導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)代海洋法律的發(fā)展與建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：宋云霞工作單位：海軍大連艦艇學(xué)院政治系

我們生存的地球，70．8%的表面積是海洋。海洋是人類生命的搖籃，風(fēng)雨的故鄉(xiāng)。人類在開(kāi)發(fā)利用海洋中所蘊(yùn)藏的豐富寶藏的同時(shí)，也形成與完善了調(diào)整、規(guī)范人類自身海上行為的法律———海洋法。海洋法律制度的發(fā)展，與人類認(rèn)識(shí)海洋、開(kāi)發(fā)海洋的能力密切相關(guān)。人類海上活動(dòng)的歷程，呈現(xiàn)出“由陸地到海洋”與“由海洋到陸地”兩種不同的軌跡。從法律的角度來(lái)分析，前者反映的是人與自然的關(guān)系，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)沿海國(guó)海洋權(quán)利從法律上逐步認(rèn)定的進(jìn)程;后者反映的則是各國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)、軍事利用等方面的社會(huì)關(guān)系，折射出國(guó)際海洋法律制度在一些方面的不足。構(gòu)建“和諧海洋”是現(xiàn)代國(guó)際海洋關(guān)系發(fā)展的自然需求，也是現(xiàn)代海洋法追求公平、公正的必由之路。

一、“由陸地到海洋”:海洋法律制度的建立與發(fā)展

在人類古代史上，海洋作為一個(gè)神秘的空間令多數(shù)人望而卻步，望洋興嘆，人類的主要活動(dòng)限于陸域。受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，人類對(duì)空間的控制范圍也基本不涉及海洋。因而海洋像陽(yáng)光、空氣一樣，是“共有之物”，是一個(gè)完全開(kāi)放的空間。海洋是真正的“公海”，所有國(guó)家都有利用海洋資源的權(quán)利。隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的不斷深化，人類的社會(huì)活動(dòng)從陸地向海洋不斷擴(kuò)展。人類在開(kāi)發(fā)利用海洋的同時(shí)，也展開(kāi)了關(guān)于海洋的利用、控制的斗爭(zhēng)與較量。為了定分止?fàn)帲祟愰_(kāi)始運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范人們的海洋行為，根據(jù)人類開(kāi)發(fā)利用海洋能力及需求，確定海洋權(quán)利。如人類對(duì)于領(lǐng)海的要求，起初是基于沿海國(guó)岸上對(duì)海面控制的能力。被譽(yù)為“國(guó)際法之父”的格老秀斯論證道:“對(duì)于海的一部分的統(tǒng)治權(quán)的取得似乎也和對(duì)其他東西一樣……如果一個(gè)人有一支艦隊(duì)，能夠控制住這一部分海面，那么這一部分海面就是屬于一個(gè)人的;如果在這一部分海面航行的人能被在岸上的人所強(qiáng)迫，就像他們是在岸上一樣，那么這一部分海面就是屬于一塊土地的?！保踚1］(P11－21)這種以岸上擁有的實(shí)際力量來(lái)決定在海上行使控制權(quán)的觀點(diǎn)，是荷蘭法學(xué)家賓刻舒克提出“大炮射程說(shuō)”的根據(jù)。賓氏在其1702年發(fā)表的《海洋領(lǐng)有論》中明確提出，一國(guó)對(duì)沿海海域的占有權(quán)應(yīng)從陸地到其權(quán)力所及的地方，即“陸地上的控制權(quán)終止在武器力量終止之處”，因而“領(lǐng)海的規(guī)則是以大炮射程所及的范圍為限?！保?］(P77－79)1949年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表《大陸架公告》，以大陸架是“沿海國(guó)陸地的延伸，因而自然地屬于它”為理由，宣布了美國(guó)對(duì)于大陸架的權(quán)利。1971年1月肯尼亞在亞非法律協(xié)商委員會(huì)科倫坡會(huì)議上又提出了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。在1967年8月17日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，馬耳他代表團(tuán)向大會(huì)提出了關(guān)于國(guó)際海底區(qū)域相關(guān)提案，得到了普遍的支持。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)的生效，建立了包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、群島水域、國(guó)際海底區(qū)域在內(nèi)的新的海洋法律體系。人類由此一步一步走向海洋，并形成了規(guī)范人類海上行為的海洋法律制度。人類“由陸而海”的過(guò)程中，是海洋法律制度逐步建立的過(guò)程，呈現(xiàn)出以下特征:

