導(dǎo)語(yǔ)：互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任特征及作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

互聯(lián)網(wǎng)法律責(zé)任的特點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)控制的思想、保護(hù)社會(huì)公共利益或公共安全和責(zé)任承擔(dān)的形式要求特殊。風(fēng)險(xiǎn)控制的思想互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指危害互聯(lián)網(wǎng)安全的一切法律事實(shí)既包括人為危險(xiǎn)或者威脅、損失也包括不可抗力事件。危險(xiǎn)是遭受損害、受到威脅的可能性:損失指互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的癱瘓、毀壞和對(duì)信息安全保密性、可用性、完整性的損害;不可抗力是指當(dāng)事人在訂立買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。它包括兩種情況:一種是由于自然原因造成的，如地震、臺(tái)風(fēng).火災(zāi)、海嘯等另一種是由于社會(huì)原因造成的如信息戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)等。不可抗力事件的構(gòu)成有三個(gè)條件:不可預(yù)見(jiàn)性.是指根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平.以一般人的預(yù)見(jiàn)能力為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷對(duì)某種現(xiàn)象不可能預(yù)見(jiàn);不可克服性;行為的客觀性。K}}d。「一日!CkS是經(jīng)濟(jì)學(xué)上關(guān)于效益分析的一種學(xué)說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容有三層:(1)一個(gè)人或一家企業(yè)面對(duì)可能發(fā)生的損害是否投入資金去防止這種可能的發(fā)生是由投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系所決定的只有在防止的損失大于其所支出時(shí)，他才會(huì)進(jìn)行投入，也才可以稱(chēng)之為一種有效的投入;(2)在若干個(gè)相關(guān)人中間，其中一人對(duì)損失發(fā)生的防止擁有獨(dú)特的技能這種防止損失發(fā)生的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由他來(lái)承擔(dān);(3)在若千個(gè)技能相當(dāng)?shù)年P(guān)系人中間誰(shuí)處在防止損失最有利的位置，或者說(shuō).誰(shuí)可以以最小的代價(jià)去防止損失的發(fā)生誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起防止這一損失發(fā)生的責(zé)任。Kj}do卜Hicks理論的風(fēng)險(xiǎn)控制思想可以運(yùn)用于互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任的制度設(shè)計(jì)合理分配互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全法律法規(guī)中“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)‘’的原則就體現(xiàn)了這種思想。誰(shuí)主管.誰(shuí)就了解應(yīng)當(dāng)了解其所管理領(lǐng)域、行業(yè)、部門(mén)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn).也有能力或者權(quán)利(力)實(shí)際維護(hù)信息系統(tǒng)安全?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)商，特別是網(wǎng)上銀行、證券等部門(mén)要具有安全技術(shù)保障能力，這也是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中的重要內(nèi)容。要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商具有安全技術(shù)保障能力就是要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商承擔(dān)安全保障義務(wù)，在加害人無(wú)法確認(rèn)時(shí)對(duì)受害人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。保障社會(huì)公共利益或者公共安全互聯(lián)網(wǎng)安全法的最高目標(biāo)在于維護(hù)社會(huì)公共利益促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)空間權(quán)是一西安交通大學(xué)馬民虎張雁公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局趙林種發(fā)展權(quán)最終是一種人權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)這種人權(quán)的保障，它涉及到公權(quán)益與私權(quán)益之間的平衡，但這種平衡又必須以保護(hù)社會(huì)公共利益或者公共安全為條件，這是現(xiàn)代法制的基本要求。隱私權(quán)與公共利益沖突方面隱私權(quán)是最基本的互聯(lián)網(wǎng)空間權(quán)。