導(dǎo)語(yǔ)：法律發(fā)展的價(jià)值之維綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：于宏張?zhí)焐瞎ぷ鲉挝唬焊Ｖ荽髮W(xué)

“任何具有鮮明時(shí)代特色的理論，都是對(duì)其時(shí)代重大實(shí)踐的總結(jié)和對(duì)實(shí)踐要求的回答，并因而對(duì)時(shí)代的實(shí)踐具有前瞻性指導(dǎo)意義。正是時(shí)代的實(shí)踐在呼喚著時(shí)代的理論，正是時(shí)代的主題決定了時(shí)代的理論主題。”[1]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論正是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐的理論回應(yīng)，同時(shí)，其本身也將是偉大的實(shí)踐。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，基本著力點(diǎn)在于加強(qiáng)民主法治、維護(hù)公平正義、倡行誠(chéng)信友愛(ài)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)安定秩序、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。但這幾個(gè)方面集中到一點(diǎn)，就是以人為本。正是以人為本的價(jià)值理念作為一條主線將這幾個(gè)方面融會(huì)貫通在一起，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著基本的價(jià)值導(dǎo)向的作用。從哲學(xué)上講，以人為本不是一個(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題和實(shí)證問(wèn)題，而是一種價(jià)值論問(wèn)題。[2]以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)與核心，是社會(huì)歷史發(fā)展的價(jià)值向度，自然，以人為本也是法律發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和核心，規(guī)定并體現(xiàn)法律發(fā)展的價(jià)值取向。法律發(fā)展內(nèi)涵極為豐富，包括法律發(fā)展的價(jià)值理念、法律發(fā)展的基本模式、法律發(fā)展的策略與途徑、法律發(fā)展的本質(zhì)特征與規(guī)律等各方面的內(nèi)容，但其中法律發(fā)展的價(jià)值理念是最為重要的，它對(duì)于法律發(fā)展的其他內(nèi)涵具有規(guī)定性：正是法律發(fā)展的價(jià)值理念決定了法律發(fā)展其他內(nèi)涵的基本品性，也正是法律發(fā)展的價(jià)值理念確立了法律發(fā)展觀的基本品格。①因此，深入挖掘“以人為本”對(duì)于法律發(fā)展的價(jià)值論意義，對(duì)于我們樹(shù)立正確的法律發(fā)展觀和深入研究法律發(fā)展以及對(duì)正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治實(shí)踐具有重大的指導(dǎo)意義。

一、終極關(guān)懷：以人為本的價(jià)值指向

從法律發(fā)展的終極價(jià)值指向，也就是終極關(guān)懷來(lái)看，人類(lèi)歷史上大概存在著三種法律發(fā)展觀：一是“以神為本”的法律發(fā)展觀。早期中西方都存在將法律看作是“神啟”、“神諭”的觀念。這種法律發(fā)展觀落腳點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)“神權(quán)”，而人只不過(guò)是神的仆人而已，人是沒(méi)有什么權(quán)利可言的；二是“以民為本”的法律發(fā)展觀。這主要是在封建等級(jí)社會(huì)中存在的法律發(fā)展觀念，雖然有“君為輕，民為重”的思想，但法律發(fā)展實(shí)質(zhì)上著重的是如何維護(hù)統(tǒng)治者的封建特權(quán)，人民就是有些權(quán)利也不過(guò)只是具有工具性的價(jià)值，最終是為鞏固封建特權(quán)而服務(wù)的。三是“以人為本”的法律發(fā)展觀。雖然西方自啟蒙復(fù)興以來(lái)，許多思想家高舉人文主義或人本主義的大旗，以理性的方式思考人的特性和人存在的價(jià)值，這種思想在政治建構(gòu)與制度設(shè)置上也得以體現(xiàn)，在法律制度與法律發(fā)展觀念上開(kāi)始強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人的平等，但他們所倡揚(yáng)的人文精神，以及這個(gè)意義上的以人為本往往是以抽象的“人”為邏輯起點(diǎn)，這就使其以人為本具有不可避免的片面性和抽象性，從而這種以人為本的終極關(guān)懷僅僅停留于本體論上的望塵莫及的遙遠(yuǎn)的關(guān)懷。