(一)現(xiàn)代國(guó)際海洋法是以陸地來(lái)確定海洋權(quán)利的每個(gè)沿海國(guó)因其瀕鄰海洋，便可以控制沿岸近海，利用近海資源滿足其岸上居民生計(jì)，因而獲得了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等海域的主權(quán)或管轄權(quán)，內(nèi)陸國(guó)家則沒(méi)有這些海洋權(quán)利。同時(shí)，對(duì)于海洋中的島嶼，沿海國(guó)可以按照海洋法的要求劃定它的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，由此引起了各國(guó)對(duì)于島嶼的高度重視，加劇了一些國(guó)家之間關(guān)于島嶼的爭(zhēng)端。如日韓之間“獨(dú)島”之爭(zhēng)、日俄之間“北方四島”之爭(zhēng)等。

(二)海洋權(quán)利是由國(guó)際社會(huì)共同協(xié)商確定的海洋權(quán)利只能由國(guó)際社會(huì)共同協(xié)商來(lái)確定。原因在于，首先，海洋地理特征決定了海洋的支撐力、承受力較陸地為弱，只能供人類短時(shí)間和有條件地滯留，任何一個(gè)國(guó)家都不能將海洋據(jù)為己有。正如在《羅馬法摘要》中安托尼厄斯皇帝所說(shuō):“我是地的主人，但法律是海的女主。”其次，海洋最早是國(guó)際社會(huì)的“公有之物”，那么，對(duì)公有之物的處置，也只能由國(guó)際社會(huì)共同協(xié)商確定。如領(lǐng)海的寬度，領(lǐng)海概念的形成和發(fā)展，確立了國(guó)家對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)。但是國(guó)家將在多大的空間范圍內(nèi)行使這種主權(quán)，這就涉及到了領(lǐng)海的寬度問(wèn)題。就領(lǐng)海具體寬度，意大利法學(xué)家加利亞尼提出3海里領(lǐng)海寬度主張以后，一些國(guó)家，包括美國(guó)、俄國(guó)、英國(guó)、法國(guó)以及德國(guó)、日本、荷蘭、比利時(shí)等相繼實(shí)行了3海里的領(lǐng)海寬度。十八世紀(jì)至二十世紀(jì)初的近二百年間，國(guó)際上接受3海里寬度領(lǐng)海的國(guó)家多數(shù)是擁有龐大的海軍力量的海洋強(qiáng)國(guó)，他們有既得的海上利益需要維持盡可能狹窄的領(lǐng)海，以確保最大的公海區(qū)域作為他們海上艦船游弋的場(chǎng)所。廣大發(fā)展中國(guó)家主張較為寬闊的領(lǐng)海，目的是為了維護(hù)本國(guó)的安全，保護(hù)其海洋資源，發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)防和漁業(yè)方面的利益，對(duì)新獨(dú)立的國(guó)家的存亡和發(fā)展是至關(guān)重要的事情。在第三次海洋法大會(huì)上，主張12海里領(lǐng)海寬度的國(guó)家占絕對(duì)多數(shù)，而美國(guó)等一些國(guó)家，一方面迫于形勢(shì)，另一方面企圖以12海里領(lǐng)海換取國(guó)際海峽的航行自由、反對(duì)200海里(個(gè)別國(guó)家主張200海里領(lǐng)海)海洋權(quán)的概念，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。最終，第三次海洋法會(huì)議確定了12海里的領(lǐng)海寬度。

(三)海洋法兼顧沿海國(guó)權(quán)利與國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋的共同需要海洋資源豐富，養(yǎng)育著沿海的居民，沿海國(guó)家因此獲得并堅(jiān)守著沿海國(guó)的海洋權(quán)利;同時(shí)，海洋的浩瀚無(wú)邊、四通八達(dá)，導(dǎo)致了它的普世性，即它不僅是全人類共同的財(cái)富，而且它還是聯(lián)通世界的通道?，F(xiàn)代海洋法律制度在滿足沿海國(guó)日益擴(kuò)大的海洋管轄權(quán)的同時(shí)，還需要滿足國(guó)際社會(huì)利用海洋進(jìn)行通行、貿(mào)易的權(quán)利。由此形成的海洋法律制度包括:任何國(guó)家(包括內(nèi)陸國(guó)家)都享有在公海、國(guó)際海峽、群島通道航行飛越的自由，船舶在他國(guó)領(lǐng)海享有無(wú)害通過(guò)權(quán)等。