保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)充分考慮維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)的實(shí)際情況?；ヂ?lián)網(wǎng)具有“開(kāi)放“的特點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)參與者可在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間從事有關(guān)活動(dòng).”地址’‘已經(jīng)不再具有“住所‘’的法律意義，因此互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)的侵犯更難以偵破、取證?；诖?要求保留“日志審計(jì)”數(shù)據(jù)是普遍的法律現(xiàn)象。從現(xiàn)行信息安全技術(shù)看保留日志審計(jì)數(shù)據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)、確定侵犯隱私權(quán)的證據(jù)。這對(duì)隱私權(quán)保護(hù)來(lái)講是比較有效和便捷的。另一方面我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全法同時(shí)也規(guī)定任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。公民的通信自由與通信秘密受法律保護(hù)這是我國(guó)憲法的一項(xiàng)重要規(guī)定。保留日志審計(jì)數(shù)據(jù)必然涉及到用戶(hù)的隱私權(quán)益。但為了保障互聯(lián)網(wǎng)的安全實(shí)施有效監(jiān)控.法律必須在保護(hù)隱私和保護(hù)社會(huì)公共利益方面做出抉擇。從執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法效果看只要便于執(zhí)法，方便取得證據(jù)有利于快速偵破案件在別無(wú)其他更有效手段的條件下.個(gè)人的隱私權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)讓位于社會(huì)公共利益的維護(hù)。規(guī)避保護(hù)版權(quán)的技術(shù)措施方面在經(jīng)歷了長(zhǎng)期版權(quán)保護(hù)的困惑之后國(guó)際社會(huì)都普遍選擇了技術(shù)’‘自助“式的版權(quán)保護(hù)模式。所謂技術(shù)’‘自助’‘式版權(quán)保護(hù)模式是指允許版權(quán)人采取有效的技術(shù)措施對(duì)其版權(quán)作品進(jìn)行保護(hù)。規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施指未經(jīng)版權(quán)所有人許可，對(duì)加密的作品進(jìn)行解密，或?qū)夹g(shù)保護(hù)措施進(jìn)行躲避、繞過(guò)、移動(dòng).關(guān)閉或妨礙。1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的兩個(gè)重要條約《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約(1996)))(簡(jiǎn)稱(chēng)WCT)和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約(1996)》(簡(jiǎn)稱(chēng)W尸尸T)將保護(hù)技術(shù)措施納入版權(quán)保護(hù)范圍。美國(guó)1998年數(shù)字千年版權(quán)法(OMCA)對(duì)技術(shù)措施的保護(hù)做了詳盡的規(guī)定。我國(guó)版權(quán)法也有類(lèi)似的規(guī)定。責(zé)任承擔(dān)的形式要求特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和公共安全是選擇責(zé)任承擔(dān)的基本原則。在處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系上.責(zé)任承擔(dān)首要考慮社會(huì)穩(wěn)定。這是我國(guó)現(xiàn)階段處理任何政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基本原則。為此，慎用有些責(zé)任形式有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)生活安定。如關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)和停機(jī)整頓是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的責(zé)任形式。國(guó)務(wù)院《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第二十條規(guī)定.違反安全等級(jí)保護(hù)制度、發(fā)生案件不在規(guī)定時(shí)間報(bào)案和在限定期限內(nèi)拒不整改的由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓。又如國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條規(guī)定的情形.對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān):對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。選擇責(zé)任承擔(dān)形式應(yīng)當(dāng)足以懲治違法犯罪人的惡意恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)安全秩序。從現(xiàn)在法律法規(guī)的規(guī)定看罰款的數(shù)額有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。似乎加大罰款力度即可以起到維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的效果。重罰或者重刑的前提是違法犯罪者必究其果’‘。如果難以發(fā)現(xiàn)違法犯罪者.則重刑或者重罰規(guī)定就難以實(shí)現(xiàn)立法者的目的。通常情況下，追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任可以起到“四兩撥千斤‘’的作用。