我們所講的以人為本不是從本體論的層面把人作為世界的本源，而是從價(jià)值論的層面，強(qiáng)調(diào)人是一切價(jià)值的最終指向，人是衡量一切人的創(chuàng)造物的根本尺度。不管學(xué)者如何爭(zhēng)論以人為本的觀念是否古已有之，但我們現(xiàn)在所講的馬克思主義所強(qiáng)調(diào)的以人為本的確與之不同。我們所講的以人為本，是以社會(huì)關(guān)系中的人，以具體從事實(shí)踐活動(dòng)的人為前提，以人的解放、人的自由而全面的發(fā)展為最終指向。因此，我們的以人為本的終極關(guān)懷是“區(qū)別于超凡脫俗且望塵莫及的純先驗(yàn)哲學(xué)的所講唯心主義抽象本體論向度上的終極關(guān)懷，它是現(xiàn)實(shí)生活滋養(yǎng)而升華的產(chǎn)物，現(xiàn)實(shí)生活是其堅(jiān)實(shí)的土壤和后盾”。[3]以人為本作為法律發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，最終關(guān)懷的是人的自由全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人是現(xiàn)實(shí)的人，是在一定的社會(huì)關(guān)系中從事物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的人。在實(shí)踐活動(dòng)中，人就有了多重的關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系，二是人與社會(huì)的關(guān)系，三是人與人的關(guān)系。從人與自然的關(guān)系看，“以人為本”就是要正確處理人與自然的矛盾，建立人與自然的生態(tài)關(guān)系，保證人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。人怎樣對(duì)待自然，如何處理人與自然之間的矛盾，這是人類(lèi)在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中一直必須面對(duì)的問(wèn)題。就人與自然關(guān)系來(lái)看，一方面，人是自然之子，自然界對(duì)人具有現(xiàn)在性。人要尊重自然，保護(hù)自然，不斷地從自然界中汲取力量，獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。另一方面，自然是人的活動(dòng)對(duì)象，人對(duì)自然具有能動(dòng)性，人在積極改造自然的過(guò)程中獲取生存和發(fā)展所需的物質(zhì)資源。然而人又不得不面對(duì)的一個(gè)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)是，自然給人提供的資源的確又是有限的，并不是無(wú)窮無(wú)盡的。因此，人的價(jià)值利益對(duì)自然具有依存性，它保障人的價(jià)值利益的最終實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，自然又對(duì)人的價(jià)值目標(biāo)與追求有著根本的限制性，人的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)不能突破自然環(huán)境特征的根本限定。從而，我們必須克服人類(lèi)中心主義的偏見(jiàn)，不能無(wú)限度地強(qiáng)調(diào)人的地位，認(rèn)為人就是一切，所有利益必須服從于人的，哪怕是過(guò)度貪婪的利益要求；人可以對(duì)自然揮霍無(wú)度，哪怕是涸澤而漁。因此，以人為本的法律發(fā)展觀要體現(xiàn)人與自然的和諧。在法律的制度調(diào)整上，我們有必要賦予自然以一定的權(quán)利，承認(rèn)其生存價(jià)值與人的平等性，從而理性地遵循我們無(wú)法改變的自然規(guī)律，保證人對(duì)大自然的開(kāi)發(fā)具有可持續(xù)，從而保障人的全面自由發(fā)展得以持續(xù)進(jìn)行成為可能。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們重新審視人與自然的關(guān)系，更新我們的權(quán)利主體理論，突破傳統(tǒng)權(quán)利主體的范圍，不僅要承認(rèn)人類(lèi)的權(quán)利，也要承認(rèn)其他生命物種的權(quán)利，并以相應(yīng)的法律制度來(lái)體現(xiàn)和保障。從人與社會(huì)的關(guān)系看。人的自由發(fā)展，不僅與自然密切關(guān)聯(lián)，而且人要在社會(huì)生活中獲得自由的權(quán)利和價(jià)值。