案件重審財(cái)產(chǎn)保全與否

時(shí)間:2022-04-06 05:53:00

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案件重審財(cái)產(chǎn)保全與否

案情:秦某與盧某等三人追償代還借款糾紛案,法院經(jīng)審理作出判決,判令盧某給付秦某22萬元,另兩人承擔(dān)連帶還款責(zé)任。法院立案執(zhí)行后,依法查封了盧某承包經(jīng)營的養(yǎng)殖場,限令盧某不得變賣、轉(zhuǎn)移或以其他方式處理養(yǎng)殖的螃蟹。查封裁定送達(dá)后,檢察機(jī)關(guān)對已生效的判決提出抗訴,法院決定再審并裁定中止執(zhí)行原判決。再審期間,秦某申請法院將已成熟的螃蟹變現(xiàn),并控制價(jià)款。對此,盧某抗辯稱,案件已再審,查封應(yīng)當(dāng)解除,法院應(yīng)允其自行變賣螃蟹,否則因變賣時(shí)機(jī)不當(dāng)造成的利益損失或變賣過程中可能產(chǎn)生的損失由法院賠償。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定原判決確有錯(cuò)誤,向法院提出檢察建議,要求法院解除查封措施,避免執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能。

對能否變賣盧某養(yǎng)殖的螃蟹并控制價(jià)款,執(zhí)行法院在研究中出現(xiàn)了幾種不同意見。一種意見認(rèn)為,不能變賣盧某養(yǎng)殖的螃蟹,應(yīng)裁定解除查封。其理由是案件已再審,并已裁定中止執(zhí)行,不能繼續(xù)采取執(zhí)行措施。由于螃蟹系鮮活的季節(jié)性商品,應(yīng)即裁定解除查封,允許盧某自行變賣,這也符合檢察機(jī)關(guān)提出的意見;第二種意見認(rèn)為,法院仍應(yīng)繼續(xù)采取保全執(zhí)行措施,變賣螃蟹,控制價(jià)款,防止執(zhí)行不能,損害債權(quán)人的合法權(quán)益。如果原判決被推翻,可將價(jià)款退還盧某,不存在執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難的問題;第三種意見認(rèn)為,如果盧某提供相應(yīng)擔(dān)保,可以裁定解除查封,由盧某自行變賣。如果盧某不能提供相應(yīng)擔(dān)保,則不能解除查封,但允許盧某在中立組織或個(gè)人監(jiān)督下變賣螃蟹,價(jià)款交監(jiān)督組織、監(jiān)督人或法院保管,也可以在登記價(jià)款具體數(shù)額的情況下由盧某自行保管價(jià)款,但不得使用該價(jià)款。

執(zhí)行法院研究中不同意見的沖突是比較激烈的,但爭議焦點(diǎn)不外分兩點(diǎn):1.案件進(jìn)入再審程序后,能否對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取保全性執(zhí)行措施;2.保全性執(zhí)行措施是否存在不確定的風(fēng)險(xiǎn),以及在風(fēng)險(xiǎn)可能存在的情況下,法院應(yīng)如何避免風(fēng)險(xiǎn)?

點(diǎn)評:

案件進(jìn)入再審程序后,可以對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取保全性執(zhí)行措施。

1.民事訴訟法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)保全措施的適用時(shí)間以當(dāng)事人起訴開始直到法律文書執(zhí)行完畢為止

在這段期限內(nèi),只要其具備法律規(guī)定的條件,均可以適用財(cái)產(chǎn)保全。案件進(jìn)入再審程序,使原判決的效力回到待定狀態(tài),但并不意味著原判決必然被更改或撤銷,作為當(dāng)事人的秦某,當(dāng)然可以申請法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

2.民事訴訟法第一百八十三條“依照審判監(jiān)督程序決定再審的案件裁定中止原判決的執(zhí)行”這條法律規(guī)定表明,案件進(jìn)入再審程序后,原判決因認(rèn)定事實(shí)或適用法律等問題,有可能被更改甚至撤銷,為防止造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)的困難和尷尬,法律不允許對原判決繼續(xù)執(zhí)行,但財(cái)產(chǎn)保全只是控制性的措施,只要不將價(jià)款交付秦某,是不會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的困難和尷尬的。如果變賣過程適當(dāng),不會(huì)給盧某的權(quán)益構(gòu)成侵害。

3.本案查封的養(yǎng)殖場內(nèi)的螃蟹屬于鮮活的季節(jié)性商品

最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第99條規(guī)定,“人民法院對季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時(shí),可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理,由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí),人民法院可予以變賣,保存價(jià)款”。最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭《關(guān)于嚴(yán)格依法正確適用財(cái)產(chǎn)保全措施的通知》(以下簡稱《適用財(cái)產(chǎn)保全措施的通知》)第四條也有類似的決定。因此,法院責(zé)令盧某自行將養(yǎng)殖場內(nèi)的螃蟹及時(shí)變賣,保存價(jià)款,這不僅是查封措施的延續(xù),也是財(cái)產(chǎn)保全的特定組成部分。

4.對于檢察機(jī)關(guān)要求法院解除查封措施的檢察建議,應(yīng)當(dāng)說于法無據(jù)

最高人民法院就這一問題于1995年批復(fù)廣東省高級人民法院,明確“人民法院為了保證已發(fā)生法律效力的判決、裁定或者其他法律文書的執(zhí)行而在執(zhí)行程序中作出的裁定,不屬于抗訴的范圍?!狈ㄔ嚎蓳?jù)此向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋。

本案中,法院采取保全性措施有很大的風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎就會(huì)損害到其中一方當(dāng)事人的利益,甚至導(dǎo)致國家賠償。眾所周知,螃蟹作為季節(jié)性的鮮活商品,其變現(xiàn)價(jià)值存在相當(dāng)大的市場變數(shù),法院執(zhí)行人員對此是很難掌握的。而盧某作為養(yǎng)殖專業(yè)戶,具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),能夠在螃蟹市場價(jià)格最高、銷路最好的時(shí)候及時(shí)起水上市。盧某申請由其自行變賣無非是為了實(shí)現(xiàn)螃蟹變現(xiàn)的價(jià)值的最大化。即使盧某不能提供相應(yīng)的擔(dān)保,只要能控制其變賣價(jià)款,則不會(huì)對實(shí)現(xiàn)秦某的債權(quán)構(gòu)成危害。實(shí)踐中可以責(zé)令盧某在每次起水變賣前,必須經(jīng)過法院同意,由法院委派有關(guān)人員跟蹤監(jiān)督,控制其變賣的價(jià)款。如果不讓允許其自行變賣,法院人員或申請人作為非專業(yè)人士,變賣所得價(jià)款就很難最大化地實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人的利益,相應(yīng)地也會(huì)損害到申請人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度?!哆m用財(cái)產(chǎn)保全措施的通知》正是基于這樣的認(rèn)識,才要求法院在適用財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)必須“嚴(yán)格地依法進(jìn)行”,“應(yīng)當(dāng)慎重行事”。該通知第四項(xiàng)規(guī)定,對于易損、易腐、鮮活物品采取保全措施后,可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理,也可以交有關(guān)部門及時(shí)變賣,所得價(jià)款由人民法院繼續(xù)保全。該通知第六項(xiàng)還規(guī)定,因保管不善或處理不當(dāng)給當(dāng)事人或案外人造成損失的,法院依職權(quán)保全不當(dāng)造成損失的,有關(guān)單位、法院和直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和酌情賠償。因此,本案中,由盧某自行變賣螃蟹符合有關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。法院從盡量避免風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),也應(yīng)按照第三種意見采取措施。