另外.對(duì)干具有危害互聯(lián)網(wǎng)安全的行為人可以考慮選用人身罰這種責(zé)任形式以限制其在一定期限內(nèi)再次從事網(wǎng)絡(luò)行為。例如國(guó)外對(duì)進(jìn)行黑客攻擊行為的累犯實(shí)施的禁止接觸、使用電訊設(shè)備的懲罰?；ヂ?lián)網(wǎng)法律責(zé)任的意義保障互聯(lián)網(wǎng)安全主要有三種手段:一是技術(shù)措施，二是加強(qiáng)管理，三是法律手段(法律責(zé)任)。技術(shù)措施與管理都存在一定的缺陷.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的保護(hù)最終要?dú)w結(jié)到法律手段特別是法律責(zé)任上。當(dāng)然互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任的設(shè)計(jì)不能脫離技術(shù)措施與管理的基礎(chǔ)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮技術(shù)措施、管理和法律的綜合作用。技術(shù)措施技術(shù)保護(hù)措施是法律允許的用于保障互聯(lián)網(wǎng)安全的技術(shù)或者設(shè)備。按照公安部《關(guān)于執(zhí)行<計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法>中有關(guān)問(wèn)題的通知》的界定，安全技術(shù)保護(hù)措施，主要包括:具有保存3個(gè)月以上系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志和用戶(hù)使用日志記錄功能，內(nèi)容包括}尸地址分配以及使用情況.交互式信息者、主頁(yè)維護(hù)者、郵箱使用者和撥號(hào)用戶(hù)上網(wǎng)的起止時(shí)間和對(duì)應(yīng)IP地址，交互式欄目的信息等;具有安全審計(jì)或預(yù)警功能:開(kāi)設(shè)郵件服務(wù)的，具有垃圾郵件清理功能開(kāi)放交互式信息欄目的具有身份登記和識(shí)別確認(rèn)功能計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)功能;其他保護(hù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施。法律之所以允許互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等使用技術(shù)保護(hù)措施，主要是基于以下考慮:互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)和控制。如前所述互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)包括信息戰(zhàn)、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)、內(nèi)部人員破壞和不可抗力事件。由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛人們對(duì)這些安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。另外.互聯(lián)網(wǎng)安全事件的發(fā)生具有快速和不可逆的特征?？焖佟瘆生和不可逆性要求我們必須使用快速性的技術(shù)措施來(lái)防范、降低事件的發(fā)生可能性。互聯(lián)網(wǎng)安全案件取證。查處違法犯罪案件，必須取得證據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)安全案件的偵查過(guò)程中，取得證據(jù)也同樣需要采用技術(shù)措施。互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控。監(jiān)控技術(shù)一向是執(zhí)法部門(mén)預(yù)防、確定違法犯罪的有效措施。由于互聯(lián)網(wǎng)空間的虛擬性各國(guó)法律都允許執(zhí)法部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察過(guò)程中使用監(jiān)控技術(shù)措施。對(duì)使用技術(shù)保護(hù)措施的限制技術(shù)措施為版權(quán)人管理、控制、甚至追查版權(quán)作品的傳播和使用提供了新的機(jī)會(huì)。這些技術(shù)措施能夠防止作品被他人擅自訪問(wèn)、復(fù)制、操縱等但不得濫用這一權(quán)利。COok，es”是網(wǎng)站經(jīng)常使用的一種程序，它可以用來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的行為進(jìn)行跟蹤還可以在用戶(hù)不知道的情況下對(duì)用戶(hù)名、密碼和語(yǔ)言等加以記錄。但一些網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)用戶(hù)同意或知情就在他人的硬盤(pán)上加入這種跟蹤文件，非法監(jiān)測(cè)用戶(hù)上網(wǎng)習(xí)慣.收集訪客信息，以實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目的。在版權(quán)保護(hù)方面，允許使用技術(shù)措施已經(jīng)成為各國(guó)版權(quán)法的主要內(nèi)容。