人類(lèi)社會(huì)自從產(chǎn)生階級(jí)和國(guó)家之后迄今為止人類(lèi)難以擺脫的困境是人類(lèi)創(chuàng)造了社會(huì)，卻長(zhǎng)期成為社會(huì)的奴仆，社會(huì)嚴(yán)重壓抑著人的自由，抹殺著人的價(jià)值，甚至使人性扭曲變形，使人變成了非人。“一部人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，可以說(shuō)就是一部分人向社會(huì)爭(zhēng)取自由權(quán)的斗爭(zhēng)史。”[4]人要全面發(fā)展自己，就必須爭(zhēng)取自由的權(quán)利。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們?cè)谏罨M(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)中注重保護(hù)人的基本權(quán)利。實(shí)現(xiàn)人的基本自由。人權(quán)入憲的問(wèn)題之所以得到人民的高度關(guān)注、期待與廣泛贊揚(yáng)，就是因?yàn)樗鼜膰?guó)家根本大法上保障了人民享有的在社會(huì)關(guān)系中的廣泛而真實(shí)的自由權(quán)。從人與人的關(guān)系上看，以人為本促進(jìn)人的全面自由發(fā)展應(yīng)該有兩層含義，一是當(dāng)代人之間的關(guān)系。這在法律發(fā)展上，主要體現(xiàn)為權(quán)利與權(quán)利和權(quán)利與權(quán)力之間的互動(dòng)關(guān)系。而其中權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系最為根本。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們對(duì)待權(quán)利與權(quán)力時(shí)要以權(quán)利為本位來(lái)審視二者之間的關(guān)系。因?yàn)椋瑱?quán)利衍生權(quán)力，就是說(shuō)，國(guó)家權(quán)力不是憑空產(chǎn)生的，是以公民的權(quán)利為中介對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中反映。國(guó)家權(quán)力的目標(biāo)在于保障社會(huì)主體的權(quán)利。公共權(quán)力的存在基點(diǎn)與運(yùn)行的終極目標(biāo)，就是保障市民社會(huì)的私人領(lǐng)域以及私法主體的自由，并最終確保全部社會(huì)主體的自由與安全。[5]以人為本的法律發(fā)展觀要求我們以權(quán)利為本位建設(shè)我們的法律制度，型塑我們的法律發(fā)展新形象，提升我們的法律精神層次。二是當(dāng)代與后代人的關(guān)系。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)時(shí)展的過(guò)程，用姚建宗先生的話說(shuō)是一個(gè)永無(wú)終點(diǎn)地過(guò)程，“人類(lèi)的歷史乃是一部發(fā)展的歷史，它從人類(lèi)產(chǎn)生的那個(gè)悠久的過(guò)去的起點(diǎn)，走向那并無(wú)終點(diǎn)可尋的遙遠(yuǎn)的未來(lái)?！盵6]從資源的有限性的角度來(lái)看，說(shuō)人類(lèi)的發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)的確是使人對(duì)人類(lèi)的未來(lái)感到深深的憂患。從迄今為止的人類(lèi)狀況看，人類(lèi)各代都要在地球上生存和發(fā)展，如果要讓我們的子孫后代還有綠水青山，那么，我們就不得不承認(rèn)人類(lèi)各代對(duì)地球上的自然資源財(cái)富都擁有平等的享用權(quán)。前代人的發(fā)展不能靠犧牲后代人的利益來(lái)維持。因此，為了防止當(dāng)代人過(guò)度地有利于自己，以剝奪后代人的利益為代價(jià)去濫用自然資源，在法律上承認(rèn)代與代之間的權(quán)利和當(dāng)代人對(duì)下一代人的義務(wù)就至關(guān)重要了，所以代與代之間的公平正義問(wèn)題就比須納入以人為本的法律發(fā)展觀之中考慮，我們不僅要關(guān)注當(dāng)代人的發(fā)展，也要眷顧后代人的生存與發(fā)展。人的自由全面發(fā)展是馬克思主義價(jià)值觀的核心理念，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。以人為本就是一切從人出發(fā)、以人為中心。一切從人出發(fā)、以人為中心就是要把人作為觀念、行為、制度的主體，把人的解放和自由、人的尊嚴(yán)、興趣和全面發(fā)展作為我們每個(gè)人、每個(gè)群體，作為我們每一屆政府，每一屆領(lǐng)導(dǎo)人的一種終極關(guān)懷。[7]以人為本的發(fā)展導(dǎo)向，奠定了法律發(fā)展的價(jià)值基石，鑄成了推動(dòng)法律發(fā)展的強(qiáng)大價(jià)值追求和不竭動(dòng)力，確立了指導(dǎo)法律發(fā)展的根本價(jià)值理念，為法律觀念更新和法律制度創(chuàng)新提供了基本價(jià)值框架和價(jià)值導(dǎo)向。

