xiàn)代專業(yè)性強的法律，經(jīng)濟法就是其中的一部法律。

（4）一定的經(jīng)濟法演說形成

如前所述，一定學(xué)說乃其相當程度上為社會所認可是一個法律部門形成的必要條件。經(jīng)濟法的形成，自然也賴于某種主流經(jīng)濟法演說暨經(jīng)濟法學(xué)在一國的確立，尤其是統(tǒng)治者對他的認可和推廣。

四、經(jīng)濟法的實質(zhì)及基石

1、狹義的經(jīng)濟法概念

根據(jù)從戰(zhàn)時經(jīng)濟歷史的發(fā)展而來的狹義經(jīng)濟法，經(jīng)濟法是國家直接干預(yù)經(jīng)濟的法律，或者說是經(jīng)濟公法。狹義的經(jīng)濟法概念與1973年發(fā)表的“關(guān)于歐洲共同體成員國經(jīng)濟法問題的萬.西邁特報告“中所使用的經(jīng)濟法概念在意義上是相當接近的。為了小心謹慎的避免卷入教條主義的論戰(zhàn)，這個報告給經(jīng)濟法一個相當含混的定義：經(jīng)濟法是那些為實現(xiàn)經(jīng)濟政策而制定的法規(guī)所組成。另一些經(jīng)濟法概念傾向于把經(jīng)濟法內(nèi)容滲透到某一部門法中，根據(jù)傳播最廣的，無非是把經(jīng)濟法與經(jīng)濟刑法等同起來的觀點。

2、廣義的經(jīng)濟法概念

首先，經(jīng)濟法是國家與生產(chǎn)單位之間密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟關(guān)系。其次是微觀經(jīng)濟關(guān)系，這種微觀經(jīng)濟關(guān)系影響各生產(chǎn)單位的內(nèi)部關(guān)系以及其它各方關(guān)系，不論單位是私營、國營，還是混合的，總的來說經(jīng)濟法的實體內(nèi)容是在原有部門法劃分的范圍之外形成的。

3、作為觀念認識的經(jīng)濟法

經(jīng)濟法的不確定性和它面臨的困境，使許多學(xué)者放棄了將經(jīng)濟法作為“一種規(guī)范、一種專門的、系統(tǒng)的作為整體而存在的規(guī)則，這些規(guī)則值得研究與探討?！?/p>

（4）現(xiàn)代經(jīng)濟法發(fā)展的支點――保障整體經(jīng)濟平衡

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)把整體經(jīng)濟平衡概括為物價穩(wěn)定、就業(yè)充分、對外經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟持續(xù)增長四個具體目標。分析經(jīng)濟整體平衡概念，必須從經(jīng)濟整體平衡在經(jīng)濟學(xué)中的理論為出發(fā)點，整體經(jīng)濟平衡的概念關(guān)系到由國民經(jīng)濟生產(chǎn)能力決定經(jīng)濟總供給與總需求之間的關(guān)系。對經(jīng)濟平衡的干擾是經(jīng)濟總需求的被動而引起的。這種被動會對生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮產(chǎn)生不同程度的影響。需求不足會使生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，進而產(chǎn)生短期工作和失業(yè)現(xiàn)象。而需求過于旺盛就會使價格水平上升，有時會出現(xiàn)兩種現(xiàn)象并存的現(xiàn)象，以需求為導(dǎo)向的理論受到那些強調(diào)傾向量重要性的新量理論追隨者的批評。進化論此種批評正確與否，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展周期性波動的原因是錯綜復(fù)雜的。主要原因是供給和需求相互適應(yīng)過程中，生產(chǎn)能力的充分利用也出現(xiàn)了波動。

經(jīng)濟平衡的這種表態(tài)模式，必須通過一種增長因素來加以補充，需求不僅包括消費需求而且包括投資需求。投資不但能夠創(chuàng)造額外收入，而收入重新表現(xiàn)為需求，而使國民經(jīng)濟生產(chǎn)能力進一步擴大，擴大后的生產(chǎn)能力，要達到滿負荷狀態(tài)也需要擴大需求，這樣經(jīng)濟總需求與國民經(jīng)濟生產(chǎn)能力在進一步發(fā)展過程中就形成了兩個相互依賴的范疇。而在市場運營過程中，并不能必然的保障這兩個范疇同步和均衡的發(fā)展。因此，國家就必須給經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長施加影響，通過一系列政策，克服市場失靈，調(diào)節(jié)經(jīng)濟，最終達到維護經(jīng)濟平衡。經(jīng)濟法的實質(zhì)就是維護社會經(jīng)濟的整體平衡。

五、經(jīng)濟法的展望

任何一個法律部門的發(fā)展，都是一個波瀾起伏，大浪淘沙的過程，是一個痛苦的過程，是一場靜悄悄的革命。經(jīng)濟法需要逆境與批判，又要有勇氣與信心。壟斷、宏觀調(diào)控、可持續(xù)發(fā)展、社會保障等方面必須實行法制，這些都是經(jīng)濟法發(fā)展的基礎(chǔ)。21世紀是市場的世紀，秩序的世紀，市場的發(fā)展必然會帶來經(jīng)濟法的發(fā)展。承受著市場結(jié)構(gòu)的健全與細化，經(jīng)濟法隊伍必然會逐步壯大。經(jīng)濟法與民法相濡以沫，取長補短，只有對民法的規(guī)定性有根本的把握，對民法的局限性有清醒的認識才能理解經(jīng)濟法。民法應(yīng)攜經(jīng)濟法同行并進。經(jīng)濟法與政府干預(yù)緊密相連，而政府干預(yù)與經(jīng)濟法密切相關(guān)，這就決定了經(jīng)濟法地位、環(huán)境與作用。

民法，行政法與經(jīng)濟法共同存在的基礎(chǔ)，三者是推動市場社會發(fā)展前進的“三架馬車”。

縱觀經(jīng)濟法發(fā)展歷史不難看出，經(jīng)濟法總是在國家危機時出現(xiàn)和雇用，可謂“國家不幸，經(jīng)濟法幸”，正如一百多年前《謝爾曼法》的作者所說“我們不能忍受專制政治的國王，也不能忍受控制生產(chǎn)、運輸、消費必需品的國王”，這段話依然深切時弊。微軟分割、亞洲金融風暴、大國把經(jīng)濟法奉為“自由企業(yè)憲章”、“經(jīng)濟憲法”，這是他們飽嘗危機，痛定思痛所得出的至理名言。

經(jīng)濟法的前途一片光明，二十一世紀必然是經(jīng)濟法全面繁榮的世紀。

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