但如果使用不當(dāng)，即會(huì)構(gòu)成權(quán)利濫用。例如某公司是我國(guó)一家很有名的軟件企業(yè)它開(kāi)發(fā)的殺毒軟件是我國(guó)同類(lèi)軟件中的佼佼者。1997年互聯(lián)網(wǎng)上一個(gè)名為‘’中國(guó)毒島論壇“的網(wǎng)站開(kāi)始大肆低毀該公司及其殺毒軟件并且公然向用戶(hù)免費(fèi)提供用來(lái)破解該殺毒軟件加密措施的解密軟件，這個(gè)軟件不僅可以使用戶(hù)破解加密措施而且用戶(hù)可以任意復(fù)制該軟件。1997年6月該公司開(kāi)始在其軟件中設(shè)置所謂’‘邏輯鎖‘’的保護(hù)程序.即一旦有人使用“中國(guó)毒島論壇”提供的“解密‘’軟件進(jìn)行盜版•并上機(jī)運(yùn)行，”邏輯鎖‘’就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)令使用者的計(jì)算機(jī)死機(jī)，盡管’‘邏輯鎖”不會(huì)破壞計(jì)算機(jī)上儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)但該公司還是受到了輿論的廣泛譴責(zé)最終因危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全被給以行政處罰。可見(jiàn)如果技術(shù)措施使用不當(dāng)很可能會(huì)觸犯法律、法規(guī)。采用跟蹤、監(jiān)控技術(shù)措施涉及到公民的隱私權(quán)、通信秘密權(quán)等方面，所以各國(guó)法律對(duì)采用這類(lèi)技術(shù)一般都有嚴(yán)格的法定程序。美國(guó)FBI所使用的’‘食肉者’‘技術(shù)措施可以在一秒內(nèi)瀏覽數(shù)百萬(wàn)封電子郵件聯(lián)邦調(diào)查局用它來(lái)調(diào)查黑客及反恐怖活動(dòng)和追擊販毒活動(dòng)。FBI承認(rèn)，在一些互聯(lián)網(wǎng)提供商的電子郵件設(shè)備上，被它精心安置了’‘食肉者”但對(duì)于確切的地點(diǎn)和數(shù)量，F(xiàn)BI守口如瓶。雖然“食肉者”本意是用來(lái)監(jiān)視犯罪嫌疑人的}nternet通訊但這將嚴(yán)重威脅到個(gè)人隱私.公眾表示了極大的憂(yōu)慮與無(wú)奈。

可見(jiàn)程序上的違法必將侵犯人們的實(shí)體權(quán)利，進(jìn)而影響到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。盡管技術(shù)保護(hù)措施對(duì)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全有著不可替代的重要作用但其局限性也是無(wú)法克服的。首先是技術(shù)保護(hù)措施成本高?；ヂ?lián)網(wǎng)安全具有’‘公共產(chǎn)品’‘的性質(zhì)。如果一味強(qiáng)調(diào)采用技術(shù)保護(hù)措施，勢(shì)必導(dǎo)致維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全上的“保安”結(jié)果不利于社會(huì)資源的最優(yōu)配置。其次是技術(shù)保護(hù)措施無(wú)法擺脫“道高一尺魔高一丈‘’的困惑。信息系統(tǒng)的漏洞網(wǎng)絡(luò)連接上的缺陷給網(wǎng)絡(luò)犯罪人以可乘之機(jī)?！a(bǔ)丁’‘無(wú)法徹底解決系統(tǒng)中的隱患技術(shù)保護(hù)措施同樣也難以應(yīng)對(duì)新的、不斷變化的互聯(lián)網(wǎng)安全威脅。管理措施廣義的管理措施包括政府行政管理措施、行業(yè)管理措施和單位內(nèi)部的管理措施。狹義管理措施僅指單位內(nèi)部的管理措施。從現(xiàn)有危害互聯(lián)網(wǎng)安全的事件分析單位疏于管理是案件發(fā)生的主要原因。因此我們僅就狹義管理措施的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。管理措施屬于互聯(lián)網(wǎng)安全保障的重要內(nèi)容。管理措施包括單位信息安全策略的制訂、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的財(cái)力、人員和設(shè)備保障、安全組織和安全員崗位的設(shè)置及信息安全服務(wù)外部采購(gòu)的規(guī)劃等。管理措施的運(yùn)用必須以法律為依據(jù)。嚴(yán)格講管理措施是貫徹落實(shí)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)安全法律法規(guī)。法律法規(guī)要求單位采取的管理措施單位決策層應(yīng)當(dāng)依法貫徹落實(shí)。如我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備健全的網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶(hù)信息安全管理制度等網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。至于管理措施的具體內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的具體情況決定。應(yīng)當(dāng)注意到，單位采用管理措施的嚴(yán)格程度屬于其自主的權(quán)利任何單位和個(gè)人都不得干涉、剝奪這樣的權(quán)利。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全管理措施能夠克服技術(shù)措施的一些消極作用，但是.如果沒(méi)有防火墻技術(shù)、防計(jì)算機(jī)病毒軟件等技術(shù)保護(hù)措施.我們只能對(duì)“物理隔離‘’的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，就無(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)這種先進(jìn)的生產(chǎn)力更難以體會(huì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。