二、現(xiàn)實(shí)關(guān)切：以人為本的實(shí)踐取向

以人為本的法律發(fā)展觀不僅是對(duì)人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人的生活現(xiàn)實(shí)的深情關(guān)切。作為與終極關(guān)懷相輔相成的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，必然深切眷注于人的現(xiàn)實(shí)生活或當(dāng)下的境遇，并以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)而型構(gòu)理性人的生活。具體展開(kāi)就是：現(xiàn)實(shí)關(guān)切要關(guān)注的是特定時(shí)空?qǐng)鼍跋碌幕钌默F(xiàn)實(shí)的世俗人的生活世界；現(xiàn)實(shí)關(guān)切也是一個(gè)有價(jià)值指向的過(guò)程，可以為終極關(guān)懷提供旨趣上的生長(zhǎng)點(diǎn)和切入點(diǎn)；現(xiàn)實(shí)關(guān)切所采取的手段和工具是以顯影人的終極關(guān)懷氣息為宗旨的手段或工具；現(xiàn)實(shí)關(guān)切在結(jié)果向度與維度上與終極關(guān)懷一線相通。[8]如此看來(lái)，以人為本的法律發(fā)展實(shí)踐必須眷顧發(fā)展的特定時(shí)空?qǐng)鲇蛑械木唧w的人的生活。同時(shí)，以人為本的法律發(fā)展也不得不立足于特定的時(shí)空?qǐng)鲇?，因?yàn)榉杀旧砭途哂袕?qiáng)烈的時(shí)空性。孟德斯鳩在其傳世名著《論法的精神》中曾有精彩的論述，他指出：“法律應(yīng)該和國(guó)家的自然狀態(tài)有關(guān)系；和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系；和土地的質(zhì)量、形勢(shì)與面積有關(guān)系；和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系。法律應(yīng)該和政制所能容忍的自由程度有關(guān)系；和居民的宗教、性癖、財(cái)富、人口、貿(mào)易、風(fēng)俗、習(xí)慣相適應(yīng)。最后，法律和法律之間也有關(guān)系，法律和它們淵源，和立法者的目的，以及和作為法律建立的基礎(chǔ)的事物的秩序也有關(guān)系?！盵9]所以，法律發(fā)展也有其特殊的風(fēng)格，世界上沒(méi)有完全一樣的法律發(fā)展模式。職是之故，以人為本的法律發(fā)展觀要求我們?cè)诜砂l(fā)展實(shí)踐中處理好如下幾個(gè)關(guān)系。以人為本的法律發(fā)展觀首先需要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)生活中人的法的精神的發(fā)展。在基本內(nèi)涵上，法律發(fā)展與法制現(xiàn)代化在中國(guó)當(dāng)下是等值的。[10]因此，人的法的精神的發(fā)展在當(dāng)下法制現(xiàn)代化的視闕中就是人的法的精神的現(xiàn)代化?！叭魏涡问降默F(xiàn)代化，都首先應(yīng)當(dāng)是人的現(xiàn)代化，也就是人的精神的現(xiàn)代化。因此，法的精神的現(xiàn)代化，乃是整個(gè)法制現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)和核心，法制現(xiàn)代化是，也應(yīng)當(dāng)是以法的精神的現(xiàn)代化為起點(diǎn)和依據(jù)的?！盵11]在姚建宗先生看來(lái)，法的精神的現(xiàn)代化在內(nèi)涵上包括兩個(gè)層次，一是人的公民意識(shí)的培育和人的法治精神的確立。[12]在當(dāng)下中國(guó)，必須著力培養(yǎng)人的公民意識(shí)和人的法治精神，只有在健全的公民意識(shí)的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)真正確立起法治精神，人的法律精神的現(xiàn)代化才能得以完成，從而法律才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們?cè)诜砂l(fā)展模式與道路的選擇上也必須立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中的人的生活現(xiàn)實(shí)。