二、“由海洋到陸地”:海洋法律制度存在的不足與困境

美國(guó)戰(zhàn)略家馬漢曾指出，控制海洋，特別是控制海上要道，是一國(guó)實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的純物質(zhì)性因素中的首要因素。隨著人類開(kāi)發(fā)運(yùn)用海洋能力的提高，海洋成了一些海上強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略擴(kuò)張的重要通道。15、16世紀(jì)，海上強(qiáng)國(guó)西班牙和葡萄牙就從海上以武力征服手段建立了各自的殖民地體系，其范圍分別延伸擴(kuò)展到了除澳洲大陸以外的四大洲。在之后的幾個(gè)世紀(jì)中，荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、俄國(guó)、日本相繼憑實(shí)力稱霸海洋。因此，對(duì)于海上強(qiáng)國(guó)而言，海洋是其國(guó)家掠取財(cái)富的大通道，而對(duì)海上實(shí)力較弱的國(guó)家，來(lái)自海洋的堅(jiān)船利炮，帶來(lái)的卻是無(wú)盡的災(zāi)難?，F(xiàn)代海洋法律制度在一定程度上對(duì)海上強(qiáng)國(guó)利用海洋擴(kuò)張的行為進(jìn)行了限制，但是，由于國(guó)際法本身的性質(zhì)及各國(guó)海上實(shí)力發(fā)展不均衡因素的影響，海洋法律制度的作用有限。

(一)由海上走來(lái)的江洋大盜

15世紀(jì)～17世紀(jì)的大航海時(shí)代，葡萄牙和西班牙積極探索新航路，也先于其他國(guó)家開(kāi)始對(duì)亞、非和美洲的殖民掠奪。兩國(guó)把所到之處都宣布為本國(guó)的領(lǐng)土，自然發(fā)生沖突。經(jīng)過(guò)羅馬教皇亞歷山大六世的調(diào)停，兩國(guó)于1494年6月簽訂《托爾德西里亞斯條約》:在佛得角群島以西約370里加處(1里加等于5．92公里，370里加約合2184多公里，大致在西經(jīng)46度)，從北極到南極劃一條分界線(稱“教皇子午線”)，線東“發(fā)現(xiàn)”的非基督教國(guó)土地歸葡萄牙所有，線西的歸西班牙。然而地球是圓的，當(dāng)麥哲倫向西航行抵達(dá)摩鹿加群島時(shí)，雙方對(duì)該島的歸屬又發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。1529年，兩國(guó)在薩拉哥撒再簽新約，將西班牙殖民活動(dòng)的西界定在摩鹿加群島以東17度。根據(jù)這兩個(gè)條約，西班牙幾乎獨(dú)占整個(gè)美洲，葡萄牙的勢(shì)力范圍在亞洲和非洲廣大地區(qū)。從中國(guó)近代史也可以看出，列強(qiáng)入侵均來(lái)自海上，從1840到新中國(guó)成立止，日、英、美、法、俄、德、意、奧等國(guó)的軍艦，入侵中國(guó)沿海地區(qū)達(dá)470余次之多。中國(guó)從遼東半島的大孤山到海南島的三亞港，幾乎所有的重要港口、港灣、島嶼都遭到了敵人的蹂躪。甲午戰(zhàn)敗成為中國(guó)淪落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?，F(xiàn)代海洋法律制度禁止海上明火執(zhí)仗的侵略行為:《公約》第301條規(guī)定，一國(guó)在行使其公約下的海洋權(quán)利時(shí)，“應(yīng)不對(duì)任何國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力，或以任何其他與《聯(lián)合國(guó)憲章》所載國(guó)際法原則不符方式進(jìn)行武力威脅或使用武力?！?/p>

