發(fā)電企業(yè)法律事務(wù)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
時(shí)間:2022-07-11 10:37:12
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摘要:企業(yè)法律事務(wù)的管理屬于現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇,發(fā)電企業(yè)如何進(jìn)行高效的管理,對(duì)于企業(yè)整體的發(fā)展起著重要的作用。本文在介紹法律事務(wù)管理的基礎(chǔ)上,分析了發(fā)電企業(yè)的法律事務(wù)現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)管理在運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題,并且總結(jié)出較為科學(xué)的改進(jìn)措施,為發(fā)電企業(yè)的法律事務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的提升提供了有效的意見和建議。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);法律事務(wù);現(xiàn)狀;措施
當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期,眾多新政策和重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施,為發(fā)電企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),隨著國(guó)家電力體制的改革,發(fā)電企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。煤炭?jī)r(jià)格上升、企業(yè)虧損、資產(chǎn)負(fù)債率加大、企業(yè)融資困難等內(nèi)部不良影響因素,國(guó)家要求實(shí)施新型工業(yè)化,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),采取節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)措施等外部要求,使得發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。在此背景下,發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),依法治企。
一、法律事務(wù)管理的概念
企業(yè)中的法律事務(wù)管理,指的是企業(yè)在其日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中運(yùn)用法律的手段對(duì)其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),從法律方面給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保障,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保證國(guó)家法律的順利實(shí)施。從而確保企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害,提高企業(yè)活力以及應(yīng)變能力,提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的能力,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效率和推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展的目標(biāo)。
二、法律事務(wù)管理的重要性
法律事務(wù)管理在企業(yè)中的作用和地位日益突顯。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)資源的配置依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成,不同市場(chǎng)主體的行為規(guī)范需要一定的合約也就是相關(guān)的法律來(lái)進(jìn)行來(lái)約束。從企業(yè)的角度看,是否進(jìn)行法律事務(wù)管理是評(píng)判其是否為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志,依靠法律的強(qiáng)制性規(guī)范發(fā)電企業(yè)的日常運(yùn)作,使企業(yè)各部門各司其職、工作有序。總之,法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性具體表現(xiàn)在:(1)法律可以調(diào)整企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,最大限度地降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制特點(diǎn),順應(yīng)其發(fā)展的客觀規(guī)律。
三、發(fā)電企業(yè)法律事務(wù)管理的現(xiàn)狀
發(fā)電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)法律事務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)存在著不到位和模糊的環(huán)節(jié),沒有充分意識(shí)到法律事務(wù)管理工作的重要性,具體表現(xiàn)如下:1.企業(yè)重視程度不夠在現(xiàn)代企業(yè)管理中,法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)的投資融資、經(jīng)營(yíng)管理等一些影響企業(yè)生存發(fā)展的重大事項(xiàng)能夠提供有力的參考,并且,法律也不僅僅是企業(yè)預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù),也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要資源。但在大部分的發(fā)電企業(yè)中,法律作為一種特殊的管理資源其價(jià)值和重要性卻并未得到廣泛的認(rèn)可和重視,法律事務(wù)管理的價(jià)值并沒有得到充分的體現(xiàn)。2.缺乏健全管理機(jī)制,職能弱化一大部分的發(fā)電企業(yè)沒有設(shè)立綜合法律服務(wù)機(jī)構(gòu),也未能設(shè)立相關(guān)的專職人員或法律顧問(wèn)以及專門的辦公場(chǎng)所,有關(guān)企業(yè)法律的事務(wù)與普通事務(wù)性工作混為一談,多由業(yè)務(wù)部門和下屬單位多頭分散管理,不能做到專業(yè)的處理和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)查別。法律事務(wù)管理機(jī)制和管理方法也并不健全,未能形成規(guī)范和專業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力弱。3.法律事務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高隨著企業(yè)改革的發(fā)展,管理人員的素質(zhì)對(duì)整體管理工作的效果有著越來(lái)越直接的作用,因此,發(fā)電企業(yè)對(duì)法律事務(wù)管理者也提出了更高的要求。但在大部分的發(fā)電企業(yè)中既懂得相關(guān)法律知識(shí)又懂得企業(yè)管理的綜合型人才偏少,多為兼職性質(zhì)的法律工作人員。管理人員素質(zhì)的欠缺導(dǎo)致企業(yè)法律事務(wù)管理效果不佳,使企業(yè)既浪費(fèi)了人力資源也不能達(dá)到預(yù)期效果。
四、發(fā)電企業(yè)法律事務(wù)管理改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)基層法律事務(wù)建設(shè)
在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行中,大量的經(jīng)營(yíng)行為都來(lái)自基層,所以應(yīng)做好企業(yè)基礎(chǔ)法律事務(wù)力量的建設(shè),增加對(duì)基層法務(wù)工作的重視可采取以下措施:完善法律顧問(wèn)或法務(wù)機(jī)構(gòu)處理法律事務(wù)的程序和標(biāo)準(zhǔn),改變管理水平良莠不齊的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化;提高企業(yè)法務(wù)管控能力,加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)基層情況的調(diào)查與研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取策略改進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化;不斷優(yōu)化管理流程,提高工作效率和質(zhì)量,推動(dòng)信息化。
2.確定依法治理的方向
具體做法有三:一是完善發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部管控機(jī)制,依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況將法務(wù)監(jiān)督納入到企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,提高審核效率和質(zhì)量;二是拉近法律事務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,法務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)被納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,保證其能夠參與到企業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并參與企業(yè)的重大會(huì)議和決策,以便對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的預(yù)測(cè)和防范;三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)與維權(quán),將法律文化融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)之中,宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,提高管理層的法律意識(shí),并將各崗位納入法制軌道,將合法經(jīng)營(yíng)理念滲入員工內(nèi)心。
3.建設(shè)高素質(zhì)的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
首先,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)則,這是獲得優(yōu)質(zhì)法務(wù)工作者的首步。其次,在員工就職過(guò)程中進(jìn)行有計(jì)劃的職業(yè)培訓(xùn),不僅提升專業(yè)知識(shí)和技能,更要使其深入了解企業(yè)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)形式,幫助員工樹立法律事務(wù)管理意識(shí),將管理工作落到實(shí)處。并且,發(fā)電企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部創(chuàng)造有利于法務(wù)人員進(jìn)步的文化氛圍和工作環(huán)境,盡量做到人盡其用,從而促進(jìn)法律事務(wù)管理人員為發(fā)電企業(yè)工作的積極性。
五、結(jié)論
發(fā)電企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中,法律事務(wù)的管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜的常態(tài)化工作,企業(yè)對(duì)法律事務(wù)管理工作的重視、對(duì)相關(guān)制度的建立和組織機(jī)構(gòu)的健全以及相關(guān)工作人員的配備都深刻影響著發(fā)電企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。我們要通過(guò)不斷地探索、研究和創(chuàng)新,把法律事務(wù)管理推上新的臺(tái)階。
作者:陳曉萍 單位:大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司浙江分公司
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