在發(fā)展模式問(wèn)題上，馬克思主義的辯證發(fā)展觀認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展是歷史必然性與主體選擇性、發(fā)展過(guò)程的規(guī)律性與發(fā)展模式的多樣性的統(tǒng)一。[13]法律發(fā)展模式也不例外。從歷史上看，各個(gè)國(guó)家之間或各個(gè)國(guó)家不同時(shí)期之間可能存在不同的發(fā)展模式，而這些法律發(fā)展模式最后得以成功推進(jìn)法律的發(fā)展莫不是深深植根于其現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)需要，反映了其社會(huì)整體發(fā)展的需要，它走有其特定的具體國(guó)情與歷史背景。就中國(guó)當(dāng)下而言，社會(huì)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)社會(huì)正從自給半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)化，正在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化，正在從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)化，正從封閉半封閉社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)化，正在從同質(zhì)單一性社會(huì)向異質(zhì)多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)化。[14]概言之，中國(guó)社會(huì)正在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化基于現(xiàn)實(shí)生活的社會(huì)發(fā)展需要，但同時(shí)我們也應(yīng)注意到，這種轉(zhuǎn)化也是現(xiàn)實(shí)生活中的人的生活方式的轉(zhuǎn)化。一個(gè)國(guó)家、民族乃至地域的人在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中形成了某種生活的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是其人們的過(guò)去與現(xiàn)在生活方式的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，絕不是某人或某些人一時(shí)心血來(lái)潮一蹴而就的。生活的傳統(tǒng)必然對(duì)人們的生活有極強(qiáng)的規(guī)范力與約束力。在某種意義上，法律發(fā)展意味著進(jìn)步，意味著對(duì)過(guò)去法律傳統(tǒng)的揚(yáng)棄。也就是說(shuō)，過(guò)去傳承下來(lái)的法律必有其不適合乃至阻礙法律發(fā)展的因素存在。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們以辯證的觀點(diǎn)正確對(duì)待法律傳統(tǒng)在法律發(fā)展中的地位與作用，對(duì)法律傳統(tǒng)不能一概否定。它是人們生活方式與生活歷史的沉淀，是我們的以法的方式生活的條件的延續(xù)。馬克思曾經(jīng)明確指出過(guò)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！盵15]在這個(gè)意義上，我們必須重視法律發(fā)展中法律的繼承，奠定法律發(fā)展的高起點(diǎn)。但同時(shí)我們也要注意，意味著進(jìn)步的法律發(fā)展必然要對(duì)揚(yáng)棄的對(duì)象，即法律傳統(tǒng)的部分否定，這種否定要從現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)生活中去尋找根。人以類(lèi)的方式存在于地球，作為同類(lèi)的人的生活方式必然有著程度或大或小的融通性，從而在制度上產(chǎn)生先進(jìn)與落后之分。這種基于生活方式的融通性而存在的制度先進(jìn)與落后之分就向我們提示了法律發(fā)展的另一種道路，即法律移植。通過(guò)法律移植可以減少我們法律發(fā)展所支付的成本，加速法律發(fā)展的步伐。但是不管是法律繼承還是法律移植，我們都必須立足于生活現(xiàn)實(shí)中人們的現(xiàn)實(shí)生活，唯有如此，才能真正踐行以人為本的法律發(fā)展價(jià)值理念。

三、尊重和保護(hù)人權(quán)：以人為本的評(píng)價(jià)尺度