(二)家門口上的耀武揚(yáng)威

在現(xiàn)代國(guó)際法中，戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)受到了限制，海上列強(qiáng)不能再利用海上通道去侵略其他國(guó)家。然而，隨著海上武器裝備海上續(xù)航能力的增強(qiáng)、打擊、控制范圍的擴(kuò)大，他們又把別國(guó)近海當(dāng)成其炫耀武力，進(jìn)行海上示威的大舞臺(tái)，并利用海外基地、海上編隊(duì)來(lái)限制沿海國(guó)的海上行動(dòng)，遏制其海上實(shí)力發(fā)展，干涉沿海國(guó)內(nèi)政，實(shí)現(xiàn)其政治意圖?！昂Ｉ鲜就本褪呛Ｉ狭袕?qiáng)慣用的手法。它是指海上強(qiáng)國(guó)運(yùn)用海上軍隊(duì)在特殊時(shí)期、前往特殊海域進(jìn)行海上演習(xí)、海上臨場(chǎng)、強(qiáng)行訪問(wèn)、強(qiáng)行通行等方式，宣示其政治意圖，干涉他國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)權(quán)行動(dòng)。就目前海上實(shí)踐來(lái)看，一些國(guó)家在沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行的軍事演習(xí)、軍事偵察活動(dòng)就是海上示威的重演，這是有?，F(xiàn)代國(guó)際法基本原則的。1．海上示威缺乏法律依據(jù)。在傳統(tǒng)海洋法律制度中，“領(lǐng)海之外即公?！保娕?、軍用飛機(jī)可以在他國(guó)領(lǐng)海之外的公海自由航行飛越。而在現(xiàn)代海洋法律制度下，領(lǐng)海之外是沿海國(guó)的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域，沿海國(guó)享有《公約》規(guī)定的諸多不同的管轄權(quán)利。列強(qiáng)們?cè)趥鹘y(tǒng)海洋法律制度下慣用的海上示威行動(dòng)危害沿海國(guó)享有的《公約》賦予的各項(xiàng)權(quán)利，沒(méi)有法律依據(jù)?！豆s》第八十八條規(guī)定:“公海只用于和平目的”［3］(P264－265)。對(duì)于沿岸國(guó)享有多重管轄權(quán)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)行危害沿岸國(guó)安全的軍事行動(dòng)，違背了《公約》的規(guī)定，與現(xiàn)代海洋法律制度不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)被禁止。2．海上示威違背公平原則?！豆s》實(shí)施的是“一攬子”計(jì)劃，要求締約國(guó)全部簽署《公約》的各項(xiàng)條款，不允許保留。即各國(guó)在享受《公約》賦予的權(quán)利的同時(shí)，也必須履行《公約》義務(wù)。美國(guó)不簽署《公約》，卻按照《公約》的規(guī)定宣布了自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，享受現(xiàn)代海洋法律制度規(guī)定的權(quán)利，卻不履行《公約》所規(guī)定的法律義務(wù)，不遵守《公約》賦予他國(guó)的權(quán)利。美國(guó)一方面肆無(wú)忌憚地在他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行軍事偵察、進(jìn)行海上演習(xí)，另一方面，卻在自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空設(shè)置了空中識(shí)別區(qū)，限制他國(guó)的行動(dòng)，其行為嚴(yán)重破壞了國(guó)際海洋秩序的公平性和公正性，影響著特定區(qū)域的安全和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的安全。3．現(xiàn)代武器裝備改變了海上示威的性質(zhì)。傳統(tǒng)海上示威以炫耀武力，但在政治意圖上是以“非好戰(zhàn)性”為目的的。與傳統(tǒng)的海上武器裝備相比，現(xiàn)代武器裝備作戰(zhàn)半徑和作戰(zhàn)能力增強(qiáng)，在他國(guó)近海進(jìn)行的軍事演習(xí)對(duì)他國(guó)安全將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。以航母為例，航母雖屬軍艦中的水面艦艇范疇，但是與普通水面艦艇相比，它集多兵種、多機(jī)種、多艦種于一身，除了各種先進(jìn)的遠(yuǎn)程武器裝備以外，還具備強(qiáng)大的偵察、探測(cè)、情報(bào)收集能力。一支航母編隊(duì)在大洋上航行時(shí)的水中和空中的兵力展開(kāi)可達(dá)幾十甚至數(shù)百海里，覆蓋面極大，除此之外，航母上還集中了各種先進(jìn)的武器，包括各種遠(yuǎn)程攻擊武器，形成極廣的攻擊范圍，打擊能力巨大。因此，在沿海國(guó)近海使用航母編隊(duì)進(jìn)行海上示威，應(yīng)該實(shí)際具備了大規(guī)模作戰(zhàn)的可能性，與傳統(tǒng)海上示威僅以炫耀武力，“非好戰(zhàn)性”為目的背道而馳。同時(shí)，從世界范圍來(lái)看，畢竟只有少數(shù)國(guó)家擁有航母，動(dòng)用航母進(jìn)行海上示威不僅違背了合理使用的原則，更有威脅他國(guó)之嫌，有悖國(guó)際法原則，是不能被國(guó)際社會(huì)所接受的?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代國(guó)際法禁止非法使用武力或以武力相威脅，從一定程度上制止了海上列強(qiáng)自海上侵略他國(guó)的行動(dòng)，但是，由于海洋法屬于國(guó)際法，條約的簽署遵循自愿原則，國(guó)際法社會(huì)不能強(qiáng)迫任何國(guó)家締結(jié)條約(美國(guó)至今沒(méi)有簽署該公約)。同時(shí)，由于美國(guó)等國(guó)家的反對(duì)，《公約》最終沒(méi)有在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法律制度中明確規(guī)定，限制其他國(guó)家利用他國(guó)近海進(jìn)行軍事行動(dòng)、炫耀武力的行動(dòng)，這是海洋法律制度中的缺憾，也反映了國(guó)際法發(fā)展過(guò)程中的困境。