因此管理措施必須以技術(shù)保護(hù)措施為基礎(chǔ)。對(duì)公司制的企業(yè)而言管理措施可以成為企業(yè)追求高額利潤(rùn)的工具但很可能損害他人的合法利益。例如，微軟為了追逐高額利潤(rùn)在進(jìn)行網(wǎng)上身份(PasoPort)服務(wù)中擅自收集用戶(hù)的有關(guān)身份信息。這種基于收集用戶(hù)信息的管理措施引發(fā)了一場(chǎng)侵犯隱私權(quán)的糾紛。另外.互聯(lián)網(wǎng)郵件管理、新聞組、電子公告板、在線短信等管理措施的使用不當(dāng)也會(huì)涉及到對(duì)他人民事權(quán)益的侵犯。因此管理措施的采用必須在實(shí)體上有法律依據(jù)在程序上也必須合法。

法律責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任是法的強(qiáng)制性的體現(xiàn)反映互聯(lián)網(wǎng)安全法律規(guī)范的強(qiáng)制效力。設(shè)計(jì)合理的法律責(zé)任制度有利于保障互聯(lián)網(wǎng)安全法的順利、有效實(shí)施從法的作用分析，互聯(lián)網(wǎng)安全法律責(zé)任不但可以起到保證互聯(lián)網(wǎng)安全法目的實(shí)現(xiàn)的功能，還可以對(duì)技術(shù)措施與管理起到引導(dǎo)和補(bǔ)充作用。對(duì)于技術(shù)措施的引導(dǎo)和補(bǔ)充作用首先是保證技術(shù)措施向健康的方向發(fā)展。例如版權(quán)人利用技術(shù)措施保護(hù)自己的權(quán)益超越了界限『反而構(gòu)成了違法行為。利用“食肉者’‘等軟件監(jiān)聽(tīng).對(duì)付犯罪分子及其恐怖主義者，可以起到維護(hù)社會(huì)的安定的作用，但如果使用不當(dāng).將會(huì)侵犯公民的合法權(quán)利，比如隱私權(quán)。其次是可以引導(dǎo)技術(shù)措施的發(fā)展方向。例如r我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定了成本最優(yōu)的法律原則。然而對(duì)成本的評(píng)估必然需要健全評(píng)估行業(yè)和發(fā)展評(píng)估技術(shù)。國(guó)務(wù)院147號(hào)令規(guī)定我國(guó)對(duì)計(jì)算機(jī)信息安全實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度。這必然催生我國(guó)的信息安全評(píng)估行業(yè)和激發(fā)信息安全技術(shù)的發(fā)展方向。同樣公安部33號(hào)令規(guī)定了聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有關(guān)信息安全技術(shù)措施結(jié)果營(yíng)造了現(xiàn)在信息安全產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮局面。對(duì)于管理的引導(dǎo)作用如果管理者按照法律、法規(guī)的規(guī)定盡到了管理者的義務(wù)那么對(duì)于管理者可以預(yù)見(jiàn)到其行為的法律后果，進(jìn)而可以對(duì)自己的行為作出安排和計(jì)劃，履行自己的職責(zé).減少行為的偶然性和盲目性提升降低管理者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力。例如在沒(méi)有法律明確規(guī)定的情況下外國(guó)信息安全評(píng)估機(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)在我國(guó)從事評(píng)估活動(dòng)，我國(guó)企業(yè)是否可以選用外國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息安全評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)何種責(zé)任哪些責(zé)任可以免責(zé).這些都具有不可預(yù)見(jiàn)性。有了明確的法律責(zé)任規(guī)定，勢(shì)必降低了管理者的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題并不僅僅是技術(shù)問(wèn)題管理措施可以彌補(bǔ)技術(shù)上的不足和缺陷。但是在什么樣的情況下可以運(yùn)用管理措施來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)上的不足，這需要運(yùn)用法律的具體內(nèi)容來(lái)判定。如國(guó)務(wù)院《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第十三條規(guī)定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作?！队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第十條規(guī)定.互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全的職責(zé)?？梢?jiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)允許單位建立健全安全管理制度的同時(shí)，要求單位落實(shí)安全保護(hù)措施。那么我們就應(yīng)當(dāng)在法律責(zé)任的要求從管理措施和技術(shù)措施的成本效益比方面考慮，選擇適合的安全保護(hù)措施。綜上所述只有技術(shù)措施、管理措施、法律責(zé)任三種手段互相配合』才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的目的，達(dá)到最佳的執(zhí)法效果。