社會(huì)主義和諧社會(huì)是建立在尊重與保障人權(quán)基礎(chǔ)之上的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)，以人為本，最基本的表現(xiàn)就是尊重和保障人權(quán)，從而，尊重和保障人權(quán)也就成為了評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值尺度，自然，其也就成為了法律發(fā)展的價(jià)值評(píng)判尺度。公丕祥先生就認(rèn)為，“堅(jiān)持‘以人為本’，可以使我們更好地理解文明社會(huì)法律發(fā)展的基本尺度。怎樣把握一部幾千年社會(huì)的法律發(fā)展史，就按照人的尺度理解好了，這是一種非常重要的理解尺度?！盵16]人的問(wèn)題始終是馬克思主義者關(guān)注的中心問(wèn)題，從根本上說(shuō)，馬克思主義學(xué)術(shù)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)革命理論，它是以實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的解放為起點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的，是以“人”為本展開(kāi)的。在馬克思主義看來(lái)，人的全面發(fā)展意味著人的各種權(quán)利的充分展現(xiàn)，它是與以人為本思想以及人權(quán)實(shí)踐是緊密聯(lián)系的。以人為本是馬克思主義人權(quán)觀的核心理念與根本價(jià)值，同時(shí)，是否符合馬克思主義人權(quán)觀就是檢驗(yàn)法律發(fā)展的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公共權(quán)力配置的合理性與公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性需要我們以尊重和保護(hù)人權(quán)為尺度去評(píng)價(jià)。在法治下，這二者都是以法律制度的形式加以規(guī)定的，這樣的法律制度是否合理，也就是說(shuō)，公共權(quán)力配置是否重視人本身，是否以人為本，也就是是否尊重和保護(hù)了人權(quán)，就成為我們?cè)u(píng)價(jià)其發(fā)展的進(jìn)步性的根本標(biāo)志。國(guó)家必須營(yíng)造一個(gè)良性運(yùn)行的公共權(quán)力運(yùn)行模式。而不能單純地追求社會(huì)秩序的穩(wěn)定性。任何國(guó)家或制度不能借口物質(zhì)條件的問(wèn)題限制人權(quán)或標(biāo)榜人權(quán)。張文顯先生從法學(xué)角度將以人為本解讀為一種人文精神。他認(rèn)為提倡和弘揚(yáng)以人為本，把人文精神作為現(xiàn)代法律精神，實(shí)際上這是有一些針對(duì)性的，主要針對(duì)法律在社會(huì)中的負(fù)面影響，同時(shí)也是強(qiáng)調(diào)用人文精神來(lái)評(píng)判我們現(xiàn)代的法治，把我們現(xiàn)代法治當(dāng)中的不符合以人為本的、沒(méi)有體現(xiàn)人文精神的那樣一些負(fù)面的東西診斷出來(lái)，然后用人文精神、以人為本來(lái)加以糾正。所以說(shuō)，講人文精神，講以人為本，現(xiàn)在提出把可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步連在一起，是因?yàn)槲覀兩鐣?huì)生活中確確實(shí)實(shí)存在很多負(fù)面的東西，如生態(tài)危機(jī)、環(huán)境污染、拜金主義、急功近利、縱欲驕奢、恃強(qiáng)凌弱等等，我們社會(huì)生活中看到的這些都是不符合社會(huì)全面進(jìn)步的。社會(huì)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步包含了每一個(gè)人在社會(huì)公正的制度范圍內(nèi)的權(quán)利和發(fā)展。[17]尊重和保障人權(quán)原則成為憲法規(guī)范被確認(rèn)之后，國(guó)家各機(jī)關(guān)可以依該原則的內(nèi)涵來(lái)制定或完善相應(yīng)的法律制度，推動(dòng)人權(quán)發(fā)展的具體化和進(jìn)一步實(shí)在化。過(guò)去我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)立法宜粗不宜細(xì)的立法操作原則，所立法律的質(zhì)量難以得到有效保證。用人權(quán)至上衡量我們今天的法律觀念，以及今天的法律手段，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們有很多的制度規(guī)定，很多的法律理念不是建立在尊重和保障人權(quán)基礎(chǔ)上的，恰恰是相反，或者說(shuō)是沒(méi)有自覺(jué)地意識(shí)到人權(quán)在整個(gè)法律體系中的基礎(chǔ)性地位，現(xiàn)在，我們要重新審視這些法律的進(jìn)步性。