三、“構(gòu)建和諧海洋”:海洋法律制度發(fā)展的方向

當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，人類在利用海洋過(guò)程中，存在著正確利

用海洋和維持海洋可持續(xù)發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)海洋上危脅犯罪、維護(hù)海洋通道自由以及資源和平利用等問(wèn)題，集中全人類共同智慧，共同構(gòu)建和諧海洋，是海洋法發(fā)展的方向。赫拉克利特認(rèn)為，和諧產(chǎn)生于對(duì)立的東西。海洋是人類賴以生存和發(fā)展的最大空間，是環(huán)境的調(diào)節(jié)器，又是解決氣候變化問(wèn)題的重要依托和保障。然而，海洋在給人類帶來(lái)恩惠的同時(shí)，又是人類的“危機(jī)根源”。一方面，如今國(guó)家之間對(duì)海域的管轄權(quán)及海洋資源取得權(quán)的新對(duì)立明顯化，致使海洋安全保障環(huán)境很不安定;另一方面，無(wú)序開(kāi)發(fā)及污染已加快了人類對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的破壞，助長(zhǎng)了氣候惡化問(wèn)題。同時(shí)，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)資源能源不足問(wèn)題時(shí)，針對(duì)海洋權(quán)益和海洋自由的國(guó)家之間的武力爭(zhēng)端也將愈演愈烈，成為威脅世界和平的重要因素。為此，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)各國(guó)海洋利用關(guān)系，在軍事和安全保障、資源和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面加強(qiáng)國(guó)家之間的合作，比以前更為重要，也更為緊迫。中國(guó)作為《公約》締約國(guó)，一貫主張維護(hù)海洋和平。在我國(guó)海軍成立60周年之際，我國(guó)提出了構(gòu)建“和諧海洋”的倡議，以共同維護(hù)海洋持久和平與安全。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)提出的構(gòu)建“和諧海洋”的理念，是繼2005年我國(guó)在聯(lián)大提出的“和諧世界”理念之后，在海洋領(lǐng)域的具體化，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)和新要求，也標(biāo)志著我國(guó)對(duì)海洋法發(fā)展的新貢獻(xiàn)和新成就。它代表和平有序利用海洋的價(jià)值追求，符合現(xiàn)代海洋法發(fā)展的趨向。

(一)各國(guó)海洋活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

和諧海洋要求天人合一，它要求人類利用海洋活動(dòng)的是客觀的、合乎規(guī)則的。國(guó)際法中海域制度的生態(tài)化海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展原則就是根據(jù)當(dāng)下的時(shí)代背景所提出的，該原則要求國(guó)際法主體對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用時(shí)必須顧及全人類及子孫后代的利益和需要，減少對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞，并對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。這也順應(yīng)海洋自然規(guī)律的要求。《公約》第六十一條“確保專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源維持不受過(guò)度開(kāi)發(fā)的危害”和第六十四條至六十七條對(duì)海洋生物多樣性的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的規(guī)定等都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念的精髓。此外，近年來(lái)越來(lái)越多的國(guó)際法文件對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行了規(guī)范，1974年《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》和1987年《我們共同的未來(lái)》報(bào)告就是較為典型的代表。因此，雖然說(shuō)海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)原則近年來(lái)才在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上剛剛構(gòu)建起來(lái)，但該項(xiàng)基本原則沿襲了生態(tài)保護(hù)的重要?dú)v史性內(nèi)涵，引起了整個(gè)世界的重視。在海洋法的發(fā)展中，若是以生態(tài)保護(hù)為理念構(gòu)建起新的海域制度，一方面可對(duì)海洋生物多樣性保護(hù)的科學(xué)角度有益，另一方面又可體現(xiàn)國(guó)家之間的海洋保護(hù)合作之進(jìn)程。

(二)各國(guó)在海洋實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)公平地利用海洋及其資源和諧海洋就是和睦協(xié)調(diào)。它要求人類在利用海洋和分配海洋資源時(shí)，應(yīng)勻稱、適當(dāng)、協(xié)調(diào)?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》序言規(guī)定:“妥為顧及所有國(guó)家主權(quán)的情形下，為海洋建立一種法律秩序……以促進(jìn)海洋及其資源的公平而有效的利用?！睂?duì)海洋資源的利用實(shí)際上也體現(xiàn)了海洋法中海域制度設(shè)立的根本意義————由于海洋漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源都能夠?yàn)楣茌爣?guó)帶來(lái)豐厚的利益，各國(guó)劃定一定范圍內(nèi)的海域并將其納入自己管轄范圍之內(nèi)，歸根結(jié)底就是為了對(duì)海域內(nèi)海洋資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。［4］因此，無(wú)論沿岸國(guó)還是其他國(guó)家，在處理相關(guān)法律爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)當(dāng)以公平利用海洋及其資源為著手點(diǎn)。這是平衡國(guó)家之間利益的最有效的途徑。各國(guó)應(yīng)該友好協(xié)商，共同訂立相應(yīng)的國(guó)際公約，協(xié)調(diào)已有的公約之間存在的沖突，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行發(fā)展和完善，建立相對(duì)統(tǒng)一的法律體系，方能更合理地解決資源的開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題。

(三)各國(guó)在海洋活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持合作

和諧海洋還要求每個(gè)國(guó)家在利用海洋活動(dòng)中不要走極端，要加強(qiáng)合作。因?yàn)?，各?guó)互相都有需要，世界是一個(gè)整體，我們能找出共同點(diǎn)、共同的利益所在。這是整體觀的表現(xiàn)，即那種你中有我，我中有你的一體關(guān)系。和諧海洋建設(shè)要靠各國(guó)政府和海軍彼此之間真誠(chéng)的合作。當(dāng)今世界，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家、任何一支海上力量可以單獨(dú)應(yīng)對(duì)海上安全威脅和海上環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究、海上反恐、打擊海盜、護(hù)航、聯(lián)合搜救等行動(dòng)中開(kāi)展各國(guó)之間的交流與合作，是大勢(shì)所趨，也是必然選擇?？傊?，構(gòu)建“和諧海洋”是國(guó)際海洋關(guān)系發(fā)展的自然需求，也是現(xiàn)代海洋法追求公平、公正的必由之路。它是一種俯仰萬(wàn)里、面向未來(lái)的世界眼光;是一種風(fēng)雨同舟、共生共存的價(jià)值追求;是一種多元開(kāi)放、寬厚包容的高尚情懷;是一種共享共用、互惠互利的崇高理念。我們應(yīng)該運(yùn)用人類的智慧，去發(fā)現(xiàn)人與自然的聯(lián)系、國(guó)家與國(guó)家的聯(lián)系，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建現(xiàn)代海洋法律秩序，平衡各國(guó)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，各國(guó)應(yīng)為人類世世代代創(chuàng)造一個(gè)和諧的海洋、和諧的社會(huì)。