同時(shí)，修改或廢除那些與人權(quán)原則相沖突的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度。對(duì)此，郭道暉先生曾明確表示，“人權(quán)入憲后，應(yīng)當(dāng)據(jù)此展開(kāi)一次全國(guó)規(guī)模的法制與法治狀況的大清理，對(duì)違背人權(quán)、侵犯人權(quán)的所有法律、法規(guī)、規(guī)章以及所謂‘紅頭文件’等等和行政與司法行為，進(jìn)行全面的人真的對(duì)照檢查和糾正。今后，凡政府和執(zhí)政黨組織侵犯人權(quán)者，應(yīng)視為違憲行為?！盵18]另外，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而貧富兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重。尊重和保障人權(quán)，不僅要求人權(quán)不受?chē)?guó)家的侵犯，而且要求國(guó)家積極地創(chuàng)設(shè)條件，加強(qiáng)社會(huì)保障，切實(shí)改善弱勢(shì)群體的人權(quán)狀況。政府有責(zé)任對(duì)人權(quán)，特別是弱勢(shì)群體的人權(quán)和福利，給以更多、更負(fù)責(zé)的保障和增進(jìn)。而在立法、行政執(zhí)法和司法上要更多注重公平、公正，統(tǒng)籌兼顧。張文顯對(duì)此就曾指出，“講‘以人為本’重在保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，因?yàn)樯鐣?huì)弱勢(shì)群體和弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)是一個(gè)全球性的問(wèn)題。社會(huì)弱勢(shì)群體利益保障問(wèn)題，如果不上升為權(quán)利的范疇，不上升為弱勢(shì)群體權(quán)利，并進(jìn)一步上升為社會(huì)弱勢(shì)群體人權(quán)，那么我們對(duì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)、利益保護(hù)總是一種恩賜、總是一種關(guān)懷，而不是社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)有的。我們現(xiàn)在講‘以人為本’，提社會(huì)弱勢(shì)群體的人權(quán)問(wèn)題，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和保護(hù)就是權(quán)利問(wèn)題?！盵19]因此，用尊重和保護(hù)人權(quán)作為以人為本作為法律發(fā)展的具體現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)尺度要求我們不僅要注意評(píng)價(jià)法律發(fā)展的作用方面，還要評(píng)價(jià)法律發(fā)展不作為的方面?？傊匀藶楸咀鳛榉砂l(fā)展價(jià)值評(píng)價(jià)尺度，要求我們認(rèn)真審視法律理念的更新，法律制度的創(chuàng)新，法律措施的完善以及具體法律運(yùn)作是否符合尊重和保護(hù)人權(quán)維的原則。如果不符合尊重和保護(hù)人權(quán)的原則，則法律并沒(méi)有發(fā)展，并沒(méi)有獲得進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展必須是促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展，必須是政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地保障人民充分而自由享有人權(quán)的發(fā)展，這是發(fā)展的要義。要實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展，必須建立和完善保障人民充分享有權(quán)利的民主法律機(jī)制。因此，法律的發(fā)展對(duì)于人的全面而自由的發(fā)展具有基本的保障作用。準(zhǔn)確把握法律發(fā)展中以人為本的根本價(jià)值指向、以人為本的實(shí)踐取向并以尊重和保障人權(quán)為根本的評(píng)價(jià)尺度去審視法律發(fā)展實(shí)踐，必將使我們牢牢掌握住法律發(fā)展的基本的價(jià)值方向與理論坐標(biāo)，從而為我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了基本的保障，為人的全面而自由的發(fā)展提供了切實(shí)的保障。